上海市教育系统法治宣传教育的第七个五年规划( 上海市教委_上海市教育局和教委
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上海市教育系统法治宣传教育的第七个五年规划
（2016-2020年）解读
一、规划制定的依据是什么？
答：规划制定的主要依据是《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》《上海市教育法治建设“十三五”规划》等。
二、规划的主要原则和工作目标是什么？
答：在“四个坚持”——即坚持围绕中心，服务大局；坚持学用结合，普治并举；坚持分类指导，突出重点；坚持注重实效，创新发展的基础上——实现“七五”期间普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育成效进一步增强，大力提高青少年学生的公民意识和法律素质，有效提升教育工作者的法治观念和依法治理的能力，树立法治理念、培育法治信仰、弘扬法治精神、构建法治文化、营造法治氛围。
三、规划的主要任务是什么？
答：规划的主要任务分为两大方面：一是体现在法律体系的学习上，通过广泛学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，重点研读和宣传教育法律法规及政策文件，全面加强教育法治文化建设。二是体现在对不同群体分层分类、有侧重点的普法教育上，继续将青少年学生法治教育作为法治宣传教育工作的“重中之重”，明确不同学龄阶段学生的教育重点。同时注重对教育行政部门领导及公务员、学 校管理者、教师等不同教育工作者群体的分类培训，多维并进提高教育工作者法律素质，促进教育治理能力现代化。
四、在青少年学生法治教育方面，规划提出了哪些具体工作举措？
答：规划要求开展三方面具体工作：一是开展青少年道德与法治教育课程建设。鼓励区和学校探索校园法治教育教学方式方法创新，如在中小学设立道德与法治教育课程，在高校重点加强理论体系、学科体系和课程体系建设等，并明确提出开展区本、校本法治教育课程研发、读本编撰的工作任务。二是积极推进青少年法治教育实践基地建设。到2020年，力争建成3个国家级法治教育示范基地、10个市级法治教育示范基地和20个区级法治教育实践基地，推动中小学生以多种方式参加法治教育社会实践。三是继续深化开展青少年法治专题教育活动，如各类“法治进校园”活动，法治宣传启航项目，大学生法治辩论赛，“新沪杯”中学生法律知识竞赛等特色活动等。
五、规划如何更好地服务依法治校工作？
答：法治宣传教育作为依法治校的重要抓手，在规划中主要体现在三个方面：一是加强学校法治宣传教育的机制建设。明确学校法治宣传教育工作目标任务和措施，构建学校领导、教职工、学生学法育法的制度体系、考评机制，并明确提出“在中、高考中适当增加反映社会主义法治理念和宪法知识，基本法律原则及常识的内容，不断改进教学评价方式和学生考核方式，将学生法治宣传教育成果纳入中小学生综合素质评价”的改革举措。二是实施学校教职员工法律素质提 升工程。包括制订法治培训大纲、明确必修内容和考核办法，实施中小学教师全员法治培训。到2020年，每所中小学至少有1名教师接受100学时以上的系统法律知识培训，能够指导相关教师承担法治教育教学任务。三是推进学校法治宣传教育示范创建。启动上海市青少年法治宣传教育示范工作协作组机制，凝练管用经验，推广可行做法，发挥示范引领作用，提高全市各级各类学校法治宣传教育整体水平。
六、在依法行政及依法治教方面，规划提出了哪些要求？ 答：规划提出了三方面要求：一是全面落实领导干部学法要求，深入开展好“法律进机关”活动，坚持将领导干部带头学法、模范守法作为教育系统树立法治意识的关键。二是开展教育行政部门全员法治培训，保证法治培训课时数量和培训质量，大力提升机关公务员学法用法的能力。三是把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容，作为衡量干部德才的重要标准。
七、在社会参与法治宣传教育方面，规划提出了哪些工作举措？ 答：主要分为三个方面：一是大力推进媒体协同普法及创新项目。推动包含新型互联网宣传阵地在内的各类普法资源平台、信息发布平台、法律法规解读平台、法律咨询平台建设，提供法治宣传服务，提高法治教育的覆盖面和渗透力。二是调动人大、司法、消防、公安、医护、环保等有关部门、社会组织等社会力量参与学校法治宣传教育的积极性，壮大由社会人士参与组成的法治副校长、法治辅导员、法治教育志愿者、教育普法顾问团、普法讲师团等相关人才队伍。三是 创新健全青少年学生法治教育支持体系。包括深化普法资源共享的机制及平台建设，鼓励师范院校、政法院校等高等学校设立青少年法治教育方面的专业学位，支持有条件的高等学校或科研院所设立青少年法治教育研究机构，推动青少年法治教育的国际交流与合作等。
八、如何保障“七五”期间本市的教育法治宣传工作？ 答：“七五”期间，为了保障本市的教育法治宣传工作顺利开展，规划要求市级及各区教育行政部门成立由主要领导任组长、有关部门负责同志参加的法治宣传教育工作领导小组，进一步建立健全本地区、本单位的法治教育工作机构、岗位及工作队伍，统筹安排法治宣传教育相关经费，建立完善普法工作的监督评价机制和激励机制，做到年前有计划、活动有部署、任务有落实、年底有检查。规划将于2018年开展中期检查，2020年进行总结验收和经验推广。
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