街道办事处工作要点_街道文教体工作要点

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新烟街党工委 新烟街道办事处

2011年工作要点

2011年是十二五的开局之年，也是实施跨越式发展新三年行动计划的关键之年。在新的形势下，面临新的发展机遇，为了不断开创各项工作的新局面，全力推进街道经济社会各项事业又好又快发展，经街道党工委、办事处研究，特制定工作要点如下。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住新郑市中心城区新区建设的重大机遇，按照“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建作保障”的总体要求，紧紧围绕“建设新郑副商贸物流中心、建设新郑东部最佳居住地区”的战略定位，牢牢把握“发挥区位优势、繁荣商贸物流，服务项目建设、打造新型社区，办好为民实事、持续改善民生，创新社区管理、促进区域和谐”的基本思路，进一步解放思想、注重真抓实干、务求创先争优，确保圆满完成市委市政府下达的全年目标任务，确保辖区和谐稳定。

（二）经济发展目标：2011年，辖区地区生产总值要实现增幅13%左右；财政收入要实现增幅13%左右；主要工业增加值要实现增幅16%左右；全社会固定资产投资要实现增幅23%左右；

社会消费品零售额增长17%左右；居民人均可支配收入要实现增幅11%左右。

（三）社会发展目标：1.按照市委市政府“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建作保障”的总体要求，完成组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、信访稳定、依法治市、安全生产、计划生育、环境保护、节能减排、预防职务犯罪、消防安全等综合目标任务；2.坚持改善民生、共建共享，着力建设和谐文明社会。把改善民生放在更加突出的位置，协调发展各项社会事业，提高社会保障水平，努力让人民群众分享更多发展成果，感受更多公平正义，体验更多和谐幸福。

二、发挥区位优势，在商贸物流业发展活力上实现新提升 新烟街道办事处位于新郑市东大门，交通便捷、南来北往、东承西接，具有得天独厚的交通便利、毗邻中心城区新区、高校聚集等优势，为辖区进一步繁荣商贸物流业奠定了良好的基础条件。要积极借鉴先进地区经验，发挥优势、立足长远，确立并围绕“建设新郑副商贸物流中心”的发展思路，逐步构建起现代商贸物流业的总体框架，拓宽辖区经济增长渠道，增强辖区经济发展后劲。一是要发挥优势，稳健发展商贸地产业。要抓住中心城区新区建设的有利时机，积极引导开发建设大型商场、写字楼、宾馆酒店，推动楼宇经济发展，提高商业地产的比重，拉长产业链条，形成商品房开发与商业地产均衡发展，互为补充的良好局面，增强辖区经济发展活力；二是要发挥优

势，逐步构建新郑商业副中心。目前辖区北部拥有西亚斯和煤技校近26000余名师生以及周边滨河帝城、水岸家年华近万名居民的消费人群。易居时代、罗马假日花园、西亚斯花苑、盛世龙城新型社区的建设入住，将带来更多的人气。新郑中心城区新区的建设，必将促进辖区商贸物流业的繁荣兴旺。要多措并举、整合优势，以渔夫子路北段地区为核心向外辐射，以满足辖区居民的消费为主，以拥有的区位优势和经营特色吸引辖区以外的消费者。加快完善大型超市、专业市场、中高档餐饮等各类商业经营业态，鼓励发展现代新兴商贸业，推进社区生活性服务业发展，积极发展“校园经济带”，打造成周边人群消费的聚集地，实现从摊、亭、棚经济向“商业副中心”的过渡；三是要发挥优势，培育发展现代物流运输业。要依托火车站、烟厂、中盐206库、糖库货运服务，以鑫远运输、万通联运、鑫安装卸公司为龙头，积极发展行业分拨型物流、劳务搬运、仓储、运输业。积极运用现代经营方式和服务理念改造传统物流运输业，进一步提高服务质量，提高市场占有率和经营效益。

三、服务项目建设，在打造新型社区上实现新突破 要始终把项目建设作为促进辖区经济持续发展的重要抓手，充分盘活闲置土地，强化服务保障，加快推进项目建设，借外力提升实力，靠项目实现跨越。一是加快推进项目建设。强化“抓项目就是抓发展”理念，全力推进各个重点工程建设，以项目促发展、谋跨越。要进一步完善项目推进机制，健全班子成员分包项目机制，着力解决好项目推进中的各类问题。盛

世龙城、人和家苑、新方圆小区、易居时代小区、罗马假日花园、西亚斯花园等项目要明确专人，跟踪推进；二是加大城中村改造力度。要充分运用市场机制推进旧城改造建设，坚持因地制宜、统筹兼顾、重点突破、全面推进、市场运作、规范操作、让利于民、确保稳定的原则，逐步将各个老居民区改造成新型社区，最终实现“环境得改善、群众得实惠”的目的。盛世龙城社区建设项目是全市十二五期间十个新型社区建设示范点之一。2011年要按照规划要求，力争早日开始社区建设。要对苇河沿岸（烟厂大街以北、渔夫子路以东，解放路以西，永宁街以南）、橡胶厂以南，车站社区、渔夫子路社区进行有效包装、隆重推介、逐步改造，进一步提升辖区城市品位，改善居民生产、生活条件；三是强化项目服务保障。一切以客商满意为标准，一切以项目建为目的，抓好招商项目的全程服务，从工作细节和身边小事入手，实行“保姆式服务”。继续加大环境综合整治力度，依法严厉打击影响投资环境的行为，为项目建设营造良好的环境。

四、办好为民实事，在民生事业发展上实现新改善

围绕提高人民群众幸福指数，坚持民生改善、落实民生保障，夯实民生之本、筑牢民生之基、打造民生之福。一是不断深化民生保障措施。进一步拓宽和加大民生保障的领域和力度，健全完善民生保障社会体系。落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘户。扩大医疗合作和基本养老保险的覆盖面。扎实开展“送温暖献爱心”等关怀活动，关爱孤、寡、残及重病老人等弱势群体。切实发挥街道工会、劳动保障部门的作用，做好求职和企业用工对接，解决就业再就业难题。尽可能多地创造就业岗位，引导劳动力的合理流动，同时为用人单位做好人才引进工作。督促用人单位加强劳动保护，促进合法用工，改善劳动关系。扩大保障范围，完善保障项目。积极推动制度的健全和完善，扩大医疗救助、就业援助、司法援助等救助种类，建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的帮扶和救助力度；二是提高城市管理水平。对主要路段道路景观通过美化、绿化、亮化、净化进行景观整治升级改造，进一步提高城区道路景观效果，提升新烟街城区景观整体形象。积极争取上级配套资金，加强辖区背街小巷改造步伐，对辖区部分背街小巷道路进行升级改造，高标准建设灯光工程、疏通小商品街下水道，协调水利部门加快辖区自来水管网的铺设进度，争取使辖区居民早日用上安全水、放心水。加强环境综合整治，加大城市精细化管理，完善长效机制，实施定期考核制度，提高城市管理水准；三是建设文明社区。继续深化群众性创建活动，巩固和深化文明建设成果。精心组织“讲文明、树新风”活动和道德模范学习宣传活动，加强未成年人思想道德建设，积极开展各类志愿者服务活动。加大宣传力度，引导广大市民树立体现城市文明的规则意识、卫生意识、生态意识、公共生活意识和文化意识等。充分利用街道综合文化站、社区活动室等文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动或赛事,定期举办社区文艺活动，倡导科学文明健康的生活方式。加大资金投入，添设备，建场地，完善文体设施，积极发展社区文体事业，不断完善社区公益性群众文化设施。

五、创新社区管理，在促进区域和谐上实现新提高 以全国社会管理创新综合试点为契机，明确目标，积极探索，把社区建设和管理的各项工作细化量化为具体项目，破解影响社区和谐稳定的体制性、机制性、保障性等方面的难题，创新社区管理服务体系、社区矛盾预防和化解体系、特殊群体服务管理体系、社区治安重点地区排查整治体系和广泛参与的社会动员体系。

一是创新社区管理新模式。按照创新社会管理理念，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解社会管理难题的要求，全面推进社会管理创新。通过在街道建立以党工委书记为办公室主任的社会管理创新工作办公室，配备5-6名专职人员，具体负责辖区社会管理创新工作的组织和开展；在居委会成立以支部书记为站长的综合服务管理站，根据社区的实际情况，将所辖区域划分为若干个网格片区，每个片区由1名综合服务管理员负责管理，着力构建党工委领导、办事处负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有效提升社会管理水平，确保辖区社会大局平安和谐,人民群众安居乐业。同时要巩固滨河帝城、金芒果花苑等居民小区已有的特色，培育人和家苑、新方圆小区、易居时代小区、罗马假日花园、西亚斯花园等社区树立各自品牌，创新工作方法，形成有效引

导机制，建设一批安全社区、便捷社区、环保社区、文明社区、爱心社区。

二是全面推进平安新烟街建设。坚持打与防并举、管理与服务并重，关爱弱势与维护稳定相结合，营造人民安居乐业和社会安全稳定的生活环境。群防群治，铸就立体治安防控体系。大力发展人防、物防、技防力量，着力构建社会治安防控体系。壮大平安建设队伍，建立治安巡防、物业保安、社区治安辅助员等工作队伍，加强社区治安巡查力度；发动社会各界力量积极参与到“两巡”工作中，减少重大案件的发生；加大投入完善电子闭路监控点建设，将监控探头遍布街头巷尾。同时对物业小区实行半封闭式管理，设置门岗，配足值班人员；加大矛盾纠纷调处和信访积案的化解工作，促进息诉息访。继续推进司法调解、普法教育等基础预防工作。加强学校安全管理。积极推动学校改进和完善校园安全方面的制度规定，加强安保力量；加强安全教育，在学校普及包括地震、雷电、火灾、突发公共卫生事件以及道路交通安全等的预防和自救与互救常识，提高学生的自救互救能力。

三是统筹发展社会各项事业。深入开展春秋两季计划生育集中服务活动，倡导婚育新风，严格落实计划生育政策，确保各项指标的完成，切实稳定辖区低生育水平；充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁和纽带作用，切实维护妇女、未成年人的合法权益，关心和发展老龄与残疾人事业，支持老干部工作和关心下一代工作。切实抓好宣传暨精神文明、统战、民兵预备役、科技、文化教育卫生、普法依法治理、土地、统计、全国第六次人口普查、环保、节能减排、农林畜牧等工作，推动各项事业全面发展。

六、注重创先争优，在统筹全面发展上取得新实效

要实现经济社会的持续发展，必须以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届五中全会精神，按照“善学习、勤调研、敢创新、精于干、真问责、严律己”的要求，全面提高基层组织的战斗力，统筹推进新烟街经济社会各项事业全面发展。

（一）进一步加强思想政治和作风建设。深入开展创先争优活动，抓好实施方案各环节、各阶段工作的全面落实；结合庆祝建党90周年，深入开展党性实践活动；认真推进街道中心组理论学习，以党工委中心学习组为龙头，以科级以上干部为重点，采取专题学习、集中讨论、理论指导、专题调研等多种形式，达到以学促思、以学促干，指导实践。突出实践主题，建立干部基层联系点，大力推行“领导干部在一线指挥、工作在一线推开、作用在一线发挥、问题在一线解决、经验在一线总结”的一线工作法，切实为项目建设搞服务、解难题，着力办好群众迫切希望解决的实事、难事、急事。

（二）积极推进基层组织建设。深化社区党建“三级联创”活动。推进基层民主政治建设，规范、深化“四议两公开”制度；继续做好党员教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，切实提高党员发展质量，严把程序关，建立和完善基层党员考 8

核、激励、表彰等制度，加强党员活动管理，使广大党员成为社区管理服务，辖区经济发展的骨干力量。

（三）进一步加强党风廉政建设。全面加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉。认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深化主题教育，推进廉政文化建设。严格执行民主决策程序，切实加强对权力的监督制约。坚持巩固、深化、完善政务公开、居务公开等办事公开制度。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，规范领导干部从政行为。深入开展机关作风建设，围绕内部管理、办事程序、办事效率，进一步修订完善各项制度，着力解决各部门在服务意识、管理方式、行政效能等方面的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续推进政务信息公开，切实保障人民群众对街道工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

面对艰巨而繁重的工作任务，街道各级党组织和广大党员干部要以更加饱满的政治热情和求真务实的作风，继续发扬艰苦奋斗精神，鼓舞争先创优干劲，锐意进取，真抓实干，为街道2011年各项工作目标的圆满完成，为社区党建、社区建设再上新台阶，做出新的更大的贡献！