日本是否加入TPP谈判_tpp对日本

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关于日本是否加入TPP谈判的调研报告

近日，围绕着是否加入TPP（泛太平洋战略经济伙伴关系协定）谈判,日本朝野间争论激烈。日首相野田佳彦在G20戛纳峰会上表示，将于10日在阁僚会议上就日本是否加入TPP谈判做出政治判断。

关于TPP

TPP始于新加坡、新西兰、智利、文莱4国于2006年签订的多边贸易协定。2009年，美国表示参加，随即该协定引起世人关注。与过去的经济合作协议FTA/EPA不同的是，TPP增加了“战略合作”内容，涵括知识产权保护、劳工标准、环境标准、促进中小企业发展等内容。对现阶段的中国而言，门槛较高。中国暂定不加入TPP谈判。

美国说服了澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚加入TPP谈判；而韩国、加拿大、菲律宾、泰国、巴基斯坦等国也表露过参加的意愿。国际货币基金组织（IMF）数据表明，2010年TPP成员国GDP总额高达16.9万亿美元，占世界GDP总额的27.2％，若日本加入，其GDP总量将达到22.3万亿美元，占世界35.5％，成为世界最大自贸区。

日本是否加入TPP谈判

当前日本政府积极推动参加TPP谈判，主要原因有：一方面，韩国最近相继与欧盟和美国签订了自由贸易协定(FTA)，而日本对这两个重要的出口市场的FTA建设，至今仍无结果，日韩在出口项目上有很大的重合性，韩国与主要国家FTA生效后，日本的贸易条件有可能大幅恶化。另一方面，美国奥巴马政权“出口倍增”计划，也让日本产生“出口市场缩小”的担忧。再者，大陆与台湾的ECFA生效、“3·11”地震后，日本经济受到影响等因素，也促使日本经济界大力推动日本政府参加TPP谈判。日本想通过参与TPP谈判改善贸易条件，与美国实现更紧密的贸易，并在东亚地区经济一体化中充当主导角色，从而制衡中国。

针对是否加入TPP谈判，日本国内争论激烈。日本经济产业省和农林水产省分歧最大。前者代表经济界，而后者则代表全日本农业协会。扩大出口与农业保护是TPP之争的焦点所在。仅在TPP 可以带来的经济效益上，双方各执一词。农林水产省估算称，加入TPP将导致日本农产品的减产，损失GDP11.6万亿日元，减少就业340万人。而经济产业省则提出如果日本不加入TPP、日本GDP将损失10.5万亿日元，就业减少81.2万人。而内阁府估算称，加入TPP将使日本GDP实现0.54%的增长，带来约合2.7万亿日元的经济效益。

是否加入TPP谈判，农业问题始终是无法绕过的一个坎儿，农业团体农协在政治上素来有很大的发言权，无论是哪个政党都不敢彻底得罪农协。

目前，在日本722名国会议员中，已经有超党派的350多人表示反对加入TPP，认为一旦加入，日本农林水产业和服务业将受到严重伤害，甚至动摇日本的社会基础。民主党内也已有半数议员持谨慎态度，如果政府执意加入TPP，民主党恐有分裂危机。面对两难境地，将可能出现如下可能：日本摆出积极参与的姿态，但最终选择退出，这样既可给了美国面子，又可给国内反对者一个交待。

对中国的影响

TPP是美国在传统的WTO之外，推动自由贸易的新途径，有助美国推行有利于自己的贸易标准。美国欲拉日本加入TPP并主导TPP谈判进程，一方面意在分享亚洲经济繁荣的盛宴。实施其五年出口倍增计划，增加国内就业岗位，防止被孤立于亚洲自由贸易区进程之外；另一方面，遏制中国在亚洲不断增强的影响力。美国希望借助区域经济联盟来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力，打压崛起的中国。

美国通过TPP绸缪国际贸易新规则的努力，无疑对中国是挑战巨大。中国面临着是否加入，什么时候加入，如何参与规则制定等一系列棘手问题。对于美国积极倡导的TPP谈判，中国若迟迟不加入，一旦美国与日本及其他国家完成协定，会对中国的形成包围和孤立态势，中国后期加入的门槛必将会更高，付出更多代价；而选择什么时机加入，则难度较大。