小煤矿企业管理特点分析_煤矿企业经营管理分析
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小煤矿企业管理特点分析
企业是追求经济利益的单位或组织，管理是企业的灵魂，只要企业存在一天，就一定有一定的企业管理形式与之相伴。成功的企业，一定有着成功的企业管理模式，但成功的管理模式却不能生硬地推广于所有的企业之中,因为各个企业的情况千差万别，要推广和运用先进的管理方式，则要认真分析企业自身的实际和存在的问题以及企业的外部环境，创造性地运用企业管理的基本原则和精神，才能促进企业的健康发展。煤矿企业属于资源开发类型，由于煤炭资源本身的特点所决定，煤矿的企业管理也有不同之处。小煤矿由于发展的历程和国有煤矿不同，因而也形成了一些独有的企业管理特点，如果能够对小煤矿的企业管理特点进行全面认真和科学的分析，并总结出有益的经验以及存在的不足，应该对小煤矿的安全发展有着积极的作用。在对个别煤矿的调查以及对其它煤矿了解的基础上，本文对小煤矿的企业管理特点提出初步的分析。
目前大多数的私营小煤矿源于改制的乡镇煤矿或经改造的私开小井，限于历史的条件，当时的小煤矿开采方法落后，技术力量和管理水平低下，资源量和矿井规模比较小，后来经过各级人民政府的大力整顿、兼并重组和改制，生产安全和经营秩序更加规范，各方面的工作有了很大的成效，特别经过2000年以后，随着煤炭市场的逐步好转，煤炭企业的经济效益和安全生产资金投入有了基本保证，小煤矿的技术水平和管理水平有了极大的提高，形成了一些独有的优势，比如：1.小煤矿的安全观念有了极大的进步，安全生产制度建设有了进一步的发展，安全技术装备保障水平有了提高，总的安全生产形式逐年好转；2.煤矿的管理组织机构初步完善，生产管理机构精练高效，管理层次少，决策权力相对集中，运转效率较高；
3.小煤矿的企业职工都为合同聘用制，没有历史包袱，用人用工和薪酬制度比较灵活，极少有冗余人员，企业的退出和进入就容易得多；4.生产装备和开采方法简单实用且灵活，在同等条件下经常能够取得更高的工效。5.除非生产经营转型或规模扩张，小煤矿的产品辐射半径不大，客户单一，市场营销和品牌经营方面无需投入更多的精力，煤矿自身的生产辅助环节
少，更不需要自身的服务机构和设施。但由于历史的原因，几个方面的弊病依然存在，一些问题并非小煤矿所独有，只是可能更为典型：
1.民营小煤矿在企业经营指导思想上更偏重于追求利润的最大化，在安全基础管理、企业的可持续发展方面仍有不足，企业创新能力不强，企业管理和发展的好坏对外部环境、政策环境及资源条件依赖性较高，特别作为煤矿企业自身的安全风险比一般的其他企业更高的情况下，安全管理和安全理念如果得不到根本上的提高和转变，将影响煤矿的和谐健康发展。
2.虽然都建立了基本完善的企业规章制度，大都也能够严格执行，但企业管理流于粗放，没有清晰明确的中长期发展战略，企业的决策和管理缺乏严格和规范的程序，特别在技术管理方面，少有科学、合理和系统的开采计划和方案，即便有外委作出的开采设计方案，也往往由于情况的变化不能作出正确的处置而难以贯穿始终，技术基础管理工作比较薄弱，由于技术力量的缺乏，对于先进适用的安全生产新技术、新工艺、新装备的应用没有主动性，更少有创新和发展，采煤方式和工艺经常停留在固有的经验上。有的煤矿基本图纸只为应付各种检查而作，这也带来了不小的安全隐患，曾有过自己无意中贯通了自己的采空区，或者将下一步采区的通道阻塞。部分的小煤矿内部管理有家族化管理的倾向，家族化管理互相信任、利于沟通，但可以超越制度，缺乏发展动力，特别到了规范化、集约化、现代化的今天，如不能知人善任，则将削弱企业的凝聚力。
3.缺乏全体员工广泛参与和认同的企业文化，一些煤矿没有明确地提出自己的共同价值观，也即没有明确煤矿自身在生产经营管理所倡导、应该普遍遵循的基本信念和原则，或者只是一些零散的和短期的指导思想，难以实现煤矿的真正的核心竞争力。
4.企业的职工来源多样化，但多为农民工，文化程度不高，文化技术素质较差，基本技术骨干职工不多，许多人只想干一天拿一天的工资，遇到生产条件困难，或者农忙时期、春节期间及政策性停产的时候，煤矿的员工稳定更成为问题。部分的煤矿引进了技术管理人才，但技术水平依然相对薄弱，缺乏合理的管理方式，没有形成整体和稳定的管理水平，技术人
员的专业配置不齐全，在煤矿机械化、电气自动化和信息化加速发展的今天，部分专业人员更显得缺乏。职工安全教育培训多流于形式，只为了取证。
5.企业社会责任感不强，超层越界现象屡见不鲜；对于煤矿开采引起的地表沉降、水位下降、三废排放等问题重视不够，不尊重煤柱留设规范常有所见等，在政策的引导和近年煤矿发展的前提下，矿村共建、修桥铺路、扶危济难、捐资办学等不断兴起，而真正主动意识到并勇于承担社会责任的小煤矿企业不多。
6.部分小煤矿由于地质构造和煤层赋存条件复杂，资源量偏少，从技术条件分析，已不具备深度技术改造的条件，因而不认真地加强制度建设和安全质量标准化等基础管理工作，只注重表面的应付，考虑的是转让的方式和价格，无形中留下了安全隐患。其实在资源可贵的情况下，更应该采取合理的开采方式，提高煤质的途径提高效益，为下一步的转型发展创造良好条件。
其它如小煤矿和本地的各种关系比较复杂，也可能分散煤矿管理者的精力。
几点建议：
1.资源已经不多的小煤矿，特别应注意科学的开采方式方法，珍惜煤矿资源，在保持煤质的条件下，不能吃肥丢瘦，并根据自身的服务年限，及早考虑转型发展的方案和可行性，积极配合整合兼并的政策引导，调整好未来的发展战略。目前的煤炭行业的准入门坎正逐步提高，但政策上应考虑设立合理的退出机制,小煤矿所在地区，地处偏远，产业单一，退出不合理更易引发矛盾，更需要政策优惠。
2.加强企业文化建设，用良好的企业文化凝聚人心，坚持依法煤矿、诚信办矿，树立安全第一的观念，真正认识到只有遵守相关的法规和政策，并做好煤矿的安全生产工作，才是煤矿生存和发展的前提。
3.资源条件良好的小煤矿应该应当依据煤炭产业政策的指引，制定煤矿自身的产业和技术升级方案，重视基础管理和技术工作以及技术人员，加快技术更新和产业升级的步伐，走向
依靠科学技术进步、自动化和机械化提高煤矿生产规模、高产高效、安全保障的矿井。
4.建立和强化长效的教育培训机制。创建一流的企业，就要培养和选拔一流的人才。对于小煤矿而言，高学历、高技术等高层次人才并非唯一或主要的需要，在于拥有一批务实上进、齐心协力和忠诚于企业的职工，这就要结合煤矿自身的实际采取灵活多样的教育培训方法，真正提高职工的素质。在内部培训工作中特别注意工作责任心和自豪感，当然这更需要良好的企业文化环境和激励机制。
5.建立精干高效和团结的煤矿领导班子和管理团队。优秀的管理队伍是管理的根本，班组建设是企业管理的基础。在加强班组建设的基础上，从实际工作去培养和选拔管理人员，和人才引进结合起来，组建结构科学、规模合理、协调运行的管理层次，根据煤矿的实际和煤炭行业的要求，建立健全煤矿高效运转的组织机构和管理部门。
小结
由于掌握的材料不够广泛，也缺乏深入和专门的调研，不能作出更加深入的分析和总结。煤炭工业的发展日新月异，小煤矿的进步也在不断加快，但管理工作和技术工作的基础仍然十分薄弱，只有持续的提高管理和技术水平，才能促进煤矿生产安全健康稳定地发展。
2012年6月
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