江苏省公安厅职能_江苏省公安厅
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公安项目部2009年工作方案
公安厅职能
江苏省公安厅内设办公室，指挥中心、治安管理局、交通管理局、公安消防总局、出入境管理处、科技处等业务处室。另外还有刑事侦查、经济犯罪侦查、禁毒、监所管理、信息网络安全监察、法制、信访、反恐怖、边防管理、警卫、政治部、警务督察等机构，分别承担有关业务工作。南京铁路公安处、南京海关走私犯罪侦查局、南京禄口国际机场公安分局、江苏省林业局森林公安处均列入江苏省公安厅序列。每个业务处室根据管辖职能的不同，所涉及到的审批内容也不同。以下是就公安厅下属的各业务处室进行了简单的分析及产品与服务的罗列。
一、公安厅的职能
江苏省公安厅是江苏省人民政府主管全省公安工作的职能部门，在省委、省政府和公安部的领导下，依法履行以下职责：
一、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，部署全省公安工作，并督促检查执行情况。
二、掌握影响社会稳定和社会治安的情况，分析形势，制定对策。
三、组织、指导刑事案件侦查工作，协调处置重大案件、治安事件。
四、组织、指导全省公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等。
五、依法管理国籍、口岸边防检查工作，组织、指导出境、入境和外国人在我省居留、旅行的有关管理工作，组织、指导边防治安管理工作。
六、组织、指导全省消防工作。
七、组织、指导全省公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作。
八、组织、指导全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作实施指导。
九、组织、指导全省公安机关对信息网络的安全监察工作。
十、组织、指导全省公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作，对看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作。
十一、组织、指导全省劳动教养的审批工作。
十二、组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我省的安全警卫工作。
十三、组织开展同外国、国际刑警组织和香港、澳门特别行政区及台湾地区警方的交往与业务合作，履行国际条约和合作协议。
十四、对武警总队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
十五、组织、指导全省公安科学技术工作。
十六、组织、指导全省公安机关装备、被装配备、经费和信息通信保障。
十七、组织、指导全省公安队伍建设和公安宣传工作。
十八、查处或督办全省公安队伍重大违纪案件。
十九、承办省委、省政府和公安部交办的其他事项。
二、公安厅下属的科室
省公安厅内设办公室、人事管理、教育培训、法制、警务督察、刑事侦查、经济犯罪侦查、治安巡警、出入境管理、交通管理、消防管理、边防管理、监所管理、公共信息网络安全监察、装备财务、信息通讯、公安项目部2009年工作方案
宣传等机构，并负责省森林公安局、海关总署缉私分局等。
三、对外业务科室的职能
办公室
职能：掌握全省公安工作情况，组织开展调查研究工作等。
指挥中心
职能：指导、协调全省公安指挥中心、110报警服务和应急机制建设工作等。
政治部
职能：组织、指导全省公安队伍建设和公安宣传工作等。
警务督察处
职能：组织、指导全省公安机关的警务督察工作；围绕公安中心工作和重大警务部署开展现场督察；实施对公安机关及人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督工作等。
治安管理局（治安警察总队）
职能：组织、指导全省治安行政管理、户政管理和特种行业管理工作；指导治保、保安联防等群防群治工作；指导大型活动的安全保卫工作等。
交通管理局（交通巡逻警察总队）
职能：组织、指导全省公安机关实施道路治安管理、交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作等。
刑事侦查局（刑事警察总队）
职能：组织、指导全省刑事侦查工作，组织、指挥恶性大要案件、跨区域系列性案件、上级交办案件的侦破和追逃等。
经济犯罪侦查处（经济犯罪侦查总队）
职能：组织、指导全省公安机关经济犯罪侦查工作，组织、协调跨区域和重特大经济犯罪侦查工作，负责侦查部分重特大经济犯罪案件等。
禁毒处（禁毒总队）
职能：组织、指导全省禁毒工作，侦查涉毒大案要案等。
出入境管理处（南京禄口国际机场口岸签证处）
职能：组织、指导全省公安出入境管理工作，承办南京禄口国际机场口岸签证工作等。
监所管理处（监所管理总队）
职能：组织、指导全省公安机关对看守所、治安拘留所、戒毒所等监管场所的管理工作。
信息网络安全监察处（信息网络安全监察总队）
职能：组织、指导全省信息网络安全监督管理工作，侦查信息网络违法犯罪案件等。
法制处
职能：规划、指导全省公安法制工作，起草、审核执法规范性文件，指导、办理行政复议和劳动教养审批等。
科技处
职能：研究规划并组织实施全省公安科学技术工作。对社会公共安全行业、技术防范产品与工程进行技术监督、管理，指导安全技术防范工作。
信访处（投诉举报中心）
职能：接待并受理公民、法人和其他组织对公安机关和人民警察违法违纪、失职渎职行为的控告，依法受理对公安机关做出的处理决定或检验鉴定结论等不服而提出的申诉工作等。
边防管理局（公安边防总队）
职能：组织、指导全省口岸边防检查、边防治安管理、维护海上治安秩序等。
公安项目部2009年工作方案
消防局（公安消防总队）
职能：组织、指导全省消防管理工作等。
四、科室的服务内容分析
工作职能与范围：
1、主要是布置、指导全省治安行政管理、户政管理和特种行业管理工作；指导治保、保安联防等群防群治工作；指导大型活动的安全保卫工作等；
管辖刑事案件，治安案件的查处；
2、《特种行业许可证》和《江苏省公共场所安全合格证》的办理；
a、省公安厅负责全省多色复印、原子印章和报废汽车回收(拆解)企业的审批发证和典 当业的审批，以及单位内部使用和境外在苏办事机构自用多色复印机的备案。
b、市公安局负责市区体育场(馆)、星级、涉外宾馆饭店及其附属的娱乐服务场所，生 产性废旧金属收购业、刻字业和拍卖业的审批发证，典当业的发证，以及旧货市场、旧货企 业的登记备案。
c、城市公安分局负责舞厅、歌厅、卡拉OK厅、电子游戏机室、保龄球馆、游乐场、高 尔夫球场、文化宫、青(少)年宫、俱乐部、群艺馆、书场、影剧院、音像制品出租放映点、游艺厅、溜冰场、游泳馆(场、池)、浴室、武术馆、咖啡馆、茶座(社)、营业性钓鱼场，除 市公安局审批发证以外的旅馆业、信托寄卖业和印刷业的审批发证，以及非生产性废旧金属 收购业、单位内部印刷厂(所)和经营旧货的个体工商户的登记备案。
d、城市派出所受所属公安分局委托负责辖区内台球室、乒乓球室、康乐球室、棋牌室、健身房、弹子房、网球场、酒菜饭馆、美容美发场所的审批。
e、县(市)公安局负责本辖区公共场所、特种行业的审批发证、登记备案工作，其中乡 镇派出所受所属县(市)公安局委托负责台球室、乒乓球室、康乐球室、棋牌室、健身房、弹 子房、网球场、酒菜饭馆、美容美发场所的审批。
3、临时举办大型活动的审批 ；
对保安服务公司组建的审批及业务的指导和监督；
5、对《船民证》、《船舶户口簿》和船舶户牌的审批。《船民证》（含《临时船民证》）、《船舶户口簿》和船舶户牌 分别由市、县公安局水警支、大队负责发放管理，未设立水警机构的分别由市、县公安局治 安部门负责发放管理。管理相对人分析
1、开办特种行业的企业或个人如：旅馆业、印章刻制业、典当业、拍卖业、印刷业、复印业、废旧金属收购业、二手机动车交易市场、报废汽车回收拆解业、旧货市场、机动车修理业等。
2、开办娱乐场所的企业或个人如：舞厅、歌厅、卡拉OK厅、电子游戏机室、保龄球馆、游乐场、高 尔夫球场、文化宫、青(少)年宫、俱乐部、群艺馆、书场、影剧院、音像制品出租放映点、游艺厅、溜冰场、游泳馆(场、池)、浴室、武术馆、咖啡馆、茶座(社)、营业性钓鱼场。
3、需要公路运输剧毒化学品的企业及个人。产品与服务：
1、在线办事；
2、电话咨询政策法规
3、代办相关的审批服务
4、申请表格下载
5、照片的拍摄、冲洗
6、审批文件的速递
7、提供打印、复印的服务
8、提供电子地图，GPS服务
公安项目部2009年工作方案
9、办事流程查询
10、提供上门办理服务
11、手机短信查询服务
12、人口数据可以为物流、银行、保险公司、招聘、社保、税务等提供身份认证服务；
13、提供网上订购印章并送货上门服务；
交通巡逻警察总队
工作职能与范围
负责组织、指导全省公安机关实施道路治安管理、交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作等；
1、交通事故处理 ；
江苏省公安厅是道路交通事故处理的主管部门。县(市)轻微交通事故由县属交警中队或乡交警中队负责处理，一般、重大、特大交 通事故由县(市)交警大队负责处理；交警中队具备条件的，可以由县(市)交警大队指定处理辖区内一般交通事故。省辖市轻微和一般交通事故由市辖区交警(大)队负责处理，重大、特大交通事故由市交警支队负责处理；
2、车辆管理
新车牌照申领；机动车过户、转籍；补、换号牌、行驶证；办理临时号牌；机动车抵押登记；车辆报废、注销；申请驾驶证 ；换发驾驶证；驾驶证转入；审验手续；驾驶证档案转出；申领自行车牌证；自行车过户 ；补自行车牌证
3、道路交通秩序管理
现有资源库的数据种类：
1、机动车驾驶人信息资源库
2、机动车辆信息资源库
3、全国被盗抢的汽车信息资源库
4、江苏省重点驾驶人“黑名单”管理信息资源库
5、江苏省荣誉驾驶人信息资源
6、道路监控信息系统 管理相对人分析
1、全省机动车及驾驶员；
2、需要办理机动车相关业务的企业和个人 产品与服务
代办各种审批服务
短信查询办理结果的服务 下载申请表格。
拍摄照片以及照片冲洗；
查询受理机关所在具体位置；
专人可以将办理好的证件送到自己手中；
打印、复印的需求；
提供缴罚款的刷卡服务；
可上门办理各种服务；
交通曝光的及时短信通知服务
行驶证、驾照的年审年检的及时通知及代办服务。
足不出户就可缴纳交通罚款的服务 提供电子地图的查询服务
利用手机短信等方式提供机动车违章查询、驾驶员扣分查询等业务；
公安项目部2009年工作方案
为二手交易提供汽车合法性查询； 提供司机黑名单查询服务 提供黑车的查询服务；
提供汽车市场分析报告服务； 出入境管理处
工作职能与范围：
对本省范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。中国公民因私事出国管理
公民因定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动出国，向户口所 在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请,领取公民因私事出国申请审批表。在我省外资企业或境外商社常驻机构等连续工作 一年以上的外省(区、市)暂住人员，因本企业业务需要出国，可向工作单位所在地的县、市 公安机关出入境管理部门提出申请。
中国公民往来香港、澳门地区管理
内地居民短期前往香港、澳门；内地居民前往香港、澳门定居
中国公民往来台湾地区管理
外国人管理
方便来我省旅行、居留的外国人申办签证、证件，凡居住在市区的，由所在地市公安局出 入境管理部门直接受理、签发；居住在县(市)的，一般由所在地县(市)公安局出入境管理部 门受理，报市公安局出入境管理部门审批、签发。外国人(含随行的配偶、未成年子女)在我 省工作地与居住地分属两市的由工作地市、县(市)公安局出入境管理部门受理、签发。
现有资源库的数据种类：
出入境人员信息数据库，由此数据可分析可得出内地居民出国前往地构成，在华常住外国人情况，批准内地居民往来港澳地区情况，外国人入境事由分类统计，入境外国人国籍构成，办理中国内地居民因私出国证件情况，批准大陆居民往来台湾情况等内容。管理相对人分析
因定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动出国需要办理的个人。产品及服务
网络、短信办理手续查询； 在线办事；
速递将相关文件送上门的服务； 专人代办服务
电话咨询办事流程及政策法规服务 照片的拍摄、冲洗服务 中介公司的推荐服务 旅游公司的推荐服务
提供相关专业的法律咨询服务 电子地图及GPS服务
公安消防总局
工作职能与范围：
负责部织、指导全省消防管理工作等
公安项目部2009年工作方案
1、消防监督及检查。机关、团体、企业、事业单位应当接受公安消防机构就遵守消防法规的情况进行 监督检查。
2、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场以及其他法律法规规定的有关场所使用、开业之前，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动6日前，应当向主管公安消防机构填 报《消防安全检查申报表》，并附有关说明资料。
3、新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目，其消防设计应当报经 公安消防机构进行审核和验收。生产、经营、储存、运输和使用易燃易爆化学物品应当办理消防安全审批手续。从事生产、经营、销售、维修消防产品的单位应当办理消防产品质量监督审批手续。
4、火灾事故发生后，由公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，认定事故责任。一般火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）公安消防机构进行；重大火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）或者省辖市公安消防机构进行；特大火灾事故的调查由火灾事故发生地的省辖市或省级公安消防机构进行；
管理相对人分析
1、需要填报《消防安全检查申报表》的企业或个人
2、需要办理消防安全审批手续的企业或个人
3、从事生产、经营、销售消防产品的企业或个人
管理相对人
1、及时通过广播、传媒等宣传渠道知晓管理相对人比较关心的审批办事的政策法规等。
2、开放网上申报—审批的办事功能，简化管理相对人在公安办事流程，让办事人足不出户就可以办妥相关的公安审批或备案手续。
3、可以随时通过短信、互联网等渠道，对在公安办事的进度及结果进行查询。
4、通过短信等渠道可随时查询公安的各项收费情况。产品及服务 在线办事；
在线下载申请表格服务；
专人代办审批服务
政策法规及办事流程、各种收费的咨询服务；
提供相关消防产品的安全检测服务。
对于办理消防产品进苏销售备案登记的外地企业提供电话预约的服务； 维修消防产品时采购检测设备的服务； 办事过程的查询服务；
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