区委办116号2_区委办工作计划

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关于开展千名领导干部 结对帮扶千户困难家庭活动的通知

各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处，区级机关各部门：

为认真贯彻落实党的十七大精神，广泛关注民生，不断创新扶贫帮困形式，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，根据中共杭州市委发[2007]101号文件《关于开展万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭活动的通知》精神和区委“送温暖、献爱心”活动的要求，决定在全区领导干部中开展1000名领导干部结对帮扶1000户困难家庭活动（以下简称“双千”活动）。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

在全区市管领导干部、区管领导干部中开展“双千”活动，形成干部率先，党员带头，全社会共同参与的扶贫帮困新局面。

二、帮扶目标

对丧失劳动能力或生活不能自理，家庭生活困难或突发灾难致贫，经济收入较低的对象，要进行结对扶贫；对致力于创业脱贫，但缺资金、缺技术、缺途径的对象，要进行结对帮富；对有劳动能力的困难对象，要进行结对助业；对无经济能力继续求学的对象，要进行结对助学；对无力支付医疗费用的困难对象，要进行结对助医；对认识有模糊、思想有隔阂、行为有差距的人员，要进行结对共进。

三、对象确定

杭州市有关部门的领导干部结对100户，我区市管领导干部“访贫促廉”活动结对的家庭继续开展，区管领导干部每人联系1户低保或困难家庭。乡镇街道领导干部原则上由本单位安排，结对本地的低保家庭；区级机关各部门领导干部由区民政局联系安排。区管领导干部已经结对的家庭纳入“双千”活动，做到不重复。本轮结对帮扶为期4年。在此期间，结对领导干部退休或调往外地工作，一般由本单位的其他领导干部替补结对；转任本区其他单位的，结对帮扶对象不变；经帮扶已经脱贫的低保家庭，应及时进行调整。所有结对对象由区民政局汇总确认，区委组织部、区直机关党工委备案。

四、帮扶方式

领导干部要通过上门走访、电话询问等方式，经常同低保或困难家庭保持联系，“七一”和元旦、春节等重大节假日前夕，领导干部要主动上门走访。做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮。每年一般不少于2次上门。

领导干部要认真落实联系帮扶任务，从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力在“四助”上落实帮扶措施。一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落。二是“助业”。对于帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，要帮助他们转变就业观念，通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等，帮助他们实现就业再就业。三是“助医”。对于帮扶对象家 2

庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过捐助等方式，尽量减轻他们的医疗负担。四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的，要通过减免、资助学杂费等方式，确保不因贫困而失学。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。深入开展“双千”活动，是切实转变领导干部工作作风，密切党群关系，构建和谐社会的一项重要举措。为了确保活动顺利开展，区建立“千名领导干部结对帮扶千户困难家庭”活动领导小组，成员单位由区纪委、区委组织部、区直机关党工委、区民政局、区财政局、区劳动保障局、区总工会、区妇联、区残联等单位组成。领导小组下设办公室（简称“结对办”）。办公室设在区委组织部，由沈洪相同志任办公室主任，周虎勇同志任办公室副主任，沈国祥、朱浩、钱建伟、汪越春、陆娜萍、洪建良、柴燕萍、张志良为成员。各成员单位要各负其责，密切配合，具体做好活动的日常工作。

2、精心组织，务求实效。各单位党政主要负责人要亲自抓，负总责。要明确分管领导具体抓，确定联系人具体做，发动领导干部真正帮，把各项措施落到实处。广大领导干部要把帮扶活动作为贯彻落实十七大精神的有效载体，带着亲情，带着热情，带着责任投身到活动中去。要落实“一二三四五”的帮扶工作要求，即 “一带”：带着感情、责任；“二不”：走访不落一户，救助不忘一人；“三落实”：帮扶对象落实到人，帮扶目标落实到人，帮扶责任落实到人；“四清”：家庭情况清，致贫原因清，个人专长清，帮扶需求清；“五点要求”： 3

计划要有针对性，目标要有高定位，推进要有硬措施，督查要有严要求，效果要有新突破。

3、完善机制，长效帮扶。建立领导干部与困难家庭双向联系卡制度，每位结对的领导干部要按要求如实填写联系卡。联系卡每年一换，各镇乡、街道和区直机关单位于每年3月底将上一年的联系卡送区委组织部，并领取新一年的联系卡。有条件的部门和单位要收集视频、图片资料，建立好帮扶资料台帐。要建立信息反馈制度，各部门各单位帮扶信息员要切实履行职责，定期向区委组织部报送结对帮扶信息。

4、严肃纪律，树立形象。领导干部在结对帮扶活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。结对帮扶中产生的有关费用一般由领导干部个人负责，不增加单位和群众的负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。帮扶工作列为领导干部年度述职、考核和民主评议党员的一项重要内容。“结对办”要对各单位帮扶工作进行监督检查，工作成效显著的给予表彰。

附件：

一、区领导结对帮扶联系表

二、杭州市有关部门领导干部结对帮扶联系表

三、区管领导干部结对帮扶联系表

四、享受副处职级待遇的群团组织负责人结对帮扶联系表

中共杭州市区委

杭州市区人民政府

2007年12月29日

主题词：领导干部 结对帮扶 困难家庭

抄送：中共杭州市委组织部、中共杭州市委直属机关工作委员会、杭州市民政局

中共杭州市区委办公室

2007年12月29日印发