论文——创新电费回收手段、防范电费风险_电费回收风险及防范
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论
文
题
目： 工 种：单 位：姓
名：
创新电费回收手段、防范电费回收风险
抄表核算收费员
嘉兴电力局秀洲供电分局
陈 炜 强
2008年04月30日
【摘 要】
本论文以秀洲供电分局为实例，分析电费回收现状，总结提炼电费回收方法。认为要提高电费回收率，需多管齐下。一方面需深挖内部潜力，靠管理出效益；另一方面积极探索电费回收新方法，如推广一户通缴费、实行用户电费分次结算制度、实行电费担保金制度、推行用户信用等级评定等；还要营造有利于电费回收的社会环境。
目 录
前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第一章 电费回收现状
第一节 近期电费回收率情况„„„„„„„„„„„„„„„ 2 第二节 目前电费回收的难点„„„„„„„„„„„„„„„ 2 第二章 深挖内部潜力，提高电费回收率
第一节 提高职工业务技能，规范工作行为„„„„„„„„„ 3 第二节 完善激励和制约措施„„„„„„„„„„„„„„„ 3 第三节 落实电费回收预警制度„„„„„„„„„„„„„„ 4 第四节 加强部门协作„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 第三章 电费回收工作新方法
第一节 寻求法律保护，运用法律武器收缴电费„„„„„„„ 5 第二节 实行电费担保金制度„„„„„„„„„„„„„„„ 5 第三节 实行电费分次结算制度„„„„„„„„„„„„„„ 6 第四节 其它电费回收新措施„„„„„„„„„„„„„„„ 7 第四章 营造有利于电费回收的外部环境
第一节 取得当地政府的理解和支持„„„„„„„„„„„„ 7 第二节 加大媒体宣传力度，引导舆论宣传导向„„„„„„„ 8 创新电费回收手段、防范电费回收风险
【前 言】
电费回收工作是电力营销管理抄、核、收工作环节中最后一个环节，也是电力企业资金周转的一个重要环节。回收的电费既反映了电力企业所生产的电能产品的价值，也是电力企业经营成果的货币表现。由于电费收入不仅是电力工业的电能生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一，因此电费回收率是电力企业的一项重要的经济指标。
电力作为一种特殊的商品，长期以来沿用着先消费后付款的赊销方式。电费回收周期长，催费措施往往相对滞后。而目前经济全球化后带来的市场竞争激烈，企业破产倒闭屡见不鲜，“电费回收难”已经成为困扰电力企业的一个普遍问题。如何改进电费回收手段、防范电费回收风险就成了电力企业一个永恒的课题。
-创新电费回收手段、防范电费回收风险
期电费未付就已无法联系；城市建设改造中一些拆迁户，拆迁后末期电费未付；房产投资者手中的空关房有部门不缴电费。
第二章 深挖内部潜力，提高电费回收率 第一节 提高职工业务技能，规范工作行为
高素质的职工队伍和规范的工作行为，可避免发生因自身工作质量导致电费回收困难的事件，是做好电费回收工作的基础。以秀洲供电分局为例，08年初组织全体抄核收人员系统的学习了省公司制定的电费抄核收工作标准，通过学习查找以往工作中存在的差距与不足。并结合分局实际情况制定了工作流程图，细化规定了每个步骤地具体时限。要求抄核收人员严格按工作标准及时限要求规范工作行为，提高抄收质量。同时还对抄核收人员进行了工作标准、电费电价等业务知识的考核，将考核结果与绩效奖挂钩，并确定半年为一个考核周期。这一举措实施后职工学习业务知识的积极性明显提高，业务技能有所提升，工作行为也更加规范。
第二节 完善激励和制约措施
加强制度建设，以管理促效益。制定完备的绩效考核办法，加大了对工作不到位、发生差错和欠费的考核力度，奖优罚懒，拉开差距，使工作业绩更直观地反映到职工工资收入上，并可推行末位脱产培训制度，使每位职工都有忧患意识、危机意识，大大调动了职工工作积极性。
健全监督体系，完善制约措施。严格执行抄核收分离制度，抄区轮换制度，成立独立的电费核算中心，成立稽查队。每月保证有一定数量的现场抽查，保证复核异常客户的当月必查和其他客户至少1年到位1-创新电费回收手段、防范电费回收风险
工作，人人为电费回收工作献计献策的良好氛围。
第三章 电费回收工作新方法
第一节 寻求法律保护，运用法律武器收缴电费
从规范了供用电合同的签订着手。在订立的《供用电合同》中，对电价、电费结算方式、结算日期、违约责任等作了明确规定；在发生违约后，按约收取违约金，依法定程序对违约客户采取终止供电等措施。
欠费停电后要求复电的非居民客户须签订《电费结算补充协议》，作为供用电合同的补充约定。补充协议中视不同客户分别引入电费分次结算、电费担保等条款，以合同的法律效力来约束客户，降低电费回收风险。
还可视情况灵活运用不安抗辩权、抵押、质押等合法手段，在可能发生坏帐时提前采取措施，尽量减少损失。如秀洲供电分局08年4月中旬抄表时工作人员发现某韩资企业生产已不正常，立即向分局汇报，分局马上启动预警机制派人收集相关信息。在得到确切消息（该厂老板已不知去向且该厂因债务纠纷被告上法院，将要启动司法程序）后，立即使用合同法赋予的不安抗辩权暂停供用电合同的履行，从发现到暂停合同履行仅用了2天，有效减少了欠费损失。
第二节 实行电费担保金制度
为摆脱电费回收以往的被动局面，根据《合同法》、《担保法》的相关条款推出电费担保金制度。
建议电费担保实施范围：
1.国家产业政策限制类行业的新装、增容及其他变更用电的客户；
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天后视为逾期。通过分次结算可大大缩短电费回收周期，分散大额电费的回收风险，提前了欠费用户被依法中止供电的日期，起到减少欠费损失的作用。
第四节 其它电费回收新措施
1.引入电卡表方。前面提到的分次结算方式还不能完全防止欠费的发生，引入电卡表方式则可从根本上化解电费回收风险。
2.推行客户信用等级评定工作。出台客户缴费信用等级评定制度对年度大客户中被评定为诚信的客户进行了登报表彰，不守信客户进行公开曝光。并且据客户信用评价结果，对客户实施分类管理，提供差别服务。对信用等级较低客户在《供用电合同》签订、电费担保以及计量技术等方面采取更为严格的措施。对信用等级较高的客户，在供电服务方面采取更为优惠的措施，以鼓励客户诚信守约。
3.推广一户通缴费方式。在专变用户中可以采用客户提供相应资料，由供电企业代为去银行办理的方式，提高缴费方式中一户通比例，降低柜收，从而加快电费回收速度。
4.引入负控限电功能。在客户缴费逾期后，运用负控终端限制其使用容量，从而起到催费作用。
5.引入电话自动催费功能。收集用户电话联系信息，利用新一代营销系统，采用95598电话自动催费功能。
第四章 营造有利于电费回收的外部环境 第一节 取得当地政府的理解和支持
主动向当地政府部门汇报欠费情况，积极争取得到各级地方政府部-8
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