中山市城管局“强转树”专项行动报告_城管局强转树总结报告

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中山市城管局“强转树”专项行动报告

按照住建部和广东省住建厅的部署，广东省中山市城市管理行政执法局组织开展全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，以打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，着力提高队伍政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，城管执法队伍素质能力、纪律作风、精神面貌有了飞跃提升，管理服务能力和执法方式更趋科学、合理、人性化。1领导重视动员部署到位

中山市城管局高度重视“强转树”专项行动，将其作为队伍建设作风工作的主要抓手，精心谋划，积极组织实施。

一是制定实施方案。结合城管执法工作实际，制定印发《中山市城市管理行政执法局关于印发中山市城市管理执法队伍 “强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知》，明确专项行动总体要求、行动内容、方法措施和组织领导，并对各科室、各分局开展教育培训、作风检查、创新工作方式等具体工作进行了部署安排，并列入年度城市管理指标考核内容。二是成立组织机构。为加强对专项行动工作的领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长的专项行动小组，组织协调、督查指导和推进交流创新管理工作，并下设办公室在人事科，负责实施过程中具体工作的落实。三是召开动员会议。召开“强基础、转作风、树形象”专项行动动员会，从总体目标、组织领导、节点任务等方面进行动员部署，并要求各部门进一步细化目标，确保责任到人、措施到位，切实提高加强城市管理执法队伍建设的责任感和紧迫感。

2强基础学习常抓不懈

紧紧围绕城管执法工作实际，统筹推进“强基础”与“两学一做”学习教育深度融合，坚持个人自学和集中学习相结合，将辅导与专题研讨相结合，确保“必修内容必学、选修内容尽学”，向全体干部共发放《党章党规党纪——党内重要法规学习导读》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《中国共产党问责条例》《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》《中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》等学习资料700余册。一是局党组大力营造领着学、带着做的浓厚氛围，始终坚持先学一步、深学一层，制订2017年中心组理论学习计划，安排部署每个月学习任务，重点围绕理想信念教育、党性党风教育和廉政警示教育，筑牢“关键少数”的思想基础。二是各单位深入开展学习，全市城市管理系统每人每月学习培训不少于2次，重点围绕政策法规、业务技能、体能训练等方面进行集中学习，特别是履行职责所需要的法律知识，更要求学习其制订背后的原则原理、价值精神，让广大干部切实提高法治思维水平和能力。三是组织参加国家和省城市管理行政执法体制改革培训班8期，结合2017年该市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的部署要求，以开展全员培训为抓手，通过摸清城管执法系统执法人员情况，分层级、分岗位谋划制定培训方案，组织开展了1期城管执法典型案例解析培训班、1期执法人员队列指挥训练培训班工作方案、3期执法人员业务技能提升培训班和1期在编人员综合素质能力提升培训班，城管执法系统参加教育培训的队员达到960余人次，培训天数共14.5天，培训达到了强化业务、拓展思维、增强素质、改变作风的预期效果。四是在加强依法处理群众上访、局长接待日来访、其他部门转办等信访案件的同时，以案训结合为抓手，推动理论研讨班、专题研讨会、个案研讨会、个别指导等信访个案研讨和业务理论培训。3转作风创新管理模式

在开展专项行动的过程中，时刻注重“学”与“做”互相结合，融会贯通，不断推进城市管理模式创新。一是实行人性化管理。着力构建三位一体“大城管”格局，倡导各单位制定实施“721”工作法，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，如向社会购买服务，将中心城区“城市牛皮癣”清理工作外包，当前城区主要道路小广告基本绝迹，对占道经营行为情节轻微或危害后果能及时消除的，坚持以教育劝导、告诫改正为主，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段解决问题。二是加强人文关怀。对管理对象中的生活困难户、低保户、残疾人等了解他们的实际困难，开展执法队员直接联服务群众的结对帮扶活动，充分发挥志愿服务队的先锋作用，要求各单位每季度至少组织一次城管执法志愿服务，定期开展走访慰问孤寡老人、进公园清理垃圾、倡导文明出行等活动。

三是严明工作纪律，制定“四个做到”工作措施，要求城市管理执法人员在执法过程中做到“四个做到”：做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，举办了全市城管执法系统换装仪式，统一服装标识；组织新入职公务员参加执法证考试，不取得执法证不安排执法工作，并要求执法人员做到从事执法工作时主动出示执法证件；制定执法文明规范，要求全体人员执法过程中坚持语言文明和举止规范；制定执法全过程记录制度，做到执法活动实行全过程记录。四是明确职能权责。制定《中山市城市管理行政执法局权责清单》，明确行政强制、行政处罚职权，并于局公众网站公布。五是推进重大执法决定法制性审查。做好日常案件审核工作，严把案件审批关。召开局案审会，严格组织审核市局权限案件、“即建即拆”案件和查封施工现场案件。组织开展全系统行政执法案卷评查，及时下发《案卷评查情况通报》。举办行政处罚模拟听证会，帮助各镇区分局熟悉听证会流程及相关注意事项。4树形象传递正能量

一是突出与新闻媒体部门的联动协作，围绕城市管理重点工作、创新措施、身边先进事迹典型等做好全程宣传报道，充分发挥正面舆论引导作用。积极动员社会力量参与到城市管理中来，开展“城市管理进校园”、城管志愿上门服务等“接地气”活动，赢得社会各界对城市管理工作的理解、支持和参与。二是在全市机关单位、民主党派、社区委员会、企业等单位择优聘请市民城管监督员15人，聘期两年，主要协助监督城管队伍党风、政风和行风建设情况，反映存在问题及提出工作建议。

三是畅通沟通渠道，推进政务公开。采取公开服务热线、门户网站、微信公共平台“中山城管便民通”及参加民声直播热线等形式，构筑起与群众交流的平台，及时向社会公布城市管理动态，增进群众的知情权和参与权，并结合全市法制宣传活动日举办城管体验日活动，让广大市民群众切身体验城管日常工作，更好地了解市城管执法局职能、执法程序以及城市管理相关法律法规。

中山局将继续紧紧围绕城市管理执法体制改革大局，在深入学习贯彻党的十九大报告精神过程中，不断促进全市城管执法队伍基础更强、作风更优、形象更好，主动适应新时代发展要求，立足本职，继往开来，让城市管理工作更好地满足人民群众对美好生活的需要。