公安宣传工作与警察公共关系_公安的宣传工作

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公安宣传工作与警察公共关系

笔者从近几年的公安宣传工作实践中认识到，公安宣传工作在警察公共关系中占有重要地位，必须正确处理好三大关系：

一、正确处理好公安宣传工作与警察公共关系的关系，增强警察公共关系理念

第一，公安机关开展公安宣传工作本身就是开展警察公共关系活动。主要表现在：一是公安宣传工作与警察公共关系所要达成的目标是一致的，即以形象管理为目标。二是公安宣传工作与警察公共关系强调要加强组织主体建设的目的是一致的。三是公安宣传工作与警察公共关系所采取的传播手段和形式是一致的。都要求通过媒体与公众进行沟通，在形式上要做到单向传播式公关和双向沟通式公关相结合、宣传部门组织的公关活动与业务部门、警种执行政策、法规及窗口单位的工作效率和态度、服务质量的公关活动相结合。

第二，公安机关开展警察公共关系活动需要扩大公安宣传部门的职能。重点要解决好三个问题：一是要统一机构和统一职能，力求形成整体公关态势。统一机构主要指在全国公安机关统一设置警察公共关系机构，或与宣传部门合并，实行两块牌子、一套人马；统一职能主要是指公安宣传部门机构的职能与警察公共关系机构的职能按单设、合设相统一。二是大力扩展和完善职能，充分发挥公安宣传工作的作用。公共关系学阐述的职能可以概括为：采集信息、监测环境，咨询建议、参与决策，传播推广、塑造形象，协调沟通、平衡利益，教育引导、培育市场，科学预警、危机管理等六个方面，我们完全可以借鉴和逐一消化。三是要加强警察公共关系队伍建设，提高全面公关能力。作为公安宣传部门来讲，加强警察公共关系队伍建设，很重要的是抓好培训、实践和改善人员结构三个环节，使每个宣传干部不仅政治、业务素质高，而且要有很强的公关意识和能力，为践行警察公共关系奠定良好的基础。

第三，公安机关开展公安宣传工作和开展警察公共关系活动应坚持正确的指导思想和标准。重点要抓好“三个围绕”：一要围绕指导思想和中心工作考虑开展公安宣传工作和警察公共关系的新思路、新举措，服务公安工作和队伍建设。二要围绕政治建警、文化育警、科教强警的方针，在公安机关内部形成严格教育、严格管理、严格训练、严格监督的良好氛围，提高队伍的政治、业务和体能水平，加强纪律作风的养成，使广大公安民警从思想上、行动上自觉落实“立警为公、执法为民、保一方平安”的重任。三要围绕群众满意的标准，以求真务实、真抓实干的良好精神状态，在积极

推进公安行政改革，规范执法与服务机制，优化工作环境的同时，还要采取多种有效的形式和方法，建立信息双向反馈机制，认真听取群众的呼声，积极为群众排忧解难。

二、正确处理好公安宣传工作与公众需求的关系，增强公安机关的亲和力第一，坚持“真实性原则”，做到“善于谋划”。所谓“真实性原则”，是指组织开展公共关系活动，必须建立在组织良好行为和掌握事实的基础之上，向公众如实传递有关组织的信息，同时向组织决策者如实传递有关公众的信息。做到“善于谋划”一是要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传工作方针，做到深入基层和一线，掌握第一手宣传资源和题材，在第一时间通过媒体真实地反映公安机关和广大公安民警忠于职守、无私奉献的良好精神风貌。二是要围绕公安工作的中心任务和队伍建设的主题，做到强化策划意识，加大对重大部署、重大行动、重大事（案）件、重大战绩和成效的宣传力度，取得公众的理解和支持，弘扬正气，鼓舞士气。三是要有重点和有针对性地开展强化公安民警的宗旨意识、服务意识和责任意识的教育，在公安机关内部营造一种爱民、为民、亲民、近民的良好舆论氛围。第二，坚持“平等互惠原则”，做到“善于沟通”。平等互惠原则是指公关活动要兼顾组织与公众的双方利益，在平等的地位上使双方互利互惠。做到“善于沟通”：一是要以平等的态度与新闻单位及媒体建立良好的互信互动关系。二是要以平等的态度与公安机关上下各警种、部门建立良好的互信互动关系。三是要以平等的态度与公众和受众建立良好的互信互动关系。

第三，坚持“全员公关原则”，做到“善于协调”。所谓“全员公关原则”，是指一个组织公关工作的开展，不仅要依靠专职公关机构和公关人员的不懈努力，而且有赖于组织的各部门和全体员工的配合，要求组织的全体成员都注意树立公共关系的观念，都要关注并参与公共关系工作，都要为公共关系工作做出贡献。“善于协调”主要体现在：一是要善于组织媒体参与公安机关的“全员公关”活动。二是要善于组织、发动各警种、部门和公安民警开展全员公关活动。三是要善于组织策划全员公关活动的主题。

三、正确处理好舆论引导与舆论监督的关系，增强警察公共关系的导向作用

第一，在观念层面摆正舆论引导与舆论监督的关系。一是要充分认识到舆论引导与舆论监督的根本目的和作用是一致的。二是要充分认识到正确的舆论引导可以转化舆论监督的负面效应。三是要充分认识到舆论引导可以避免不当的舆论监督。

第二，在操作层面把握好舆论引导与舆论监督的尺度。一是加强典型宣传，树立队伍正面形象。二是构建宣传渠道，占领宣传阵地。三是把握公安中心工作的宣传角度。当前，随着警务公开的推进和社会公众知情权呼声的高涨，警务活动信息越来越成为人们关注的热点。公安宣传部门应高度重视及时向公众公开传递这些信息，以强化的信息传播手段为依托，增强创新意识，多渠道地与公众进行“传播沟通”，使公安警务信息透明化，满足公众需求。四是积极开展警察危机公关。当威胁到警察队伍的形象的危机发生时，公安宣传部门应说服公安机关领导站在警察公共关系大局的角度来衡量得失，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公众的信任。