从田纳西煤矿认识到国内煤矿安全的不足_煤矿安全管理不足

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从田纳西煤矿认识到国内煤矿安全的不足

“国外煤矿普遍具备较高的生产技术水平，工作环境治理、劳动保护防护及安全设施完善均非常到位，人员自觉遵章作业的习惯养成较好，尤其是在系统科学布局、全自动机械化生产、减员提效等方面的技术，值得我们国内煤矿学习和借鉴。该矿面临深部区域开采、安全管理复杂、工作模式传统等瓶颈制约，走科技兴矿道路，勇挑支柱矿井重担，是当务之急。”该矿矿长孟祥军参加兖矿集团组织的出国考察后，深刻认识到该矿的不足。美国田纳西煤矿也吸引了很多投资者关注

我国是世界煤炭产量最大也是煤矿事故伤亡人数最多的国家，每年煤矿事故死亡人数约占世界煤矿事故死亡总人数的80%左右。不过，新世纪以来，我国煤炭产量逐年大幅增加，而煤炭生产百万吨死亡率却大幅度下降。我国煤矿安全生产水平的不断提高，得益于我国煤矿安全生产责任链的各层面都采取了若干有效措施，并积累了相应的经验。美国田纳西煤矿也吸引了很多投资者关注

国内外煤矿安全管理的先进经验表明，煤矿可以成为本质安全的生产场所，而煤矿安全生产水平的提高需要安全生产责任链的各方集体行动，并采取需要综合治理方式。国家应在建立煤矿安全责任执行体系、考核与奖罚体系、救援体系、监察与监管体系、安全质量和生产标准、奖罚机制，实施“一井一制”管理制度，授权安全评估、分类与定期安全审计，建立瓦斯综合治理与利用示范矿井、鼓励企业加大安全投入等方面提供政策支持。

从国内外煤矿安全生产的先进经验可以得出以下几点启示：

一是煤矿可以成为本质安全的生产场所。

二是煤矿安全生产水平的提高需要综合治理。

三是煤矿安全生产需要强化“以人为本”的思想和加大安全投入。

四是煤矿安全生产需要强化煤矿企业安全生产的自律性和政府的严格监管与监察，以及建立政企互动的安全发展机制。

五是煤矿安全生产需要持续夯实煤矿安全基础管理工作。

六是煤矿安全生产需要强化安全科技研发与推广以及职工的安全培训工作。

七是煤矿安全生产需要建立强有力的“责任到人”的奖罚机制。

八是煤矿安全生产需要优化煤炭开采模式与转变产业发展方式。