生猪产业情况通报_生猪产业发展现状
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武胜县生猪产业发展探索与思考
一、发展现状
近年来，我县坚持把生猪产业作为全县农业农村经济的支柱产业来抓，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以创新机制为动力，以培育“龙头”为重点，不断完善生猪产业“八大”体系，围绕产、加、销一体化经营，初步探索出了具有武胜特色的生猪产业化经营模式，生猪产业得到了持续快速健康发展，先后被列为全国生猪百强县、国家优质生猪战略保障基地。2008年，全县出栏肉猪124.3万头，农民人均1.7头，居全省第一；能繁母猪存栏13.72万头，居全省第一；实现猪业经济产值16.15亿元，生猪产业助农增收（）元。今年1—8月，出栏生猪（）万头，同比增长（）%，新建饲养良种母猪50头以上的大户（）户，新发展生猪养殖大户（）户，新建标准化规模养殖场（）个，生猪良种化、规模化养殖率分别达到了73%、45%，预计全年可出栏生猪130万余头。
二、主要做法
（一）加大扶持力度，努力破解“资金”难题。针对发展生猪产业一次性投入大、养殖成本高，许多农户心有余而力不足的现状，我们不断加大扶持力度，积极帮助养殖户破解资金难题。一是大力实施项目示范。紧抓扩权强县的有利契
机，积极向上争取并落实各项扶持生猪产业发展的项目资金，打造示范点。今年以来，先后争取到能繁母猪补贴、生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场（小区）建设等项目资金1300万元，在省道304线启动优质生猪养殖示范带建设，对验收达标的新建规模养殖场和示范带内改圈的饲养户，分别按12万元/个、70元／平方米的标准进行补助，极大地提高了农户养猪的积极性。目前，已在示范带内建成饲养良种母猪50头、自繁自养出栏肉猪1000头的养殖场30个。同时，争取到省农发项目资金500万元，对胜利、华封、龙女3个乡镇10个村的农户圈舍进行标准化改造，已动工农户103户。二是整合涉农项目扶持。结合城乡环境综合治理，整合沼气池建设、退耕还林等项目资金，重点扶持了一批生猪养殖大户和养殖场的基础设施建设。今年以来，全县整合涉农项目资金700余万元，新建畜禽圈舍1.6万平方米。三是间接帮扶。各乡镇党委政府将生猪产业发展列为重要议事日程，并把发展规模生猪养殖场建设所需土地列入本乡镇土地利用总体规划；县农发行、信用联社等金融部门加大了对生猪产业的信贷投入，1—8月，全县共办理各种农贷资金（）多万元用于生猪产业发展，形成了全社会关心、支持生猪产业发展的合力。
（二）发展规模养殖，努力破解“效益”难题。紧紧抓住
国家和省上加快推进现代畜牧业发展的机遇，大力发展规模养殖，实施生猪标准化建设，促进了传统养殖向现代养殖的转变。一是加强宣传发动。动员基层畜牧站及村社干部进村入户大力宣传生猪产业市场前景、扶持政策等，对有意愿的养殖户入户走访、集中培训、跟踪服务，帮助群众转变发展思维，推行规模集中养殖。二是加强资产利用。深挖养殖潜力，在重点引导、鼓励养殖大户新建规模养殖场的同时，扎实抓好现有畜禽养殖场的改建，提升生猪养殖规模。今年，新改建生猪标准化养殖场11户，新增生猪养殖设备设施1000余台（套），新增生猪出栏能力1100头，提高了养殖水平和效益。三是加强标准统一。大力推行圈舍、品种、兽药、防疫等“八统一”管理模式，确保生猪标准化养殖。今年以来，全县累计投资480余万元，建设标准圈舍1.2万平方米，新建成饲养良种母猪50头以上的大户30户、5—49头的外种母猪养殖大户86户，新发展生猪养殖大户560户（年出栏优质肉猪500头以上的大户42户），新建标准化规模养殖场27个。规模养殖不仅提高了生猪出栏量和生长率，而且有效防范了疫病的发生、蔓延以及农村面源污染，取得了明显经济效益、生态效益和社会效益。
（三）推行订单养殖，努力破解“市场”难题。畜牧业产品最终要进入市场成为商品，这个过程越简单，产品销售就
越通畅，养殖户资金回笼就越快捷，发展信心越充足。为此，我们始终坚持把“订单养殖”作为牵动生猪产业化的“牛鼻子”、“总抓手”，提高了养殖户与市场的联结度，解决了市场销售不畅的难题。一是依托广安天兆、广安万千等龙头企业，发展“订单养殖”，由养殖户与龙头企业签订合同，按企业要求开展“受控”养殖，出栏生猪由龙头企业收购，保障了生猪饲养利润。二是大力推行“公司＋协会＋基地（养殖户）”、“协会＋基地（养殖户）”等模式，积极鼓励、支持协会加强对外联系，与县内外企业和市场搭建合作关系，提高组织化程度。三是规范发展生猪购销大户、农村经纪人，并抓住融入重庆1小时经济圈的有利条件，多渠道拓宽市场，增强生猪产业发展的外向度，全县生猪及产品在重庆销售市场逐渐扩大，先后进入了奥尔玛、新世纪、重百等21个超市销售，今年1—8月，全县销往重庆的生猪达（）万余头、白条猪肉（）余吨。
（四）强化服务保障，努力破解“技术”难题。发展生猪养殖，技术是关键。我们从加强队伍建设入手，强化养殖户技术服务和培训，着力提高农户饲养水平，降低养殖成本，减少养殖损失。一是优化组建乡镇公益性兽医队伍。以乡镇畜牧兽医体制改革为契机，从原乡镇畜牧兽医站自收自支人员中公开考聘99人，转入全额拨款的事业编制，提高了畜牧干部队伍素质和基层人员稳定性，延伸并完善了生猪技术服
务体系。二是组建乡镇动物医院。按照乡镇畜牧兽医体制改革公益性与经营性职能分离的原则，组建了民办、民管的乡镇动物医院，行业管理归口县畜牧食品局，人员上岗实行诊疗许可证制度，把兽医服务网络延伸到最基层。三是特派员驻场指导。在各大生猪养殖场落实一名兽医专人驻场，重点负责防疫、监管等工作，每月进场不少于4次，并建有专门的技术档案。四是优化技术培训格局。切实加大“科技入户”工程实施力度，采取大型养殖户与驻场兽医同步培训、现场讲解等形式，大大提高了受训实效。今年以来，全县已培训大型养殖户与驻场兽医3期300余人次，发放有关技术资料8000余份。
（五）加强“保险” “防检”，努力破解“风险”难题。近年来，猪链球菌、口蹄疫等疫病造成了部分养殖户的重大损失，生猪养殖户顾虑重重，生猪产业亟待加上一把“保险锁”。我县把动物防疫检疫作为工作重点，认真落实生猪政策性保险，切实提高了生猪产业抗风险能力。一是全力以赴抓好防疫。将防疫工作列入对各乡镇畜牧兽医站的目标考核，实行“一票否决”，通过采取“强化免疫、区域负责、跟踪督查、奖优惩劣”等办法，实现了防疫密度有保证、工作质量有提升。今年春防共免疫生猪42.8万头，注射猪口蹄疫苗210万毫升、猪瘟苗135万头份、猪蓝耳病苗130万毫升，免疫密度均达到
100%。二是切实加强动物检疫。严格执行检疫“四到位”，强化动物产地检疫、屠宰检疫、市场检疫和运输检疫，在以村为单位的产地、规模养殖场推行申报检疫制度，落实检疫措施；加强动物重大疫病防控，强化动物疾病监测，防止重大疫病发生。三是全力推进生猪政策性保险。坚持自主自愿、市场运作、共同负担的原则，推进能繁母猪和育肥猪的政策性保险。今年以来，全县能繁母猪参保12.3万头，参保率达100%；育肥猪参保28.5万余头，参保率41.2%。
三、存在问题
尽管我县生猪产业化建设取得可喜成绩，但在产业发展过程中也存在一些不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是分散饲养方式落后。目前我县生猪饲养总体上仍处于传统的分散养殖的状态，其出栏量占全县总量的（）%，标准化生产程度低。二是龙头带动作用有待进一步加强。天兆食品公司市场占有份额较少，其龙头作用没有真正显现。三是服务体系不健全。目前，县、乡的畜牧兽医基础设施建设滞后，设施设备简陋；防疫队伍不稳定，技术人员青黄不接，技术力量严重不足。四是劳动力匮乏。全县常年26万左右农民外出务工，生猪养殖相应受到影响，阻碍了生猪生产的发展。
四、下步打算
下步工作中，我们将以政策为驱动，以科技为抓手，切
实增添措施、扎实工作，努力将我县建成全省现代畜牧业重点县。
（一）着力抓好龙头带动，在产业化经营上实现新突破 一是抓好“龙头”企业建设。积极帮助广安万千集团公司采取有力措施，做大做强，扎实搞好良种繁育和扩大饲料生产能力，为畜牧业发展奠定坚实的基础。抓好广安天兆食品公司的建设与经营，支持企业走精深加工之路，扩大生产能力，指导其借鉴资阳“六方合作+保险”经验（金融机构、担保公司、饲料加工企业、种畜场、协会农户、肉食品加工企业、保险保障），探索利益联结机制，实现互利共赢。二是发展猪业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”原则，大力推进生猪专合组织建设，指导合作社正确处理好与成员之间的利益关系，努力提升生猪生产的组织化程度，力争2年内新增生猪专合组织21个，其中规范化专合组织15个。三是积极拓展市场空间。鼓励引导企业主动跟踪研究市场，梯次储备和孵化适销对路产品，开发多元化的畜禽产品，引导畜牧业专业合作社、农民经纪人和各类营销组织参与畜产品流通和市场开拓，不断提高我县畜产品的市场占有份额。四是培育打造品牌。进一步强化品牌意识，支持和帮助企业开拓市场、带动农户、深化加工、延长产业链条、提高综合效益，努力打造好“天兆猪肉”、“武胜仔猪”品牌。
（二）着力抓好良种工程，在提升品质上实现新突破 一是以优质的种源保障发展。继续坚定不移地抓好生猪换种工程，按照“鼓励增量、扶持存量、双向承诺、合同管理”的原则，大力推进外种母猪发展，重点抓好长白、约克、LY、YL、PIC等优质外种母猪发展，年内建好广安天兆食品公司DLY“核心场”，并新建50头以上的外种母猪养殖场31个，力争到2012年，全县存栏外二杂母猪10.4万头，生猪三元杂交面达到85%以上、外三元杂交面达到80%以上。二是以优惠的政策激励发展。县财政每年安排300万元作为生猪发展基金，对饲养良种母猪大户、规模养殖户和有突出贡献的单位、个人进行补助和奖励，激励农户发展生猪养殖。进一步完善以农户投入为主体、信贷和社会投入为补充的多元化投入机制，广泛吸纳民间资金参与生猪产业发展。三是以宽松的环境促进发展。在用地、用水、建池等方面给予养殖业主大力支持，帮助解决发展中的问题与困难，提高养殖业主的生产积极性。
（三）着力转变养殖方式，在提高养殖效益上实现新突破 一是着力抓好规模养殖。坚持规模化、集约化、产业化的发展思路，大力发展农村养殖大户、规模养殖场、示范养殖小区，加快以千家万户散养为主向大户、规模场、小区为重点的规模经营、股份经营、合伙经营等模式转变，确保增
量，扩大总量，促进生猪生产快速发展。年内新建生猪标准化规模养殖场12个、养殖小区31个，新增养猪大户500户，生猪规模养殖出栏比例提高15个百分点以上。二是重点突破健康养殖。以现代农业示范园区建设为载体，坚持“总体规划、政策引导、政府补助”的原则，按照“人畜分离、圈舍规范、沼气配套”和无公害生产要求，扶持农户和业主新建、改建规范化圈舍，改善饲养条件，实行标准化生产，发展健康养殖，2年内全县生猪健康养殖推广面提高6个百分点以上。三是积极示范推广生态养殖。坚持农牧结合、种养配套的原则，大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-鱼”、“猪-沼-菜”等生态养殖模式，达到既促进生产发展又治理污染、既优化农村生态环境又提高养殖效益的目的，2年内全县生猪生态养殖覆盖面提高10个百分点以上。
（四）着力抓好科技推广，在技术服务上实现新突破 高度重视畜牧科技的开发和推广应用，加强科技人才的培养，不断加强畜牧科技推广组织建设，稳定科技队伍，拓宽服务领域，搞好优质服务，为畜牧业发展提供技术支撑。一是抓好技术培训。组织技术人员采取院坝培训、集中培训、上门指导和印发技术资料等多种形式，对养殖户进行技术培训，重点抓好养殖大户、基地村、扶贫村的培训，力争培训覆盖面达到100%。采取“走出去、请进来”的办法，适时邀
请有关专家、教授来县传授最新养殖技术，解决技术难题，增加科技含量，提高养殖效益。二是抓好技术服务。强化对技术人员的教育和管理，设立技术服务“110”，帮助和指导农户发展畜牧业，及时给予技术指导，协助解决发展中的具体问题。三是抓好疫病防控。完善县、乡、村三级服务网络，切实做好防疫检疫、消毒灭源、疫病监测等工作，严防牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感等疫病的发生和流行，确保动物及其产品安全。
（五）着力抓好体系建设，在完善产业链条上实现新突破 我县已初步构建了“生猪良繁和推广、以加工外销为主的食品加工、饲料兽药供给和监控、适度规模养殖、确保无疫的防疫和检疫、专合经济组织、以干稀分流和沼气为主的环保、畅通销售渠道的信息交易和配套服务”八大体系。今后，我们将继续抓好生猪换种，实现从数量向质量的转变；抓好天兆食品公司精深加工，带动生猪产业向纵深发展；抓好以标准化、规模化养殖，实现粗放生产、分散经营向现代化、集约化生产的转变；抓好防疫检疫，建设无公害畜产品基地；规范合作经济组织运作，提高养殖户的组织化程度和养殖效益；建好沼气池、对粪污进行无害化处理为着眼点，促进畜牧经济可持续发展；强化市场监管，确保畜产品安全和人民群众身体健康，不断完善“八大体系”，延伸产业链条，推动畜牧产业又好又快发展。
