浅谈岑巩“十二五”发展规划_十二五发展规划纲要

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浅谈岑巩“十二五”发展规划

“十二五”时期，国家继续深入实施西部大开发、省委、省政府关于东南特色经济区的规划布局以及州委、州政府作出的“四圈一区”发展战略，这些都将为我县发展提供难得契机。因而必须准确把握我县发展的阶段性特征，深刻认识发展面临的新形势新任务，深入分析和找准在全省、全州和区域发展中的定位，以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，狠抓落实，着力解决发展中面临的突出矛盾和问题，深入实施“三动、三化”战略(以招商引资项目为带动、工业区发展为推动、基础设施建设为拉动，推进工业化、城镇化、农业产业化)加快转变经济发展方式，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。“十二五”期间，岑巩将力争经济增长速度年均高于11%，财政总收入年均增长12%，地方财政收入年均增长10%以上，全社会固定资产投资总额年均增长20%以上，城镇化率达35%以上，全社会消费品零售总额平均增长15%以上，为达到以上目标，我们将从五个方面开展工作：

一、加强园区规划建设，努力推进新型工业化 加强与黔东循环经济工业区的规划衔接，争取在“十二五”初完成岑巩县工业园区控制性详细规划，形成以大榕为核心，以后坝至思阳老城、后坝至大有为两冀（即“一心两

冀”）的工业发展布局。加快推进工业区基础设施建设，合理布局轻重工业，建立以发展高新技术和绿色环保产业为主大榕核心区、以轻型工业为主的后坝至老城区、以重工业加工为主的后坝至大有区。

围绕工业招商引资，坚定不移的推进企业技术进步和技术创新工作，走既上新项目、更注重技术改造的路子，对高能耗企业，拟保留12500KVA电冶炉，有条件的直接按25000KVA规模进行规划设计安装。把发展工业经济放在经济工作的首位，坚持把发展工业作为优化经济结构的突破口来抓，以循环经济为主线，以科技进步和体制创新为动力，以转变经济增长方式和提高竞争力为重点，优先发展符合国家产业的工业项目，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，力争工业增加值年均增长30%以上。

二、立足黔东次中心，积极稳妥推进城镇化

按照“科学规划，适度超前”的要求，定位于“五位一体”，按“东拓、北移、南优、西控”的规划布局，高起点、高标准完成新兴县城总体规划修编，逐步实现“两城一区”一体化，加快所有乡镇集镇的规划修编和审批工作步伐,构建具有地方特色的城镇体系。继续实施以城市道路、供电、供水、防洪、通讯、绿化、排污及生活垃圾卫生填埋为主要内容的城镇基础设施建设，并积极引导各类投资主体参与城镇化进程和城市建设。不断完善县城和各乡镇集镇地教育、卫生、计生、文化、体育等公益性基础设施，满足人民群众物质文化及精神生活需求，深化户籍、教育、劳动用工、社会保障等方面的制度改革，消除农民工进入城镇的壁垒，促进人口和产业向城镇集聚，推动第三产业发展。

三、合理布局，推进农业产业化

根据区域经济和比较优势，结合我县区域经济发展的基本趋势、经济流向及主要功能特点，“十二五”时期重点构建7个农业产业经济区，优化结构，促进农业增产，农民增收。一是优质杂稻制种区。依托成熟的杂稻制种管理技术和资源条件，进一步扩大制种规模，使其达2万亩以上，将其打造成为整个西南地区最具影响力的杂稻制种基地。二是优质烟叶种植区。利用岑巩是全州7个被列入国家重要的烟叶生产县之一的有利条件，力争在“十二五”期间打造烟叶基地4万亩。三是优质果品生产区。进一步加大优质果品种植面积，在目前已发展优质果品文旦柚、水蜜桃、金秋梨等基地1.5万亩的基础上，建立优质果品基地3万亩。四是油茶产业区。利用岑巩县被省州列为“黔东南州6个油茶生产基地县”之一的机遇，按20万亩的总体规划，在“十二五”期间，力争发展到10万亩。五是茶叶生产区。全县总体规划5万亩，“十二五”期间力争新建及改造茶叶3万亩以上，茶叶产量达2000吨，其中有机茶园达20%以上，绿色食品茶园达50%以上，无公害茶园达100%。六是生态畜牧业产业区。大力发展发展畜牧业养殖，建成40个以上生猪养殖专业村，发展20个以上肉羊养殖基地，启动实施肉牛养殖基地建设，以点带面，扩大养殖规模。七是蔬菜产业区。根据全州“四圈一区”建设20万人口的次中等工业城市的规划，按照我县现有资源优势，拟在思阳、大有、注溪沿河沿路区段规划蔬菜生产基地1万亩。

四、立足现有基础条件，在逐步消除产业发展瓶颈方面取得新突破

认真研究新一轮西部大开发的新要求、新举措，客观分析我县的相对优势和发展潜力，加强与国家西部开发“十二五”规划、省、州“十二五规划”的衔接，全力抓好全县“十二五”规划及重点专项规划编制工作，力争实施一批事关我县长远发展的重大项目，不断巩固和完善基础设施。

（一）加快交通运输网络建设，努力构建较为完善的交通运输体系。重点规划建设新兴-老县城快速连接通道和高速公路出口接大榕核心工业区城市Ⅱ级道路；争取实施客楼至镇远尚寨、思阳至镇远大岭等油路建设工程，力争新增油路里程75公里以上；加快实施龙江河梢寨大桥等在建工程，健全11个乡镇汽车站建设，完善路运一体化，着力提高公路通达深度和通车水平。

（二）推进实施水利工程设施建设。在全面完成15座小Ⅰ型病险水库治理的基础上，有计划分步骤地治理22座小Ⅱ型病险水库；争取实施大有下溪中型水库；启动小Ⅰ型和小Ⅱ型水库渠系配套建设工程；加强全县中小河流治理建

设，加快水土保持综合防治体系建设。到2015年，力争农村安全饮用水普及率达到95%，基本解决农村人畜饮水困难与安全问题，达到并巩固农村人口人均半亩保证灌溉面积目标。

（三）加快推进生态文明试验区建设。积极贯彻“生态立州”战略，大力实施生态环境保护建设、生态产业建设、原生态文化保护和传承建设、重大基础设施建设、小康社会建设等五大重点建设。努力提高环境监督管理的效率和水平，力争排污申报率达95%以上，重点工业污染源废气、废水排放达标率达到90%以上，工业用水重复利用率达90%以上，工业固体废物综合利用率达50%，建设资源节约型和环境有好型社会。

五、全力推动社会事业取得新进步

按照科学发展观的要求，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，全面推进科、教、文、卫、社会保障和三个文明建设健康发展。继续做好社会治安综合治理各项工作，严格安全生产监督和交通安全检查工作，进一步巩固平安创建成果。