开通沿黄城市带城际公交试点方案_城市公交管理信息系统
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开通沿黄城市带城际公交试点方案
开通沿黄城市带城际公交是推进自治区沿黄城市带同城化发展的基础性、先导性工作。为加快构筑沿黄城市带综合客运网络体系，促进沿黄城市带的城市化、工业化和农业现代化建设，方便广大群众安全便捷、经济出行，根据《宁夏沿黄城市带(群)总体发展规划》要求，结合我区道路旅客运输市场实际，制定本方案。
一、指导思想及工作原则
(一)指导思想。
以科学发展观为统领，统筹城乡和区域发展，加快沿黄城市带综合客运网络建设，促进城乡客运一体化，服务沿黄城市带经济社会发展和人民群众安全便捷出行。
(二)工作原则。
坚持“政府引导、市场运作，科学规划、统筹兼顾，先行试点、逐步推开，普快并存、协调发展，安全便捷、服务群众”的原则，以现有经营线路和运营车辆为基础，按照公交化运营的方式进行改造提升，实现城市公交、城际公交和农村客运无缝衔接，保障旅客“零距离”换乘。
二、开通范围及试点线路
(一)城际公交的开通范围：沿黄城际公交开通的范围主要分布在沿黄地区的近距离地级市府所在城市之间，跨地级市近距离较大城市之间，银川市兴庆区至宁东能源化工基地和灵武市之间。
(二)城际公交的试点线路：银川兴庆区至宁东能源化工基地，银川兴庆区至灵武市，吴忠市利通区至宁东能源化工基地，吴忠市利通区至灵武市等四条线路。
地级市本辖区内近距离县(市、区)之间，在条件成熟的情况下可开通公共交通。距离较远、不易开通公共交通的地区应以客运班线为主发展旅客运输，加快推进城乡客运一体化进程。
三、工作步骤
第一阶段：2010年3月至6月，主要开展调查研究及可行性论证，制订具体线路工作实施方案。
第二阶段：2010年7月至10月制订每条线路的具体试点方案；做好站点布局、统一标识、统一管理规范、统一服务标准等准备工作；试点运行银川至宁东、银川至灵武、吴忠至宁东城际公交。
第三阶段：2010年11月至12月，总结经验，完善方案，制订宁夏城际公交相关管理制度，为全面开通城际公交做好准备。
四、主要措施
(一)经营主体。
组织现有运输企业和经营者按市场化方式运营城际公交。
(二)车辆标准。
现有营运期超过4年的客车更新为技术等级一级、类型等级中级以上、达国ⅲ排放标准的客车。每条线路营运车辆应逐步统一车型、统一颜色、统一标识，配有语音报站系统等设备、设施。
(三)站点布设。
以现有城市客运站为起讫点，途中按照距离适度、运行快捷、安全停靠、方便群众的原则在沿线工业园区、农业设施基地、村镇、学校、集贸市场布设停靠站点。
(四)安全及市场监督管理。
城际公交的安全管理和市场监管执行班线客运管理规定。车辆按座位数载客，安装gps，实行全程实时动态监管。公安交管部门要加强路面监督管理，保证城际公交运营线路交通秩序良好，不超员、不超速，依法严厉打击非法经营行为，保障合法经营者正当权益，保障良好的运输市场秩序。
(五)运行模式。
1．实行定线路运行、定时发车、定站停靠、限时到达。
2．实行循环发班。
3．固定首末班时间和发车间隔时间。
4．实行统一进站、统一调度、统一安检，统一服务标准运行制度。
(六)运价规则。
城际公交实行市场定价原则，经营者根据运输成本、合理利润等因素确定运输价格，并报物价部门备案。
五、组织领导
沿黄城市带城际公交试点工作在自治区政府领导下，由交通运输厅组织实施，各级运管部门具体落实，相关市、县(区)政府和部门要加强领导，通力协作，密切配合，确保试点工作顺利进行。
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