公共事业管理复习要点_服务管理复习要点

公共事业管理复习要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“服务管理复习要点”。

公共事业管理复习要点（我也只是大概记了一下，自己对照一下哈，仅供参考）

讲师：彭峰（由于土管班里有大类三四班的同学，以下的考试时间与地点可能不一样，请以自己的老师讲的为准）

考试时间：17周星期二 第二小节至第四小节

考试地点：综C306

题型：名词解释（3组，6个词，2个一组，主要答区别与联系，共24分）

简答题（3个，共36分，要根据书上内容作答，不能只答要点，要对要点略加阐述哈）

案例分析（40分，作答要有自己的见解哈）

要点：

1、公共性、公共需要、公共问题与公共事务概念与联系，以及特征，P3-9（这里我估计考

察名词辨析）

公共性：在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。

公共需要：就是具有公共性的需要，是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。公共需要与每个人的利益密切相关，但其中每个人又不能享受其消费独占权。公共需要是一定社会中满足和保证工作基本生活的需呀。

公共问题：具有广泛性、分合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。

公共问题与公共需要的区别在于：公共需要是一定社会中绝大多数社会成员对客观事务共有的、具有共享性的需要，而公共问题则是共同的需要形成后，由于客观条件的制约使主观的需求得不到满足而产生的主客观之间的矛盾，是一个客观存在的现象。公共事务：涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

公共事务的特征：公共性，劳务性，非营利性，阶级性。

2、公共产品的概念、特征以及分类，P16-24(这里听老师说是重点，必考，仔细看一下

哈)

公共产品：用于满足公共消费需要的物品或劳务。

特征：非排他性(指的是一个人在消费这类产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这类产品时，你也没办法排斥)、非竞争性（边际生产成本，边际拥挤成本为零。原因是公共产品的消费具有可分割性，公共产品的消费者只拥有其中一个单元，不会痛其他消费者的利益相冲突）

分类：纯公共产品（国防，行政管理，立法，司法，环境保护等）与准公共产品(介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品)。

3、公共组织的概念、类型以及特征，P26-30

概念：所谓公共组织，是指不以营利为目的，致力于协调社会公共利益关系，以服务社会大众，提供高公共利益为宗旨的组织。

类型：政府组织、非政府组织、准行政卒子或准政府组织

特征：公共组织以增进社会公共利益为组织目标：公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性；公共组织收到高度的公共监督；公共组织的活动具有政治性。目标形式上

清楚但实际中模糊，且卒子行为结果评判较困难；公共组织具有一定的独占性。

4、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理的区别，P42-45（估计考察名词解析，看一下）

公共事业管理：在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权利，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。

特征：公共性，强制性，非营利性，服务性。

与公共管理的区别：整体与部分的关系。一：管理对象的区别，公共管理的范围是广义的或者一般的公共事务，而公共事业管理社会类的公共事务，表现为科学，教育，文化、卫生等领域内的诸多事务。二公共组织的核心，公共管理与政府的政务职能、宏观调控职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，而公共事业管理只与政府的社会管理只能相连。三，管理手段，公社事业管理主要是柔性。而公共管理主要刚柔并济

公共事业管理环境特征和分类，P60-61

特征：广泛性，复杂性，差异性。

以层次划分：宏观，中观，微观。

国别划分：国际与国内

作用与影响划分：积极与消极

内容划分：政治，经济，文化，社会与自然

5、公共事业管理模式的概念，决定因素，P94-95

公共事业管理就是在公共事业产品的生产和供给过程中，承担主题构成及其相互关系的组合方式。

决定因素：公共需求，主题意识，政府能力，社会发育程度

6、宏观公共事业管理与微观公共事业管理基本方式与内容，P108-113

宏观：间接管理，体现在机构的计划、组织、协调和控制

基本内容：公共事业管理范围内公共事业产品这一类特殊“市场”进行预测。制定和分析公共事业范围内的社会指标。

微观：直接管理。计划职能来看

7、政府在公共事业管理中的地位，P122-124

政府是公共事业管理中的主体;政府是公共事业管理的核心（管理模式起着关键的作用；决定公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向；决定体制和运行；其他管理主体的管理者）

8、非政府组织的概念与特征，P134-135

概念:依靠社会权利，以增进社会公共利益为组织目标的非营利的社会组织，显然，社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利性的社会中介组织，就是非政府组织。特征：组织性，也称正规性；民间性，又称非政府性；非营利性；自治性；自愿性；非政治性；非宗教性；

10、事业单位的概念与基本分类及主要特征，P143-149（仔细看一下，重点哈）

概念：从事为生产和生活服务以及为提高人民科学文化水平和素质服务的独立核算单位。分类：教育事业单位，卫生事业单位，农业，科技，文化，体育，城市公用，交通，社会福利，机关后勤服务，社会中介，特性：服务性，公益性，实体性，公有性，11、公共事业管理的基本职能，P162（即计划、组织、协调与控制，详细了解就看书第五章第一节）

计划职能；组织职能；协调职能；控制职能；

12、公共政策的概念、基本内容以及层次，P175-176

概念：是公共权利机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案而做出的一个正式的决定或安排。

基本内容：关于公共利益分配的决定或安排是确定一定社会生活的行为准则和行为依据，可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。

层次：原政策，基本政策，具体政策，13、政府管理公共事业的刚性与柔性方法的定义、特点，P184-195

刚性：就是政府凭借公共权利，对公共事业对象所实施的强制性管理手段。主要包括行政，经济，法律，等手段

柔性：主要是指政府采用指导、说服、信息传播、解释、劝说、授权、委托等软的方式。

14、战略管理与战略规划的区别与联系，P202与P212

战略管理是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整的管理过程。

战略规划是指从战略的高度对完成组织目标或任务进行的计划，但并不涉及计划的执行和评估问题。

从管理过程来看，战略规划毕竟只侧重于规划，而对于如何保证所制定的战略规划的落实注意不多。

15、调查公共事业管理问题的基本方法，P226-228

直接调查法（观察法、访谈法；问卷法）、间接调查法、16、公共项目的基本内涵、基本要求与目标的确立，P228-229

基本内涵：公共项目是根据政策而采取的一些列行为及其过程。公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。

基本要求：1。必须把所要试试的公共事业管理活动划分成必要的行为步骤或阶段，以便有效地实现公共事业管理的目标。2.必须自习考虑每个步骤之间的关系，尤其是与特定的结果之间的关系。3.明确每一步的实施者和责任者，4.有明确的时间表，包括每一步骤所需要的时间及完成期限。5.经常检查资源分配与余弦规划是否相符。