国内早稻收购形势分析_最新国内形势分析
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2006年国内早稻收购形势分析
一、今年早稻生产形势分析
今年国内水稻生产继续受到政策和天气等诸多因素的影响，从政策来看，国家继续扶持粮食生产，由于受到政策的的拉动，加上今年内上半年稻米价格行情的相对稳定，农民种稻的积极性较高，预计今年早稻面积继续保持稳定，大体维持上年水平。
当前大部分产区早稻收割已进入后期，其中南部地区收割基本结束，北部地区进入收割后期。今年早稻生产大体呈以下特点：一是由于今年部分产区春播、春插时期遭遇秋冬连旱，早稻播种面积未完成预定计划，因此使得全国早稻面积大体稳定；二是5月中下旬后至6月上旬的持续强降雨，导致部分产区早稻长势偏弱，有效分蘖孕穗不够；三是持续降雨致使部分地区病虫害偏重发生，防治困难；四是6月中下旬的阴雨天气和高温天气，使得早稻抽穗扬花受到影响；五是收割期间特别是近期的台风，大部分产区暴雨洪涝灾害影响早稻灌浆成熟，部分地区稻田受淹倒伏，甚至绝收，产量和品质受到很大影响；六是预计今年早稻产量与上年持平或略减，可能减产比较明显的有广西、广东、福建等省区，上述省区预计减产2-4亿公斤；浙江平产略减，江西平产略增，湖北持平略减，受近期洪涝灾害影响，湖南将由增产转为平产或略减，其他省区大体平产。预计早稻总产在316-317亿公斤，比上年减1-2亿公斤。
二、今年早稻收购政策分析
今年国家继续加大对粮食生产的扶持力度和对粮食流通的调控力度，表现在稻谷方面，一是范围扩大，面积增加，继续加大对粮食生产扶持和补贴政策；二是今年最低收购价格政策提前在2月底公布，早中晚籼稻和粳稻继续维持上年的最低收购价格不变；三是今年以来至7月下旬，进行了17次最低收购价格收购稻谷的竞价拍卖活动，已拍卖稻谷650万吨左右，主要目的是为今年最低收购预案的启动准备仓容，同时也是稳定市场价格，增强主渠道调控，前期国家决定在早稻收购期间停止上年最低收购预案收购的稻谷拍卖，但鉴于当前稻米市场行情有所变化，决定继续拍卖抛售，并适当提高拍卖底价，拍卖销售对市场行情的引导作用增强；四是近期国家六部门印发关于早稻最低收购价格执行预案和做好早稻收购
工作的通知；五是近期国家粮食局召开部分省（区）早籼稻收购工作座谈会，研究分析2006年早籼稻生产和收购形势，安排和部署早籼稻收购工作；六是7月中旬末和下旬初安徽、江西、湖北和湖南四个主产区相继启动最低收购价格预案；七是今年最低收购价格政策相对往年可能在数量、质量和品种结构方面有所变化；八是从今年开始，农发行调整了粮食流转贷款对象和范围，并规定了粮食流转贷款的发放和管理应遵循的原则，提高了商品周转贷款的门槛；九是最近农发行多次下发通知，要求做好夏粮收购信贷工作和加强夏粮和早稻收购现金供应工作，预计今年早稻政策性收购贷款相对宽松；十是各主要产区粮食部门在早稻产量预测、预案收购库点的落实、收购资金对接和腾仓、修仓、器材维修准备、人员培训配备、政策宣传、收购方式和服务措施等方面的准备比往年要充分。
总的来说，今年的粮食生产和流通政策更好，早稻收购政策环境相对宽松，既有利于调动了农民种粮和售粮的积极性，也有利于增强了粮食收储企业收购积极性；既有利于稳定粮源，又有利于改善收购品种结构；既有利于平稳市场和价格，又有利于提升国家宏观调控能力，确保粮食安全。
三、今年早稻收购形势分析
7月中下旬，虽然各产区早稻“双抢”仍然处在大忙时期，但部分产区早稻已开始陆续上市，江西、湖北、湖南已有零星上市，广西地区上市已半个多月，广东、海南、福建早稻上市已近一个月。
从近期各地早稻上市开秤价格看，基本上呈高开态势，部分地区早稻开秤价格如下：江西省南昌县“早珍珠”品种因出糙率高，米粒圆，碎米少，收购价格1440－1460元/吨，比上年同期高出150元/吨；一般常规早稻新粮上市收购价格1400－1420元/吨，也明显高于上年同期。湖北望城县开秤价格1320元/吨。湖南省醴陵、浏阳、攸县三地早稻收购价格分别为1380、1360、1380元/吨，宁乡1360元/吨，常德中等品质新早籼稻个体粮商上门收购价1360—1400元/吨，国有粮食收储企业挂牌收购价1400元/吨。广东中山市今年优质稻开秤价2000元/吨，目前收购价格1840-1860元/吨之间，但仍高于去年同期的收购价格，去年开秤价1900元/吨，后期收购价格稳定在1760元/吨左右；湛江市加工企业对于高水分常规早稻收购价1360-1440元/吨之间，略高于去年同期的1300-1360元/吨，目前优质稻收购价在1700-1800元/吨之间。广西桂北地区早稻开秤价格在1440-1480元/吨左右，同比也高开60-100元/吨。
目前早稻收购价格较高的依次为广东、浙江，福建、海南和广西，安徽和江西，湖南
和湖北。总体来看，部分地区收购开始后价格基本上以平走为主，但部分地区优质稻谷收购价格呈高走态势。
今年主产区早稻收购工作计划早、准备早、落实早，目前各产区正全力以赴迎接夏粮收购入库旺季的全面到来。预计今年早稻收购工作将继续体现出准备早、入库快、收购旺、价格稳、服务优、秩序好、政策拉动和主渠道增强的特点。但今年部分产区中后期受灾比较严重，部分地区收购难度将有所加大，收购季节将有所推迟、收购旺季可能不如上年，部分地区早稻品质有所下降，部分经营性企业收购贷款将相对困难，市场竞争将相对激烈，地区之间差异将有所扩大等。
四、早稻收购可能面临的新情况和新问题
一是国家陆续启动小麦和稻谷最低收购价格预案，将使部分产区特别是既是小麦又是稻谷产区的省区带来较大的仓容压力，同时，由于上年收购的粮食较多，库存仍然较大，也对收购仓容有所影响。长远看，如果粮食生产持续多年丰收增产，今后仓容不足的问题会更趋突出。
二是总体来看，由于受到政策的支持，最低收购价格又有时间限制，农民上市售粮将相对集中，企业收购也比较积极，因此今年早稻收购量将继续增加，但由此可能导致后市出现压库和顺价销售问题，同时也可能促使收购结束后主产区加大在库陈粮的出库销售。
三是今年部分地区早稻受灾严重，减产较大，近期的台风又使晚稻形势更严峻，因此可能导致受灾地区农户惜售心理加重，上市售粮和收购都会受到一些影响。
四是农发行贷款政策的调整将带来部分经营加工企业收购贷款相对困难。
五是由于今年中后期持续强降雨，导致部分县今年泥谷、霉变谷、水谷、芽谷等增多，质量有所下降，因此收购中质量标准的控制就成为今年早稻收购的主要问题。
六是如果今后几年粮食继续丰收增产，政策性收购连年增加，顺价销售又困难，最终有可能导致库存持续增加，出现新的卖粮难和新的挂账。
七是政策与市场矛盾，影响稻谷流通。实施最低收购价格政策后，近两年各地稻谷收购价格基本保持在政策底价附近，各地收购价格相差不大，导致稻谷流通受到影响，销售不太顺畅。
八是产区实行最低收购价格，而销区实行市场价格，收购实行政策价格，销售是市场价格，价格双线运行，也影响稻米市场流通，政策与市场的矛盾将越来越突出。
九是商品粮库存下降，其他主体存量较少，特别是国家托市收购控制了粮源，集中拍卖又控制了销售，市场商品粮源相对不足，导致其他主体入市比较积极，市场收购竞争相对往年激烈，市场行情也会因此而有所抬升；但由于政策与市场的矛盾，其他主体入市仍然比较谨慎，收购仍然以国有粮食收储企业为主。
十是最低收购价格单一，早晚稻差价不大，不利于稻米种植结构调整和品质的优化。
五、早稻收购工作建议
一是政策性收购以多掌握粮源为主，坚决执行最低收购价格政策，但不能过高拉抬价格收购，更不能压级压价收购。
二是在充分发挥国有粮食收储企业收购的主渠道作用的同时，还要充分发挥其他市场主体的入市积极性，既要做好政策性收购，也要做好经营性收购。
三是要把最低收购价格政策落到实处，想方设法扩大仓容，加强协调落实收购资金，兑现承诺取信于民；树立和塑造主渠道良好的崭新形象。
四是要确保敞开收购，确保收购入库质量标准，确保最低收购价格政策的坚决执行。
五是要加强市场行情监测和市场分析预测，既要重视收购，更要重视销售，把握时机适时销售；同时要加强产销协作，促进稻米流通。
六是建议国家有关部门对早、中、晚稻和粳稻最低收购价格进行微调，稳定早稻收购价格，适当提高中晚稻特别是北方粳稻收购价格，同时适当拉开品质差价。
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