强化措施落实 抓好联动整改_强化措施落实整改
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张杰：强化措施落实 抓好联动整改
昌吉州党委组织部副部长 张杰
目前，昌吉州第一、二批学习实践科学发展观活动正处于巩固扩大成果和后续整改的关键时期，其工作要与第三批学习实践科学发展观活动紧密结合。三批活动总体都是为了一个共同的目标，那就是通过整改，把学习实践活动打造成群众满意工程。
解决问题是贯穿整个学习实践活动始终的重中之重。其工作若抓不好、抓不实，就会使学习实践活动功亏一篑，流于形式。因此，三批学习实践活动都必须在狠抓落实上下功夫，必须抓住问题的关键，按要求落实好有关保障整改的各项制度，灵活掌握好针对性强的整改方式，从不同角度找准切入点，卓有成效地加速问题的解决。
第一、二批的后续整改和第三批的查找问题都要善于抓住关键，进行重点攻克，敢于和善于取得新的突破。第一、二批参学单位要按照州党委提出的“七看”要求，明确整改的重点问题：看党性修养有没有提高，特别是党员领导干部的理想信念是否坚定，推进科学发展的决心是否更加明确；看领导班子的分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本地区和本单位科学发展特别是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施是否落实并取得明显成效；看影响和制约本地区本单位科学发展和群众反映强烈的突出问题是否或正在解决；看反对民族分裂、维护社会稳定的措施得力不得力，是否真正落到实处并取得效果；看在创新体制机制上是否取得新突破。第三批参学单位要立足实际，分类指导，更加注重取得实效、更加注重强化基层。总之，第一、二、三批活动都要做到对所涉及的关联问题联动整改，上下结合、无缝对接，形成整改落实的合力。
找准了上述问题，就等于抓住了关键问题和问题的关键，就能一箭中的、切中要害，产生强烈的共振和推动力。目前，确有一些单位在梳理、整改问题时，抓不住重点，找不到要害，避实就虚，只敲边鼓，结果事倍功半。这样的整改，到头来只能导致形式主义，必然引起群众的不满。群众对学习实践活动的效果寄于厚望，拭目以待。我们必须践行承诺，自觉做到真改、实改、彻底改，决不能让群众失望。
要确保整改效果到位，就必须用强力的制度作保障。整改制度要根据明确整改的问题、期限、目标、责任人、监督人和公开所承诺的完成情况等 “七明确一承诺”要求来制定。实践证明，昌吉州在学习实践活动中总结出的整改落实台帐、整改定期分析通报、整改问责、整改跟踪、整改督查评估、整改情况年度报告等六项制度是行之有效的，是整改的极好抓手。有了这些制度作抓手，整改就会由外在力变为内动力，就会增强整改程序的规范性和整改行为的约束力。如果这些保障整改的制度空中楼阁，那么整改落实也难以到位，整改效果定会大打折扣。因此，第一、二批巩固扩大成果要与第三批的查找问题有机结合，认真落实好保障整改的各项制度，自我鞭策整改，积极推动整改。通过内抓和外促，充分发挥制度应有的效用，不断巩固和扩大整改成果。
要实现整改的应有效果并拓展活动成果，就必须克服用简单机械的“一刀切”方法搞整改，要根据问题的多样性、复杂性特点，分类区别，对症下药，以增强整改的针对性、操作性和有效性。对一般问题要抓紧改，不能借故拖延，更不能旷日持久。此类问题成因单一，实施过程简短，要积极主动地在有限时间内尽快解决，以速显整改效果。对重点问题要突出改，必须排除一切阻力和困难，集中力量、下大气力地认真解决。此类问题解决好了，就等于扫除了科学发展中的严重障碍，大大取信于民，提高整改的公信度。对综合问题要联动改，不能单枪匹马地只靠自身去孤立地改，需要各方齐心协力地配合。此类问题构成复杂，涉及面广、影响力大，牵一发而动全身，决不能推诿扯皮，一定要解决好，以拓展扩大受益面。
当前，各参学单位要自觉增强“团队意识”，注重提高领导干部运用科学发展观的协调配合能力。第一批、第二批要与第三批活动的单位积极无缝对接、上下联动，拉动整改，又要与左右的部门单位横向互动，同频共振，配合整改；既要解决好那些行业关联性强的“直线”问题，又要解决好那些多领域、跨行业的“多边”问题。对长期问题要分步改，不能急于求成、盲目冒进。要根据其时间久、周期长、一时整改难以奏效的“工程性”特点，拿出分步实施的计划和措施，经过努力，在较长时间内逐步达到整改的目标。对此，要具备耐心、恒心和决心，注意克服那些“拉长弹簧”、故弄玄虚，把本应作为近期整改的紧迫问题和中期整改的重点问题有意拖延成久拖不决的长期问题，以装饰做秀、哗众取宠的夸张做法和不良倾向。总之，各参学单位要在整改落实过程中，注意借鉴运用科学的经验和做法，结合实际，灵活运用多种手段和形式，用最直接、最简便、最科学、最见效的方式，解决好已查找和台帐所列的各类问题，从而显现学习实践科学发展观活动的成效。(作者兼任昌吉州学习实践活动办公室常务副主任)
