级民主选举 导学案_民主选举导学案含答案
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第一课时《民主选举：投出理性的一票》导学案
编写者：王芳审核：官志祥
◆课前延伸学案◆
【学习目标导航】
一、自学目标：
1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义。
2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性。
3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。
二、自学重点选举方式的选择，公民选举权利的重要性。
《民主选举：投出理性的一票》
（一）选举方式的选择
1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义、优点、局限性及其适用范围
（1）从选民的角度分成直接选举和间接选举：
直接选举 间接选举
含义
优点
局
限
性
适用
范围
（2）从候选人的角度，分成等额选举和差额选举：
2、选择选举方式的主要依据：
3、我国采用的选举方式适合国情：
◆ 【自主探究】直接选举和间接选举、差额选举和等额选举的适用范围是什么？
提示：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县-以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。人大代表的选举实行差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。
（二）珍惜自己的选举权利（公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举权利?）
1、行使选举权的重要性（公民参与民主选举的意义）
2、公民参与民主选举的态度
3、公民应当如何行使好自己的选举权
◆【自主探究】 ——生活情景链接
苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这个当选的村委会主任张某在2010年至2013年任村支书期间，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，张某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？
村民张约汉说，选举开始之前，张某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“张某送给我一包‘中华’，我家两张选票都投给了他。”
上述材料中村民卖掉“选举权”导致了严重后果给我们哪些启示?
【课内探究学案】
一、公民的选举方式
【情境创设】2012年6月12日，北京市怀柔区渤海镇北沟村选举产生第八届村民委员会。选举分两轮投票，第一轮海连，按得票多少确定4名正式候选人；第二轮正式投票，选举产生村委主任一人，委员二人。整个过程都是在村民的自我参与，自我监督下完成的，村民们认真行使了自己的民主权利。
村民委员会的选举属于什么选举方式？
提示：直接选举、差额选举。
【误区警示】等额选举当选者已事先“内定”。
分析：错误，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。
【学以致用】例1（2009·海南卷·9）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在①节约选举成本②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性
A．①④B．②④C．①③D．③④
迁移训练1．（2009年高考宁夏、辽宁卷，16）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于
①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性
A．①②B．①③C．②④D．③④
当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
A．在我国县级人大代表是间接选举
B．直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
C．等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
D．直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
二、我国选举方式的选择
◆【情境创设】邓小平指出：目前我们的选举是由我国的社会情况、我们的选举缺乏经验以及文盲尚多等实际条件决定的。我们要切合实际，根据我国的特点决定选举制度和管理方式。随着我国政治、经济、文化的发展，我们一定会采用更为完备的选举制度。
目前我国采取什么样的选举方式？
2．我国采用的选举方式适合我国国情
【学以致用】例2（2010·全国新课标卷·18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利
A．①②B．①③C．②④D．③④
迁移训练2．当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是
A．在我国县级人大代表是间接选举
B．直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人
C．等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人
D．直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举
【课堂小结】（自己动手，构建知识体系）
【课后提升演练案】
★课堂有效训练（限时3分钟）
1、下列属于公民直接参与选举的有（）
①县及县以下的人大代表的选举②县级以上各级人大代表的选举③城市居民委员会的选举④农村村民委员会的选举⑤乡以上各级政府的组成人员
A.①②③④B.①③④⑤C.①③④D.②③④
2、直接选举与间接选举相比，其优点在于（）
A、使选举进程快捷、高效B、使每个选民都有表达自己意愿的机会
C、能充分考虑当选者结构的合理性D、能杜绝弄虚作假等情况的发生
3、差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现为（）
A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生
B、不能产生让选民满意的结果C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争
D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会稳定
3、公民的选举权神圣不可侵犯，要投出自己神圣的一票，选出德才兼备的代表人民意志的代表，必须（）①不断提高参与民主选举的素养②积极参加选举，认真行使权利③不断提高政治参与能力和政治素养④不断增加主人翁意识和责任感
A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
4、某镇在正式选举镇长前，以竞选的方式对镇长候选人进行民意测验。在镇长候选人竞选演讲大会上，5名候选人分别就各自的治镇方案发表演说，演说结束，他们回答了选民提出的各种问题。随后，全镇各户代表对候选人进行无记名投票。该镇选举镇长采用的选举方式是（）①直接选举 ②间接选举 ③等额选举 ④差额选举
A.①③B.②③C.①④D.②④
5.在下列选举方式中，能为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成相互竞争的选举方式是……（）A.等额选举B.差额选举C.直接选举D.间接选举
★课后巩固训练
1、某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的人不选，不替百姓说话的不选。这“三不选”表明（）
A．被选举权是公民的基本政治权利B．选民的民主意识明显增强
C．我国的选举制度已经完善D．人大代表是由选民直接选举产生的2．差额选举中，选举人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。这种选举方式有助于（）
A．使选民了解决策内容B．使选民了解选举程序
C．使选民了解候选人D．当选者结构的合理性
3．对于候选人之间的竞争，如果不加以有效规范，容易产生的后果是（）
A．选举的透明度更高B．选举的方式更加民主、科学
C．更能使选民表达自己的意愿D．易导致虚假宣传、金钱交易情况的发生
4．我国人口众多，幅员辽阔，经济文化发展不平衡，这就决定了我国现阶段的选举方式是（）
A．领导提名，公民选举B．间接选举C．直接选举与间接选举相结合D．直接选举
5．下列属于由间接选举产生的有（）
①全国人民代表大会的代表
②省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表
③县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表
④不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表
A．①③B．①②C．②③D．③④
6．“海选”方式是村民行使—的选举方式（）
A．直接选举 等额选举 B．直接选举 差额选举C．间接选举 等额选举D．间接选举 差额选举
7．（选做）某村的村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填的。村民认为，选举权与被选举权是公民的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。县人大表示，该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法，责令重新选举。结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。根据上述材料和所学知识回答：
（1）村民的行为说明了什么政治现象？
（2）作为公民，应该怎样珍惜自己的权利？
（3）我国是如何保障村民的民主权利的？
◆【拓展视野】学习资源链接
1.选民与公民、人民的区别与联系
（1）选民与公民。
选民与公民的主要区别在于选民是政治概念，公民是法律概念。公民指的是具有一国国籍的人，公民资格受到该国法律的认可，权利受到该国法律的保护，公民权益在别国受到侵害，可以向公民国籍所在国在当地的外交机构或其他政府代理机构寻求帮助。
选民是具有选民资格的一国公民，是指具有选举权利的公民，由于选举权是政治权利，因此，选民是政治概念。一般来说，选民的范围比公民要窄。选民往往针对政治活动，特指具有合法选民资格和选举权利并参加选举活动的公民。如果没有政治的内涵，选民就会变得毫无意义。
（2）选民与人民。
选民与人民虽然同属政治概念，但选民是个体概念，人民是集体概念。选民是参加选举活动的公民个体。人民则是群体集合的概念，通常所说的一国人民，是指一类人、一个群体的人，并非指具体哪一个人。实际上，人们不能将特定的一个公民称为人民，而只能说他属于人民中的一员。同时，人民虽然也是一个政治概念，但是这一概念带有强烈的阶级性和政治价值性，而选民则只是选举权利和制度规定意义上的政治概念。
2、国家政权机关
国家政权机关包括：国家权力机关──全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，国家主席，国家行政机关──国务院和地方各级人民政府，中央军事委员会，审判机关──人民法院和法律监督机关──人民检察院。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表组成。其他国家机关由人民代表大会产生。
3、我国直接选举的成本
我国直接选举成本的统计，分为物力和人力支出，就是选举工作量统计和财力支出。
选举工作量包括：（1）各级选举机构配备选举工作人员总数，包括选举委员会委员、选举办公室工作人员、选区负责人及工作人员、选民小组长（副组长）以及选举工作队成员；（2）参加选举培训总人数，包括选举工作人员和选举骨干的培训人数；（3）召开各种选举动员会议次数以及参加动员会议总人数；（4）选举宣传情况，包括向外发出选民发信封数、印发选举宣传材料份数、张贴各种宣传标语条款、出黑板报期数、出动宣传车次数、广播电视宣传次数、报刊发文期数、编发选举简报期数等。
选举经费的统计：选举委员会支出费用，包括印刷、培训、会议、办公及其他支出费用；各选区支出费用，包括工作人员补贴、选民误工补贴、办公、会议及其他支出费用。
据统计，举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大代表选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元的财力支出。而实际的支出，要高于此数。
