工业经济运行目标工作打算_工业经济运行工作思路
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关于2012年工业经济工作思路
为贯彻落实《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于下达2012年规模以上工业总产值、固定资产投资、财政收入、招商引资目标任务并认真做好一月份各项工作,确保增比进位实现“开门红”的通知》(毕委办字„2012‟1号)文件及相关会议精神,结合我县实际,认真研究和分析2012年工业经济工作形势,指出工作思路,确保年度目标任务完成。具体情况如下:
一、2012年工作目标
工业产值:2012年全县规模以上工业总产值实现68亿元,力争70亿元;规模工业增加值37亿元。
固定资产投资:工业固定资产投资完成54亿元,其中煤矿完成固定资产投资23亿元,力争完成25亿元。
主要产品产量:原煤产量600万吨;水泥产量170万吨;发电量80亿度。
电煤供应:协调和组织供应电煤420万吨,其中县内供应电煤235万吨,民用煤70万吨。
项目建设:4个煤矿项目、3个工业项目建设竣工;规模工业企业总数突破30家,3个煤矿项目、6个工业项目开工。
民营经济产业园:启动12个民营经济产业园工作,做好其余14乡镇民营经济产业园规划。
GDP能耗:GDP能耗控制在去年3.226吨标准煤/万元的基础上降低到3.2吨标准煤/万元以下。
安全生产指标:煤炭百万吨死亡率控制在市下达的指标以内。
二、存在的主要问题和2012年工业经济运行情况分析
(一)存在的主要问题
一是基数高。2011年下达的目标任务为规模以上工业总产值52亿元,工业固定资产投资完成44亿元;2012年的目标为规模以上工业总产值68亿元,工业固定资产投资完成73亿元;增幅分别为130.77%和165.91%。在此高位基数上连续高位增长,难度较大。
二是全县工业经济结构单一,新增长点不多。目前全
县工业经济主要集中在煤电产业上,“煤电独大”经济形势短时间内不会发生太大的改变。45个煤矿项目中,生产及试生产矿井个数与去年相比没有改变,均为18个,产能459万吨,个数占40%,产能占35.58%。由于受产业政策影响被停关的矿井达14个,个数占31.11%,产能占14.42%;工业产值中煤电行业所占比重过大,占全县工业总产值的85%以上,其中黔西电厂产值占40%以上。由于电厂产值基本固定在一个高位上,在电厂二期未投产前很难有更大的突破,以及煤矿产能增幅空间不大,影响煤矿产值完成,以至于将大大的提高工业总产值的完成难度。
三是园区建设进度缓慢。由于园区和基地均为近两年
内才新成立,基础设施薄弱,且工业项目在征地、拆迁、项目建设手续办理、建设资金等方面均不同程度存在困难和问题,影响全县工业项目建设进度,也影响了项目投资任务的落实。
四是项目发展不均匀。县内工业企业发展模式多为劳
动密集型,不具有区域竞争优势;部分工业企业原材料不在我县,产品销售目的地不在我县,结构不尽合理;高附加值工业企业虽然已在发展,但产业链尚未形成,暂时不能实现规模化、系统化、品牌化。由于受上述原因影响,将严重影响2012年度目标任务的完成。
(二)2012年工业经济运行情况分析
元月份虽然完成了目标任务要求,但从目前工业生产、电煤供应等情况来看,结合工业经济运行过站中存在的问题,要完成全年70亿元的规模以上工业总产值、73亿元工业固定资产投资任务有一定难度,但通过强化措施,预计能基本完成。主要体现在以下两个节点上:一是工业产值的完成关键在于稻花香集团林酒技改项目、桂箐煤矿、高山煤矿等几个项目,如上述几个重点企业能及时检查投入生产,产值将大幅提高,完成全年任务才有可能;二是工业固定资产投资的完成关键在于黔希煤化工、稻花香食品工业园项目、天利化工等几个园区重点项目,如果上述项目能够完成目标任务,则要完成地区下达任务难度虽大,但通过努力可以完成,否则要完成全年年度目标任务的难度非常大。
三、下一步工作思路
(一)加强项目监管,促进工业生产目标任务落实。
一是各部门要结合实际,重点做好对黔西电厂、青龙煤矿、龙华煤矿、石桥煤矿、汇瑞水泥等一批重点生产企业的服务工作,并逐级逐个企业分解目标任务,对项目建设要签订目标责任书,既要抓进度,又要抓质量,严格落实目标管理责任制。二是各企业必须根据分解目标任务,认真制定年度、季度、月工作计划,组织人力、物力、财力投入生产和建设,不折不扣的完成生产任务和建设任务。
(二)以项目建设为重点,夯实工业生产基础。一是切实抓好黔希煤化工、稻花香食品工业园、桂箐煤矿等一批重大项目建设,进一步加快项目建设进度,确保项目能够及时建成投产,夯实基础,扩大工业生产成果。二是切实抓好黔西火电厂二期工程等重大项目的前期工作,切实加强协调服务,促成企业早日落地建设。三是加快煤炭资源整合步伐,尽早形成一致意见,加快煤矿兼并重组,努力增加煤矿产能。四是对建设煤矿继续实行黄牌、红牌、黑牌管理制度。对完不成月生产建设任务的煤矿给予黄牌警告;对累计两次完不成月生产建设任务的煤矿给予红牌警告;对累计三次完不成月生产建设任务的煤矿将按相关程序和法规进行处理。
(三)拓宽企业融资渠道,强化高新企业扶持力度。一是各部门要积极搭建银企融资合作平台,组织不同方式融资对接活动,千方百计缓解企业融资难题。二是强化对技术改造企业及高新技术企业投融资服务力度,加强资金倾斜,合理配臵资源,按照节能减排的要求,提高企业竞争力和实力。
(四)认真做好电煤供应工作,保证电厂满负荷发电。一是各煤矿企业必须根据电煤供应任务和与电厂签订的供应合同,保质保量的完成供应任务。二是黔西电厂要积极主动的联系各煤矿生产企业,做好煤炭调运工作,并积极与金沙县、织金县、百管委进行协调,确保电煤供应。
(五)以基础设施建设为抓手,打造优质的发展平台
和良好条件。要以基础设施建设为重要抓手,打造优质的发展平台。继续抓好兴黔大道、杜鹃大道、安臵小区等为重点的工业园区基础设施建设,为项目入驻、建设、生产打造优质的发展平台。
(六)加强工业运行调度,及时处理存在问题。一是
各部门要设专人负责工业生产调度工作,健全完善重点项目跟踪服务机制,协调解决存在的问题及产业链配套等方面工作,全面提升项目建设的质量、数量和效益,推动工业经济实现跨越式发展。二是各企业要高度重视工业运行调度工作,严格报告制度,真实客观的上报企业数据及存在的问题,以便相关部门及时汇总和协调解决。
(七)强化项目安全监管,防范安全事故发生。一是各部门要深入开展安全专项整治、隐患排查治理工作,将安全隐患排查、排除治理工作作为一项长期性工作抓实抓好,确保年度安全生产目标任务的实现。二是各企业要认真贯彻落实安全生产主体责任,在保证安全的前提下进行生产建设。
二○一二年二月三日
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