加强宏观调控力度促进焦炭行业可持续发展_服装行业可持续发展

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加强宏观调控力度促进焦炭行业可持续发展

叶 梅

〔内容摘要〕 本文通过对全市焦炭行业进行调研分析，并结合国际、国内焦炭市场情况，针对我市焦炭行业存在的问题提出建议。

〔关 键 词〕 工业经济 焦炭产业 发展建议

〔作者介绍〕 六盘水市经贸委

一、国际、国内焦炭发展情况

(一)国际焦炭市场供过于求焦炭市场价格低迷1、2004年世界焦炭贸易量达3053万吨。其中中国出口焦炭1501万吨，居世界第一。由于以往国外多数主要钢厂在生铁产量高峰时只从中国进口焦炭，但由于2004年中国削减出口许可证的发放等诸多因素，导致焦炭价格暴涨，从而转向其他市场购买。而与此同时，国际焦炭价格开始大幅下滑，从2005年5月的每吨440美元，直线下跌到８月份的每吨200多美元，此后一直维持在这个水平。

2、世界各地许多新兴焦化厂逐渐浮出水面，并将在近两年内投入生产，国际焦炭产量增加。目前欧洲对中国焦炭的需求并不旺盛，市场非常低迷。中国钢材进口量下降，使钢铁企业削减产量，从而减少对中国焦炭的需求，中国焦炭出口受到相应影响。

(二)国内焦炭产量增长迅速焦炭产品价格下滑1、2004年全国焦炭产量为2.08亿吨，较上年增长17%，预计2005年底焦炭生产能力超过2.9亿吨，焦炭产能力至少超过需求30%，中国难以承受如此快的焦炭生产和出口增长。我国焦炭出口量占全世界60%，产量占全世界40%，由于国内环保及国内市场原因，国家决定削减焦炭出口配额，将出口许可证数量从去年的1300万吨下调到今年的900万吨，出口许可证发放和使用影响焦炭的出口价格。2005年７月，我国商务部宣布增发今年的焦炭出口许可证400万吨，使全年出口配额总量达到了1300万吨，与去年持平。

2、我国钢铁行业存在产业集中度低，产品结构矛盾突出等问题，近年来由于产能的盲目扩张，产量急剧增长，低技术含量产品供过于求。在国外钢铁企业纷纷下调产量时，国内行业集中度低，使各企业不能同时采取减产措施稳定市场价格，不得不被动地下调产品价格，为减少成本，相应使下游产品焦炭价格下滑。受生产能力扩大的影响，焦炭价格降至目前每吨1200元的水平。

(三)2005年下半年国内焦炭市场预测

由于世界经济增长趋势，导致钢铁产量增幅下降，加之各国焦炭自给率提高，世界市场对中国焦炭需求减少，价格上升可能性不大。由于国家调整出口配额，考虑到炼焦煤紧缺及运输制约的因素，预计继续下跌的可能性不大，估计保持在目前每吨1200元的水平。

二、我市焦炭市场基本情况及存在的问题

(一)我市焦炭基本情况

1、我市共有焦化企业218家，其中盘县131家，六枝29家，水城31家，钟山27家。盘县焦化企业占全市焦化企业的60%，是盘县的重要经济支柱。2004年全市焦炭产量344.26万吨，其中规模以上企业产量为221.22万吨。按地区划分：六枝39.21万吨，盘县249.99万吨，水城35.1万吨，钟山19.96万吨。2005年1-7月全市焦炭产量203.53万吨，其中规模以上企业产量为122.18万吨，同比增长7.8个百分点，按地区划分：六枝24.07万吨，盘县140.36万吨，水城22.13万吨，钟山16.97万吨。

2、2005年以来，盘县新建焦厂7家，新投入生产的企业9家，全市焦炭生产能力扩张。新焦炉的投产刺激煤炭采购，煤炭资源争夺导致原煤价格回升，而且供应紧张，质量稳定。洗精煤5月份在我市降低煤炭调节基金后，曾一度每吨下降20元左右，7月份又上涨到450元/吨，11月份止，基本保持在500元/

吨左右，而去年同期价格在380元/吨；而焦炭价格一般机焦540—600元/吨左右，去年同期价格700元/吨左右，价格下滑100-160元/吨，二、三级焦价格780—800元/吨左右，去年同期价格860元/吨左右，价格下滑60—80元/吨。

3、根据六盘水市银行机构焦炭行业贷款情况统计，农行2003年贷款5448万元，2004年贷款6273万元，2005年上半年贷款15906万元；城市信用社2003年款479.5万元，2004年贷款603万元，2005年上半年贷款3002.1万元；农村信用社2003年贷款3487.75万元，2004年贷款5951.75万元，2005年上半年贷款10340.95万元；合计全市2003年贷款余额9415.25万元，2004年贷款余额12827.75万元，2005年上半年已达37939.05万元，增长率分别36.24%、195.77%。2005年全市上半年贷款余额急剧增长，焦炭生产力有待急剧扩张。

(二)我市焦炭行业存在的问题

1、我市焦炭企业规模小，生产流程自动化程度低，低水平重复建设状况严重，我市有70%的焦炭企业是“蒙古包”，随着市场竞争的趋势，优胜劣汰，将逐渐关闭。

2、全市各企业生产成本大幅度上升，成本上升压力却没有办法通过销售价格提高，进行有效的转移和释放，效益下滑较快。

3、由于国际、国内钢材市场需求的减少，各钢厂对焦炭质量要求提高，价格下调，全市大部分企业在利润空间严重缩小的情况下，产品库存大量积压，流动资金周转严重不足，5月份许多企业相继停产。7月份市政府实行宏观调控，执行调节基金由70元/吨调到10元/吨后，许多企业才恢复生产，由于一些地方对调节基金是先征后返，大部份企业产品库存还是大量积压，但部分企业由于规模大，技术含量高，企业内部管理机制完整，销售状况依然良好，基本无库存。

4、运输“瓶颈”仍然存在。地方各种规费的征收增大，盘县比去年上涨60元左右，各种规费收取达130元/吨。

三、对我市焦炭行业存在问题的建议

（一）根据国家宏观调控和产业政策，结合全市的资源状况和市场需求，依照国家“控制总量、调整结构、保护环境、合理布局”的原则，对拟建焦化厂一定要严把规划关、质量关，严格实行总量控制，抑制盲目扩张。对全市焦炭企业进行整合，关小上大，能力置换，提升企业整体素质，逐步走向循环经济。

（二）加强全市焦炭企业信息引导和行业自律，建立行业自律组织。行业自律组织通过对生产总量和输出总量控制来稳定市场价格；通过联营，实现规模化生产和技术创新，降低焦炭成本并提高产品质量，增强企业竟争力；通过行业自律，贯彻国家有关减少资源消耗和环境保护的法律法规；通过行业自律，促进成员企业深层合作，解决行业所需融资问题，收入外资促进本市经济发展。

（三）扶持我市规模大、档次高、内部管理机制完善的企业进行技改，使企业从源头、从产品质量抓起，推行增大机焦强度、科学配煤、倒固入炉、场焦分煤等先进手段提高焦炭质量，增强企业竟争力。

（四）松动制约本市企业的“瓶颈”。建议地方政府严格执行本市宏观调控政策；地方各种规费的收取采取企业利润浮动制，按一定的比例，企业利润高时多收，企业利润少时少收。