国家海事局内河船员管理系统案例_船员管理系统
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国家海事局内河船员管理系统案例
中华人民共和国海事局(以下简称“海事局”)是在原中华人民共和国港务监督局和原中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建而成的，为交通部直属机构，实行垂直管理体制。根据法律、法规的授权，海事局肩负着监督国家水上安全、防止船舶污染、检验船舶及海上设施、航海保障管理和行政执法、保证交通部安全生产、促进航运经济发展的重任。
作为海事局管理职能之一的内河船员管理因存在管理对象的分散性、流动性，管理条块分隔的局限性，队伍结构水平差距大等客观因素，目前在船员业务管理中仍是相对较薄弱的环节，甚至面临诸多严峻的挑战。譬如要保证所有船员一人一档，杜绝重复办证和使用假证；保证业务管理的统一性和规范性；面对以前系统开发运行环境、数据结构、字典编码存在较大的差异，相互之间信息交互只能通过纸面证书进行的基础上要保证在不同的地方海事机构、上下级之间保持数据共享等等。
基于以上的问题分析，中创软件紧密结合船员的证书发放流程和船员的考试流程，以船员管理和船员考试的法规为依据，在充分吸取了海事海船船员管理系统的开发和应用经验的基础上，经过大量的实地调研后推出了内河船员管理信息系统，为提升海事规范化管理、综合管理、可视管理、有效预防的能力提供信息化支撑。
具体而强大的功能模块
内河船员管理系统主要包括内河船员管理中日常的船员注册、培训考试、证件办理核心业务，档案管理、船员跟踪管理、违法管理、信息发布管理等辅助业务模块。
内河船员管理系统采用省局数据集中和应用集中的模式，全省辖区内的所有使用单位通过系统专网直接使用浏览器访问 web应用，辖区内的数据集中存放在省级数据中心。系统每天定时通过后台程序将该省辖区内的业务结果数据传输到交通部海事局内河船员数据中心，交通部海事局业务人员通过另外单独的综合查询系统展现数据，以便业务分析和辅助决策。软件系统的运行和使用明确了层级管理的业务分工和权限，在设计上按三级管理、二级行政的思路向下授权。
中间件技术的使用强化了系统适应能力和扩展能力InforReport报表工具
使用 InforReport报表工具，为套打功能的实现提供了很多特性。七八十张证书的打印套打业务设计不到3周就完全实现。多种打印方式，对每一个单元格都可以定义全部打印、套打或者不打印。实现了各个客户端打印的个性化。各个客户端可以根据自己的打印机、印刷的证书等各种实际情况，对需要打印的报表的格式进行调整，以满足自己的打印需要，实现完美的精确定位打印。
InforFlow工作流中间件
内河船员信息管理系统引进了较先进的工作流设计思路，采用了 InforFlow工作流中间件。按管理程序和工作流程要求设计每项业务操作的权限和范围。在业务流程管理上，采取了即符合法规要求，又切合工作实际的灵活方式，并做到规范各局内河船员管理业务工作，强化内部信息的沟通，让每个分支局能够及时得到任何局在内河船员管理方面的动态信息。
InforWeb
应用平台中间件 InforWeb集合了业务流程管理、单点登录、Web服务器、EJB服务器，以及中西式报表和数据分析服务，能非常友好的支持业界标准的基于J2EE的多层B/S体系架构的开发，能快速地将现有应用系统无缝集成到统一的企业门户中，保证系统的可靠、高效和安全的运行。
系统特点
符合政策、法规要求、优化日常业务流程
符合行政许可法对海事业务处理的要求，系统具有单独为受理大厅使用的受理平台，业务受理后，可以打印行政许可受理通知书交给申办人或申办单位；符合内河船舶船员适任考试发证规则，考试科目及审批流程符合考规要求，并对内河考试和发证的冗余流程进行优化，简化办证过程，促进工作效率提高；符合内河船员技术档案管理办法，根据最新颁布的内河技术档案管理办法，实现船员技术档案、集体档案的规范化、高效化管理；符合部颁数据规范，按照相关法规要求，初始化字典数据，将行业规范数据进行了抽取和固化。
保证一人一档，避免重复办证、使用假证
从船员注册到船员档案管理的全方位管理，基于身份证号实现对船员的跟踪
避免系统内重复船员数据的产生，保证船员在系统内一人一档。业务处理流程封闭、完整、严格，除开始及结束节点之外，每一个业务节点都是下级节点的前提条件或凭证，保证从证书的整个发放过程能够全过程跟踪控制。系统根据设置对业务相关项目进行自动审核，避免人为审核失误情况的发生。审核内容及审核级别通过参数进行设置，能够通过插件方式进一步拓展审核逻辑。随需应变的适应及拓展能力
配置适应多级管理体系，对于不同的管理层次可以设置不同的功能权限。配置实现业务流程变更，系统基于工作流产品实现，能够以图形化对默认业务处理流程进行变更，而系统不需要修改任何代码。适应证书套打格式变化，支持对适任考试科目调整，基于统一的组织机构、用户权限、访问日志等构件搭建新的子系统；业务功能随时开发，随时部署，避免用户面对多个应用系统。
适应辖区或全国数据共享需要
该系统参数设置支持代码及名称的变化。字典维护权限可以逐级授权控制，这样既保证了业务字典的规范性、又保证了系统的灵活性。系统内部数据通过编码机制，确保基本信息、证书数据的唯一性。可以提供数据交互接口，使数据能够基于交互规范进行共享。以用户为中心的软件服务框架
面向业务执行、业务管理、管理决策三类用户，提供受理及审批两个平台。
受理平台完成对各种审批业务的申请受理，生成工作单； 审批平台是各种业务进行逐级审批的入口，所有审批业务的审批都是通过审批平台进入。针对管理决策层，以辖区内登记船员、船员业务量为分析主题，对基于主题本身的属性或属性的集合对船员或船员证书的集合数量、业务处理工作量采用同比及环比方式进行统计分析。
能够适应各种系统平台环境，配置灵活方便
基于符合 J2EE标准的应用服务器，可以运行在主流UNIX,LINUX，Windows系列操作系统之上，系统使用Hibernate，能够适应Oracle,Sysbase,SQL Server,DB2等多种数据库系统，分布式系统，可以通过消息中间件适应各种网络条件（包括拨号网络）的数据交换。
能够适应由分布到集中的数据存储模式，适应网络及单机使用模式
建立一个可伸缩的硬件环境支撑平台是保护用户投资，适应用户现有条件的首要因素。针对上述情况，整个系统首先需要构建系统的网络构架，现阶段可以采用的集中、分布、逻辑分布三种方式，我们从投资、环境依赖、应用效果进行了分析比较，虽然三种模式都达到的信息共享的目的，但逻辑分布式可以平滑转化为其它两种模式，更加灵活，有利于用户统一规划、分期建设。
内河船员管理信息系统已经在上海、山东、浙江、四川、河北、安徽、湖南、湖北等 11个地方局以及广东、广西、黑龙江、江苏、长江等五个直属海事局得到成功应用，系统的运行得到了各局的高度认可。
该系统通过数据库和网络化管理，提高工作效率。在转变政府职能、改变管理模式上打破了过去的条块封闭管理模式，突破了地域管理的空间，为实现内河船员管理“一站式”服务奠定了良好的基础，为将来与政府相关部门实行并网办公创造了先决条件。
内河船员管理信息系统在全国范围内的推广和使用，极大的促进了全国范围内内河船员管理信息化水平的提高，为内河船员证书的发放提供了公平一致的技术平台，有效的支撑了内河船员管理业务的展开，达到了系统建设目标。
关键中间件技术
• 基于 InforFlow 的流程服务引擎
InforFlow 是中创软件参考国际工作流管理联盟(WfMC)规范实现的工作流中间件，为工作流自动化和构建流程应用提供基础平台。InforFlow 基于 J2EE 架构，实现了流程逻辑与业务逻辑的分离，能够可视化的进行业务流程的分析、定义和业务单元的组装，从而使应用开发人员更关注于业务逻辑的实现，降低了复杂流程应用的开发难度。
InforFlow 由工作流引擎、流程设计器和流程管理监控工具等部分组成：流程设计器拥有所见即所得的开发环境，提供基于 XML 的流程建模功能；工作流引擎完成对运行时流程的控制功能，应用系统可以通过工作流接口同工作流引擎进行交互；流程监控管理工具可以查询分析各类流程数据，用于管理决策，并可提供图形化的流程运行图。如图 3-1 所示：
图 3 InforFlow 体系结构图
通过 InforFlow 工作流中间件，将信贷业务的体系结构划分为表示逻辑、流程逻辑、业务逻辑、数据管理逻辑四种不同层次的基本逻辑。通过这样的分解，最大限度的降低系统内部的耦合性，提高系统适应变化的能力，并大大提高系统并行开发效率。
InforFlow 提供对业务流程逻辑的控制，当交行信贷业务过程发生变化时，只要调整相应的流程定义，就可以轻松实现业务过程的改变和重组。
基于 InforReport 的报表服务引擎
交通银行信贷管理信息系统使用 InforReport 实现对报表的快速开发。当用户有新的报表需求时，使用 InforReport 报表设计器快速实现报表，并通过信贷系统的报表管理模块实现报表的快速发布。
同时，利用 InforReport 引擎与展示控件所提供的丰富的数据分析能力，简化了生成报表时所需要的复杂的 SQL 语句，大大减轻了数据库服务器的压力；报表的分析与生成在独立运行的报表服务器上实现，将这种对资源占用比较大的功能与正常的应用服务分离开来，减轻了应用服务器的负担，提高了交行信贷系统所支持的最大并发量与数据吞吐量。
案例特点
• 系统的灵活性与可适应性
InforFlow 为交行信贷审批过程的定义带来了高度的灵活性，大大提高了业务过程适应变化的能力。转移条件、任务分配条件的定义使得系统可以在不修改程序、不修改流程定义的前提下就可以实现对用户授权等功能的实现。而对审批过程的变化则只需要修改流程定义，不需要修改程序就可以适应变化。
对业务过程进行图形化描述
InforFlow 提供的图形化流程建模工具使得审批过程一目了然。交行信贷项目组采用所见即所得的 InforFlow Designer 做为流程设计工具，同时作为和客户进行有效沟通的重要途径。系统开发还采用 InforFlow 监控工具作为流程开发 / 测试的辅助工具，可以对正在运行中的流程实例以及在运行中产生的数据进行查询与控制，使得管理人员能够掌握授信审批流程实例当前所处的状态和处理情况。
化繁为简，快速开发
交通银行信贷管理信息系统是建立以总行为中心，覆盖银行全国各信贷网点的数据集中管理平台。该系统采用 InforFlow 作为开发运行支撑平台，从设计、实现、测试到上线试运行，仅仅用了 5 个月的时间，这是一个令人兴奋的速度。
另外该系统中的台帐业务、风险管理、放款中心等业务都有大量的报表，而中创软件 InforReport 报表中间件的应用，不仅解决了浏览器端报表的展示、打印及导出等问题，而且将报表开发效率提高了 5-10 倍。这也是该项目快速开发、构建完成的重要因素之一。
2004 年 7 月 12 日，交通银行信贷管理信息系统正式上线试运行成功。项目组认为，InforFlow 和 InforReport 在系统的设计开发过程中，对推动项目进度起到了至关重要的作用。项目组开发人员也深有感慨：“项目组采用 InforFlow 和 InforReport，使复杂的业务需求变的简单了，降低了开发难度，缩短了开发周期，同时也提高了系统的灵活性和稳定性。
该案例 荣获“2006年度中间件最佳实践奖”
