安全疏散通道被占用的界定_安全疏散通道的设置

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安全疏散通道被占用的界定

安全疏散通道是否畅通是消防监督检查中最重要的内容之一。大量火灾事故，尤其是群死群伤火灾事故教训说明疏散通道是否畅通，直接关系到火灾事故事发生后人员是否能安全迅速逃生。因此，无论是对建筑工程进行消防验收、公共场所开业前检查，还是日常的监督检查，安全疏散通道都是必查内容，是判定一个单位、建筑是否符合消防安全条件的重要依据之一。新颁布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对消防安全疏散提出了更高的要求，涉及到安全疏散的条款达十三条之多，充分说明了安全疏散通道畅通在消防工作中的重要性。但是由于消防技术规范及法律法规对消防安全疏散通道是否畅通没有具体的量化标准，因此在消防监督检查特别是涉及到消防行政处罚时，一些单位片面强调理由，打擦边球，而部分消防监督人员又不能作出令人信服的解释，容易引发一些矛盾。前不久，在全国开展的公众聚集场所安全疏散设施专项治理，此类问题尤为突出，笔者结合工作实践，就如何界定消防安全疏散通道畅通，谈一些个人体会，供大家参考：

1、在消防安全疏散通道上搭建违章建筑等，直接封堵疏散通道，应当视为疏散通道不畅通。

2、将非主要疏散通道作仓库使用，或堆放货物、杂物。特别是一些营业、车间、仓储等场所，有的单位、场所货物进出比较频繁，有的距离仓库较远，甚至未设置专业仓库，导致货物直接堆放在消防安全疏散通道上。一些单位直接将非主要通道分隔，作为临时仓库使用，此类情况应视为不畅通。

3、部分占用内走道等疏散通道。此类现象比较多，容易打擦边球。一些单位在堆放货物的同时，留出部分通道，作为人员进出使用，或者说临时放置。表面上看，疏散通道是有的，正常情况下人员也是可以进出的。但是在火灾情况下，一是人员行走的方便程度大大降低，二是作为安全性仅次于楼梯间的内走道，堆放货物，增加了疏散人员的恐惧感，疏散的安全性降低了一个等级。此外，由于疏散通道上堆放货物，增加了疏散通道直接起火的因素，其危害性更大，一旦疏散通道内发生火灾，房间或其他部位的人员根本无法通过疏散通道进入楼梯间等安全地带，易引发群死群伤。因此，消防监督人员对此类情况应当引起足够的重视，有时消防机构检查时，单位将堆放的货物马上就搬走了，但下次检查时还是有此类现象。不能仅仅口头警告了事，而应当制发相应的法律文书，必要时进入处罚程序。

4、在疏散通道上安装广告牌或其他一些突出物，有的甚至在不常用的楼梯间内设置一些桌椅等，在正常情况下，人员可以疏散，但在火灾情况下容易给疏散人员带来意外伤害，应当视为不畅通。

5、使用大量可燃、易燃物装修疏散通道，一些单位特别是营业性场所，片面追求视觉效果，使用大量可燃、易燃物装修疏散通道，甚至悬挂大量饰物，一是容易引发火灾，二是给人视觉错乱，应视为不畅通。

6、在疏散通道上设置影响人员疏散的门，一些建筑物内或同一楼层多家单位使用时，相互之间为防盗而设置了防盗门或其它分隔物，在使用时不能保证相关人员安全疏散的，应视为不畅通。

以上仅仅是疏散通道不畅通的几种常见的表现，如何判定安全疏散通道是否畅通，应当视情而定，不同建筑，不同用途、不能一概而论，笔者认为判定的标准首先是达到建筑物原设计状况，其次是经消防验收合格时的状况，三是火灾情况下，人员能否安全疏散。在作出安全疏散通道不畅通的法律文书或者行政处罚决定时，一定要慎重，必要时，拍照留证。要通过严格检查执法，使疏散通道真正畅通，确保火灾情况下人员能顺利逃生。