公共事业管理学_公管事业管理学
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公共事业管理 一．单选题
1．和公共事务及企业事务相比，准公共事务的特点是中介性。2．在市场经济条件下，企业的生命线在于其经济效益。
3．公共管理与公共事业管理的关系，一般可以认为是包含与被包含的关系。
4．“第三部门”这个概念是由美国学者Levitt最先使用的。
5．国家是规则和安全的保障，是社会经济事务的最终仲裁者。6．正如市场和政府都可能失灵一样，公共事业组织也有内在局限性。在西方国家，这种局限性被称作“志愿失灵”
7．志愿失灵最突出的表现是公共事业组织所需的开支与所能筹集到的资源之间存在着一个巨大的缺口。8．公共事业领导者的构成要素中首要要素是权力。
9．只有第四种体制即参与型领导方式才是效率最高的领导方式，它注重人际关系，领导者以人为中心，本质上是民本主义。
10．公共事业管理领导者与工商企业领导者之间最重要的共同点就是都要有创新精神和创新能力。11．按照沟通渠道的不同，可将公共事业管理沟通方式划分为两个类型：正式沟通和非正式沟通。
12．向下沟通与向上沟通合起来又称纵向沟通。
13．“绩”主要指公共事业管理者的工作实绩。
14．1860年，专门监督慈善机构的“慈善委员会”正式成立。
15．盈余分配约束即机构的盈利和剩余不能在领导层和管理层分配。16．《社会团体登记管理条例》于1989年10月25日发布施实，该条例确立了社团双重分层管理体制。17．1998年10月25日，国务院颁布了《事业单位登记管理暂行条例》。18．我国的社会团体行政管理体制通
常被称为“分级登记，双管管理”。36．社区管理职业道德是用来规范社19．会员大会（或者会员代表大会须区管理者从业人员的行为准则的总有2/3以上的会员（或会员代表出席称。
方能召开）。
37．政府主导型管理模式是以政府为20．《事业单位登记管理暂行条例》核心的管理模式，在现阶段主要是以规定对社会团体或有关人员进行违市辖区人民政府下派的街道办事处法行为的处罚，自取得《社会团体法为主体。
人登记证书》即日起1年内未开展活38．社会主导型管理模式可称自治模动的。
式，以社区居民委员会为核心。21．法人型的民办非企业单位是一个39．行政管理的主体是政府机关，公独立的民事主体，有民事权利能力和共事业管理的主体是公共事业组织。民事行为能力。
二．多选
22．《民办非企业单位登记管理暂行1．准公共事务的中介性有如下主要条例》第13条规定，民办非企业单特征：○1公益性中介性；○2营利中介位不得设立分支机构。
性
23．政治信念是人们对行政行为进行2．公共事业组织这个概念在我国应善恶评价的精神力量，是公共事业伦当包括事业单位，社会团体还包括民理评价中最重要的力量。
主党派等政治组织和民办非企业单24．为人民服务既是我国社会主义道位。社会团体和民办非企业单位又合德建设的核心，也是我国公共事业伦称为民间组织，所以，我国的社会公理道德建设的出发点和根本目的。共事业组织主要包括事业单位和民25．健全的事业法人制度，这是现代间组织。
事业制度的最主要内容，也是建立现3．可被视为第三部门的第一部分的代事业制度的基础。
组织的基本特征：○1组织性；○2民间26．现代事业组织是现代事业制度的性；○3非营利性；○4自治性；○5志愿核心概念。
性。
27．实行事业目标管理是现代事业监4．公共事业组织的职能优势：○1非督管理制度的一项基本内容。营利性；○2沟通性；○3低成本 28．生产力发展水平是公共事业社会5．筹款不足只是志愿失灵的一个方发展的客观基础。
面，除此之外，志愿失灵还表现在基29．公共事业管理发展是整个社会发他几个方面：○1狭隘性；○2家长作风；展的一个组成部分。
○3业余性。
30．法律政策中关于公共事业部门的6．公共事业领导权力的合法权益称：职能职责，工作任务，权力范围的有○1法定权；○2制度权。
关规定，是公共事业部门制定活动目7．公共事业领导权力基础性权力有：标的最基本依据。
○1合法权；○2惩罚权；○3奖励权；○431．在实践中，最常见的反馈措施就模范权；○5专长权
是定期检查和报告制度。
8．罗伯特·卡茨认为，领导者必须32．抽样框又称抽样范畴；简单随机具备三种持能：○1技术技能（专业业抽样又称纯随机抽样；等距抽样又称务能力）○2人际技能（处理人际关系系统抽样分层随机抽样又称分类抽的能力）○3概念技能（抽象与决策能样，多阶段抽样又称多级抽样。力）。
33．问卷是社会调查法的支柱 9．在公共事业组织中的领导行为中，34．参考文献查找法又称追溯查找领导风格有四种类型：○1专权独裁法。
式；○2开明专制式；○3协商式；○4参35．循环查找法，也称为分段查找法。
与式
10．正式沟通按信息流向可划分为三种基本类型：向下沟通，向上沟通，横向沟通。
11．公共事业管理中沟通的原则：○1准确性原则；○2完整性原则；○3及时性原则；○4策略性运用非正式组织原则。
12．公共事业管理中激励的基本原则；○1目标认同原则；○2公平，公正；○3物质与精神奖励；○4随机制宜 13．公共事业激励方式大体上可归纳为三类：内容型激励、过程型激励；行为改造激励。
14．内容型激励主要有马斯洛的需要层次激励，麦克利兰的成就需要激励。
15．麦克利兰的成就激励认为人还有几中需要：○1权力需要；○2友谊需要；○3成就需要。
16．过程型激励主要有期望激励，公平激励。
17．公共事业管理中激励的方法：○1思想政治工作○2参与管理；○3工作丰富化；○4提供教育培训机会。18．公共事业管理中的控制作为社会管理的一个重要机制，是有如下基本功能：○1社会秩序的保障；○2实现公共事业管理目标的保证。
19．公共事业管理中的积极控制就是鼓励控制对象要有某些行为，即包括记功，升级，提干，颁发奖章等正式控制，也包括微笑，点头等非正式方式。
20．消极控制就是禁止或限制对象发生某些行为，即包括记过，降级，停职，判刑等正式的控制方式，也包括嘲讽，白眼的非正式方式。21．非强制性社会控制方式表现在：道德、舆论。
22．作为一种社会控制方式，公共事业管理中的舆论具有以下几个特点：大众性、现实性、迅速性。23．对公共事管理人员进行考核，应包括“德，能，勤，绩”四个方面的内容。
24．公共事业伦理包括3个层面：观
念形态、实践形态、介于观念和实践之间的中介形态。
25．公共事业伦理意识包括：伦理准则意识、伦理责任意识、伦理目标。26．加强公共事业伦理建设原则：服务原则、效率原则、公正原则、开拓创新原则。
27．道德驱动的自律是以事业心，使命感、社会责任感、人生理想和价值观为基础自律的。
28．公共事业管理发展所应遵循的原则主要有：良性互动原则、稳定性原则、制度化原则、适度化原则。29．目标管理的特点：分权与自我控制的管理、参与式管理。
30．一般地管理人员的控制点主要有五个：环境、目标、计划、资财和日常工作。
31．目前，国内外较为流行的素质分析方法有以下几类：○1职位分析问卷法；○2职位定位分析法；○3特质列举法；○4关键事件技术法；○5工作要素分析法
32．绩效特点分析有以下三个方面的特点标准：○1工作任务；○2工作效率；○3工作效益。
33．人力资源中相对比较评判的方法：○1典范人物比较法；○2配对参评法；○3比例控制测评法；○4分级考评法；○5两极排序考评法；
34．因素分解综合评测可分为以下技术：○1加权法；○2因素比较法；○3模糊数学法
35．人力资源测评评判技术有：相对比较评判、因素分解综合评判、常模参照和效标评判。
36．常模参照和效标评判的技术：○1基准加减评分法；○2分评判法；○3目标等级评判法。
37．抽样调查是社会调查中普遍采明的调查方法定的优点是：○1调查费用低；○2速度快；○3应用范围广。38．随机抽样的方式与方法：○1简单随机抽样；○2等距抽样；○3分层随机抽样；○4整群抽样；○5多阶段抽样。39．社区管理的内容总的来讲是“四
性”工作，即地区性、社会性、群众馆、博物馆、艺术馆、书画院、演出性、公益性事务
团体等。
40．我国社区管理模式可分成企业主14．民办非企业单位的名称应当符合导型、政府主导型、市场主导型、社国务院民政部门的规定，不得指“中会主导型四种类型。国”“全国”“中华”等字样。15．合伙型民办企业单位则由全体合 伙人对合伙债务承担连带责任，个体三．判断
型民办非企业单位由举办者以个人1．公共事业管理的主体是公共事业财产承担连带责任。
组织。
16．理事任期由章程规定，每届任期2．公共事业管理的客体是准公共事不得超过5年，理事任期届满，连选务，共受益对象是社会公众。可以连任。
3．美国心理学家，管理学家马斯洛17．对担任基金针理事长，副理事长于1943年提出了需要层次理论，按或秘书长的得港、澳门、台湾居民，需要程序和先后顺序依次为生理需外国人以及境外基金会代表机构的要、安全需要、社会需要、尊重需要、负责人，《条例》规定，其每年在中自我实现需要。
国内地居留时间不得少于3个月。4．根据控制是否依靠外部力量，将18．《基金会管理条例》明确了公募公共事业管理中控制划分内在控制基金会不得低于上一年总收入的和外在控制。
70%，非公募基金会不得低于上一年5．第九届全国人民代表大会常务委基金余额的8%，同时，其工作人员工员会第十次会议通过了《中华人民共资福利，办工支出不得超过当年总支和国公益事业捐赠法》，并规定于出的10%。
1999年9月1日起施行。
19．准责意识是公共事业管理主体的6．在同一行政区域内，不允许成立原则立场和根本态度。
相同或相似的公益性公共事业单位。20．在公共事业管理的复杂系统中，7．社会团体必须有50个以上的个人人是一切组织的最重要的，最活跃的会员，或有30个以上的单位会员或因素。
将在即有个人会员又有单位会员时21．现代事业组织是现代戏市场经济会员总数有50个以上。
体制的一种基本组织形式。现代事业8．分立、合并是社会团体组织上的制度则是一项基本的社会组织管理重大变化，应当由会员大会或会员代制度。
表大会决定。
22．正确界定和划分政府机构与事业9．社会团体在办理注销登记前，成组织各自的职责，是实现的政事分开立消算组织、完成清算工作。的一个基本依据。
10．民办非企业单位的法律特征表现23．社会发展观对一个国家的社会发在举办者是企业事业单位，社会团体展性格和发展道路的选择是有根本和其他社会力量以及公民个人。性指导作用。
11．教育事业中主要指民办幼儿园、24．创新是一个民族进步的灵魂，是民办小学、中学、学校、学院、民办，国家兴旺发达的不竭动力。专修学院和学校，民办，培训学校和25．传统的管理理念是把特作为管理中心等。的目标，把人变成了物的从属物。12．卫生事业中主要指民办门诊部26．开发型测评，亦称勘探型测评；（所）、医院、民办康复、保健、卫鉴定型测评称考核型测评。生、疗养院等。
27．公共物品是指无论个人是否想要13．文化事业中重要是指民办图书
购买，其利益不可分割地被扩散给社
会全体成员的物品。
四．名词解释
1．准公共事物——是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众生活质量和共同利益的一系列活动。2．公共事业组织——依照一定的规则，以独立公共为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的组织。
3．公共事业管理中的沟通——不同公共事业管理立体（个人、群体、组织等）进行信息交流，互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。
4．公共事业管理中的激励——公共事业管理者针对成员的需要，采取某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标积极自觉地行动的过程。5．事业单位——指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
6．登记管理机关——国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。
7．民办非企业单位——指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会用务活动的社会组织。
8．公共事业伦理——是公共事业管理领域中的角色伦理，是以公共事业组织为主体对公共事业管理的社会化角色的伦理原则和规范。9．公共事业品德——是指公共事业伦理规范在公共事业组织和个人职业心理和职业行为中的体现，同时也是指公共事业组织和个人在基公共事业整体中所表现出来的比较稳定的道德行为特征和倾向。
10现代事业组织——是指在现代市场经济条件下，依法设立，不以营利为目的，拥有独立资产，面向社会自
主从事准公共产品生产经营活动探讨会基本组织形式。
11公共事业管理发展——指公共事业组织为适应环境的变化，采用科不方法，健全公共事业管理体系，改善公共事业管理活动方式，提高公共事业管理效率，以便更好地进行公共事业管理的过程。
12．公共事业社会化——指主要通过社会各方力量，利用民间资源进行公共产品的生产与提供。
13．目标管理——通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法。
14．人力资源测评——是指对员工的综合素质与工作绩效进行评价，为客观、准确的人事决策提供依据的过程。
15．社区管理——是指在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方侠的自我服务和自我管理。
16．社区管理体制——指社会管理的组织体系及运转模式，它要以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构，职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。17．公共事业管理——指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。五．简答
1．公共事业组织应当具有的特征。答：组织性、非政府性、服务性、沟通性、非营利性、独立性、公正性、自主性、使命感、多样性、专业性、灵活性、开创性、参与性。2．市场体制局限性的突出表现有哪些？
答：市场竞争的不完全、市场体制
有时难以实现社会公平、在市场体制登记限制，简化登记程序；（3）加强中，民间企业难以承担提供公共产品公共事业组织的日常监督；（4）明确的任务、市场体制有时难以实现发展界定政府监督主体，加强监督力度；的可持续性要求、市场体制有时难以（5）营造竞争环境，促使公共事业实现宏观经济的稳定。组织动作透明化；（6）建立公共事业3．现代国家体制的职能优势？ 组织行业监管，完善自制机制。答：提供法律，维护竞争的市场8．公共责任监督机制的发展出现以秩序；提供和维持市场得以正常运作下趋势？的稳定的经济环境；促进资源的合理答：（1）政府对公共事业组织的管运用，保护生态环境；从事社会发展理的强化；（2）多元监督体系的完善活动，提供基本的社会服务；促进和和强化；（3）公共事业组织自律机制保障社会公平；应付紧急事件。的强化；（4）公共责任层次由低向高4．公共事业组织的作用具体表现有的重点转移。
哪些？
9．我国公共事业组织立法的特点？答：（1）公共事业组织能承担政府答：（1）归口登记和双重管理体制；部门具体的执行性、事务性的职能，（2）分级管理体制；（3）限制竞争成为政府转变职能的重要载体，从而原则；（4）年度检查制度；（5）财务充当公共事业管理的主体。（2）公共监督；（6）对公共事业组织的财政优事业组织能有效地为市场经济提供惠。
不可缺少的法律服务和监督规范企10．事业单位的收入类型？ 业行为，从而充当公共事业管理的主答：财政补助收入、事业收入、体；（3）公共事业组织能有效地承担经营收入、附属单位上缴收入、其他社会化服务，从而充当公共事业管理收入。的主体；（4）公共事业组织可以有效11．事业单位的支出类型？ 地和政府合作，从而充当公共事业管答：经营支出、对附属单位补助理的主体。
支出、上缴上级的支出。5．公共事业管理中的沟通的作用？ 12．对社会团体的行政管理？答：（1）使公共事业组织中的人答：（1）重大业务活动报告制度；们认清形势。（2）使决策更加合理；（2）年度检查；（3）清理整顿；（4）（3）促进公共事业组织各部门协调进行行政处罚
发展；（4）塑造良好的人际关系环境，13．公共事业组织制度化自律的形成统一公共事业心组织成员的行动。条件？
6．提高公共事业管理中沟通效果的答：（1）建立完善的法律框架；（2）方法？
完善和改进规制；（3）政府自身的完答：（1）进行信息沟通检查；（2）善。
尽可能减少那些不必要的组织层次；14．我国公共事业管理中存在的问（3）确保正式沟通渠道的主导地位，题？
同时充分利用非正式沟通的辅助作答：（1）公共事业活动的非经济化；用；（4）创造良好的沟通氛围；（5）（2）公共事业机构的行政化；（3）提高信息的清晰度；（6）提高沟通的公共事业资源配置非社会化；（4）公心理水平。（7）掌握沟通的技巧。（8）共事业运行机制非效率化：（5）公共运用例外原则和须知原则。事业管理的非法制化
7．完善我国公共事业组织监督机制15．现代事业制度的基本框架与主要的措施？
特征？
答：（1）完善我国公共事业组织答：（1）健全的事业法人制度；（2）的组织立法；（2）减少公共事业组织
多样化的事业组织模式；（3）多元化的事业投资与经营补偿制度；（4）科学民主的事业领导制度；（5）新型的事业人事管理制度；（6）新型的事业财务管理制度；（7）多元化的事业监督管理制度；
16．社区对社会发展和社会稳定作用的加强？
答：（1）对深化体制改革的作用加强；（2）对改善居民生活质量的作用加强；（3）对提高城市管理水平的作用加强；（4）对推进社会主义精神文明建设的作用加强；（5）对维护社会稳定加强。
17．公共事业管理观念的发展与创新从哪儿方面着手？
答：（1）管理观念的发展与创新；（2）管理手段的发展与创新；（3）管理内容的发展与创新。
18．公共事业社会化的主要标志？ 答：（1）社会力量成为举办公共事业的主体；（2）市场化运营成为公共事业发展的一种机制；（3）多元约束成为公共事业管理的基本特征 19．事业型市场的特殊性具体表现？答：（1）精神产品为主要经营内容；（2）交换行为大多伴随传播活动；（3）交换过程中产品所有权不发生转让；（4）生产与消费的不可分性与可分性并存。
20．人力资源素质分析方法？ 答：（1）职位分析问卷法；（2）职位定位分析法；（3）特质列举法；（4）关键事件技术法；（5）工作要素分析法。
21．在公共事业部门或组织素质测评中的测评方法？
答：心理测验法、面试法、评价中心、观察评定法、书面评定法、履历档案分析法。
22．在公共事业部门或组织绩效测评的方法？
答：目标法、比较法、评分表法、工作标准法、重要事件记录法、等级描述评价法。
23．观察法的基本类型？
答：（1）实验观察与非实验观察；
（2）有结构观察与无结构观察；（3）参与性观察与非参与性观察； 24．观察法的缺陷？
答：观察法的缺陷主要是对环境难以控制，受时空等条件的限制比较大；观察的对象和事物也有一定的局限性，有些事物就不能进行观察，如某些隐秘的社会现象和社会事物就不适合也不容易进行观察；通过观察法所获得的资料难以进行量化分析与处理。
25．社区管理观念的发展与创新？答：（1）从静态管理观念向动态管理观念转变；（2）从政府单一管理观念向系统管理观念转变；（3）从“命令”管理观念向“服务”管理观念转变；（4）从“集中”管理观念向“民主”管理观念转变；（5）从物本管理观念向人本管理的观念转变。26．社区管理手段的发展与创新？答：（1）直接管理手段逐步向间接管理手段过渡；（2）管理手段的信息化、网络化；（3）思想政治工作与民心工程相结合的管理手段；（4）管理手段多样化
27．社区意识包含的内容？1．对社区的认同和心理接纳。2。对社区的参与并愿意为社区提供服务。3.对社区的合理要求和关注。4.对社区的理解和支持。五．论述
1．结合现实情况，谈谈如何提高公共事业管理效率的措施。
答：(1)打破垄断，引入竞争机制。“垄断扼杀效率”，“集权降低公共服务质量”，这是经济学和管理学所提示的真理，在公共事业管理中也同样如此。公共事业服务机构在集权的实践中往往演变成垄断经营，这使得公共事业服务机构锐化变质为聚敛公共财富的机构。
（2）建立公共事业组织承担责任的机制。如果没有建立起公共事业组织承担责任的机制，公共事业组织就不会追求管理的卓越。
（3）分权。分权是个世界性的问题，从现代组织发展的趋势来看，权力也（6）“双重俘获”——监督疲软的必在不可逆转地向下转移。
然结果。主体缺乏独立性的监督会趋（4）电子化建设。在公共事业管理于疲软。这不仅是理论上的分析，而中加强电子化建设的意义是深远的，且现实可以佐证，其表现就是“双重包括：○1提高为社会服务的效率，改俘获”。“俘获论”是公共选择理论的善公共事业的组织形象，促进公共事一个重要观点。
业管理民主化的建设；○2顺应了网络（7）．市场约束软化——限制竞争的时代的要求，适应了信息技术发展的副产品。我国公共事业组织监督的外趋势；○3提高办事效率，节约公共事部制度安排中别外一个重要特点是业管理资源，降低办公费用。○4促进国家人为地限制公共事业组织之间我国信息产业的发展；的竞争。（5）加强对公共事业管理人才的考
核。包含的评价指标有：考德、考能、3．实现我国事业管理体制改革目标考勤、考绩。的基本途径和对策。
2．我国公共事业组织监督机制现状答：（1）转换观念。在长期实行及存在的问题？
计划经济体制的条件下，人们已经形答：（1）社会腐败对公益机构的侵蚀。成了一整套与传统事业管理体制相腐败的主要表现为：○1违规从事营利适应的传统事业观念。
性商业活动；○2财务管理混乱带来的（2）政事分开。我国传统事业管理违规与腐败；○3公共事业组织的官僚体制的一个基本特征就是政企事一化倾向
体化，党政不分，政事不分，企事不（2）“道德滑坡”——公共事业组织分，从而造成事业单位行政化的管建所面临的道德危机。社会的“道德滑模式。根据现代事业制度的设计构坡”现象势必对公共事业组织造成不想，只有实政事分开，才能达到既定良影响。其危害主要体现在以下二个的改革目标。包括：政事职责分开、方面：公共事业组织的发展固然与经政事机构和人员编制分开、政事经费济的发展密切相关，但人们的慈善意分开、政事管理方式分开。识同样非常重要；社会道德滑坡波及（3）人员分流。在我国传统事业管公共事业组长织的志愿人员和专职理体制下，“事业人员”是一种身份的工作成员，影响公共事业组织公共和社会地位的标志，事业单位的行政责任的实现。
化与福利化，更使有关事业人员享有（3）薄弱的社会监督。公共事业组诸多方面的实际利益。
织的社会监督主要包括社会公众监（4）培育市场。在传统的计划经济督、新闻媒体的监督和社会组织的监体制下，我国的各项“事业”均被为督。○1观念缺失——公众监督意识薄社会公益活动，而不是经济活动。弱；○2新闻舆论监督的无力；○3民间（5）财政对策。深化改革，国家可监督和评估组织的缺失。
以继续放权，却无法继续让利。在这（4）“组织缺位”——监督主体多元种情况下，只有深化事化事业体制改化与激励不足。这里所指的“组织缺革，才能巩固和发展其他各项改革的位”在我国并不是指监督主体的缺成果，精兵简政，从根本上减轻不断乏，而是表现为官方监督主体的多元加重的财政负担。化和激励不足。
（5）“角色冲突”——监督主体的身4．如何实行我国社区管理体制的发份障碍。由于受长期以来计划经济体展与创新？
制的影响，我国的社会力量相对薄答：社区管理体制的发展与创新弱，“民间社会”发育不成熟。
是在社区内建立一种科学化、民主
化、法制化和标准化的社区管理体制。
（1）实现政府职能的转变。政府在社区事务中必须坚持“有所为，有所不为”。在社区的经济建设中，作为社区的政府必须直接参与经济建设上退出来，简政放权实现政企分开，将社区内的经济主体真正推向市场，使经济主体能真正成为自主经营、自负盈亏、独立的经济实体。（2）宏观管理和微观管理相结合。社区是一个社会的缩影，“麻雀虽小，五脏俱全”。为此，政府必须做到宏观管理与微观管理相结合。作为社区中重大的涉及社区管理规范。社区发展目标以及运用法律手段依法治理社区方面，政府必须发挥主导功能，至于具体操作层面的事物有社区内其他各种主体去参与落实，政府加强必要的监督即可。
（3）发挥物业管理公司的职能。物业管理公司行为是一种市场化行为，它在社区建设中承担着部分社区的保安、保洁、绿化以及提供水、电、房屋等各项便民服务的基础性工作。（4）拓展会居委会的职能。目前居委会拓展其职能关键是主动、积极地去联系群众，努力创建文明社区。（5）发挥业主委员会及其他社区居民团体的作用。业主管理委员会是由业主代表组成的，代表着业主的利益，它的目的主要是支持、配合、监督物业管理公司开展社区工作，维护社区业主的合法权益。社区管理体制在发展、创新中必须发挥自治性、群众性社会团体在社区管理中的作用。
沟通的非例行的指令信息由下级按正式渠道向上沟通是利用了沟通中的须知，例外非正式沟通，信息对称原则。
顾客支持型组织资金来源是销售收入，政府补贴，资助收入，自拔教 公共事业发展要遵守：良性互动，制度化，稳定性和适度化。
慈善机构要成为经济来源的积极创造者，积极持有者，消极创造者，消极持有者。
事业单位民展业务活动的收入是经营收入，事业收入，投资收入。公共事业伦理规范要求自律与他律统一；主观与客观；个体与整体；观念与实践统一。法律控制是外在控制。目标管理是参与管理
伦理评价主要通过社会意识习惯和政治信息进行
公共事业成员吧公共事业管理规范内化，是直接控制非强制性控制、自我控制、积极控制
非正式制度缺失是道德观念、纪律、组织缺失
我国公共事业主体还未上升到国家立法层次，守制、实体法、立法内容、单行法缺失
对事业单位定额补助，可以为0不可以为0、超支有补结余上缴 民办非企业是不能涉足：广播台、图书馆、博物馆、福利院
利用权威发生作用的阶段所属于伦理道德的、自律、他律、主观、客观阶段
目标管理中、责任的基础及执行目标的条件是：控制、权限、分配资产、拟定及时
事业性市场交换、商品部发生：所有权、使用权、受益权、处置权转让 人力资源测评对象：素质与绩效分析、职位与绩效分析、素质与职位分析、素质与心理分析
公共事业组织免税资格要求其制定最高年限支出报告、最高年限收入报告、最低年限支出报告、最低年限收入报告
社会团体的最高权力机构是会员：大会、理事会
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