关于在全乡开展“联村联户、为民富民”行动通知_联村联户为民富民
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关于在全乡开展“联村联户、为民富民”
行动的通知
各村（社区）党支部、村（居）委会，乡属及市、县直各单位：
根据县委《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》文件精神，为进一步加强新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快全乡农牧村脱贫致富奔小康步伐，切实把这一德政民心工程推进好、实施好，经乡党委会议研究，现将我乡开展“联村联户、为民富民”行动，具体工作安排如下：
一、指导思想、基本原则
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农牧民增收和农牧村发展，全力推动藏族乡经济社会转型跨越发展。
（二）基本原则：
1、领导带头。领导班子成员带头，明确工作责任，采取有效措施，组织干部定期进村入户开展帮扶工作。
2、全员行动。机关全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系贫困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。
3、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动全乡经济社会的全面发展。
4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，下大力气排查调处一批矛盾纠纷，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、长期坚持。立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
二、主要任务
1、政策宣传。深入宣传党的路线方针政策，宣传国家法律法规和中央强农惠农富农政策，宣传发展生态经济，加快推进“五县”建设的重大决策部署，宣传领导干部联系重点工作、重大项目、重要事项工作进展情况和成效，帮助群众解疑释惑、加深理解党的政策，增强增收致富的信心。
2、反映民意。认真听取群众意愿和诉求，掌握群众的所思、所想、所盼，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的意见建议。
3、促进发展。指导、协调和督促各类开发项目的实施，深入开展农牧村劳动力技能培训工程，因地制宜，有针对性地为农牧民群众提供科技、文化、教育、卫生等方面的服务，引导群众转变观念，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子
4、疏导情绪。深入开展调查研究，协助各村分析形势、梳理问题、做好矛盾纠纷排查调处工作，对群众反映强烈的问题要做好疏导、理顺情绪的工作，教育引导群众懂法、守法，依法履行义务和行使权力，从根本上防止、减少突出信访问题和群体性事件，达到加强社会管理的目的。
5、强基固本。结合创先争优活动，加强以党支部为核心的村级班子建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
6、推广典型。注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验；注重发现、总结推广联系单位、联系干部在联村联户活动中、贫困群众在脱贫致富奔小康、新农村“四化”示范村建设等方面涌现出的好典型、好经验、好做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。
三、有关要求
1、强化领导，统筹安排。乡上成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室（附件1）。各村、各单位要按照乡党委的统一部署，把此项活动摆在突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照主要负责人负总责履行第一责任的原则，确定专人抓日常工作。乡机关单位，市、县直各单位干部中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部都要联系贫困户（名单见附件2）。领导小组办公室要强化日常工作的组织协调，各村（社区）要积极主动配合帮扶单位和联系干部，联系干部要统筹安排好各项工作，确保此项行动取得实效。
2、提高认识，结合实际。开展“联村联户、为民富民”行动，是党的要求、人民的呼唤，全乡机关干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农牧村去、到贫困群众中去，真心诚意的解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情。各村、各单位和广大干部要深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动，是改进机关作风、加强干部队伍建设的有效途径，是加强基层基础工作的重要举措。要把思想和行动真正统一到乡党委的工作部署上来，切实做到“七结合”，即：把开展这项行动同全乡重点工作、重点项目和重要事项活动结合起来；同转变发展方式、促进农牧民增收致富结合起来；同落实草原生态保护补助奖励政策结合起来；同定点联系帮扶农牧村工作结合起来；同农牧村劳动力技能培训结合起来；同矛盾纠纷排查调处结合起来；同开展创先争优活动和农牧村基层党组织建设结合起来。迅速组织全乡干部，察民情、听民声、访民意、集民智、解民忧、帮民富，密切联系农牧民群众，着力破解发展难题，为促进藏族乡经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出贡献。
3、强化措施，规范行动。联系帮扶单位原则上全年进联系村不少于4次；联系贫困户的干部要经常深入联系村驻村蹲点开展工作，全年入户不少于4次。要求轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，相关单位要为干部提供必要的条件，承担相关费用，不得增加村上和群众负担。要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，不得包办代替基层组织的正常工作。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要坚决克服急功近利、欺上瞒下、消极应付的思想和现象，脚踏实地，埋头苦干，努力创造为民富民工作业绩。
4、认真落实，靠实责任。按照“联村联户、为民富民”行动要求，全乡科级干部每人联系不少于2户贫困户，其他干部每人联系不少于1户贫困户。有意愿的干部可以多联系几户贫困户。联系对象以全乡15个村（社区）和157户贫困户为重点。要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。要把“联村联户、为民富民”行动作为全乡工作的重点，纳入领导干部和干部职工考核的重要内容。领导小组办公室要制定具体考核办法，并建立督促检查、信息报送、月进度、季调度、年总结工作制度，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人将进行通报批评，并限期整改。
5、加大宣传，营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效，教育引导干部群众解放思想，更新观念，增强发展意识、竞争意识、开放意识和自我脱贫意识，克服畏难情绪和等靠要思想。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。
二〇一二年二月二十四日
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