综治维稳简报_第一期综治维稳简报
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第二十三期
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加强领导 明确责任
卫生局细化目标责任，切实做好综治维稳工作
为进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，进一步增强各单位的目标责任意识，全面完成州、县2009年各项目标管理责任书的任务，确保我县卫生事业健康持续发展。全面落实《泸西县2009年度社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对照标准，查缺补漏，7月2日，县卫生局召开各医疗卫生单位负责人、局机关全体人员共计50余人参加的综治维稳工作会议。会议由尚局长主持。
会上，江副局长对照《泸西县2009年度社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对考核标准、内容进行逐条逐项分解细化，并明确督办领导、责任单位、责任人。
最后，会议强调以下几点：
一、提高认识，精心组织。目标管理责任书考核内容是全年工作的重要组成部分，考核成绩是检验全年各卫生单位工作成效的重要依据。各卫生单位、机关各科室要按照要求，切实加强各项目标管理责任的落实，从讲政治的高度，认真对责任书的内容逐一进行研究，做到主要领导重视，明确督办领导、责任人；督办领导要加强对具体责任人的督导，确保各项工作落实到实处。
二、统筹协调，抓好落实。各单位及具体责任人要对照目标责任书的考核内容，完善各项工作计划、工作总结、工作记
录，按时报送各种上报材料及表册，对照责任书自检自查，查缺补漏，做到逐项逐条落实到位，确保在州县组织的检查考核中万无一失。督办领导要定时或不定时地对具体责任人的工作落实情况进行督导，发现问题及时督促整改。
【维稳动态】
镇稳定办召开工作例会
2月21日，镇稳定办主任盛雪良召集稳定办及山阳司法所全体人员召开工作例会，会议由盛主任主持。
会上，盛主任表示今年是世博年，也是“平安社区”续创年，做好全镇社会治安综合治理和平安建设工作，责任更大、任务更重。他立足当前，着眼长远，主要提出了如下问题：
首先，他明确指出今年稳定工作的总目标为“创平安、保稳定、迎世博”；其次，他表示今年的工作重点为：
1、握紧一个拳头。即利用建立综治工作中心的契机，整合资源，形成拳头合力；
2、构筑二条防线。分别为村、居综治工作室和村居司法行政基层综合服务站；
3、建设三支队伍。分别为综合协管员队伍、综治社保队员和迎世博志愿者队伍；最后，他就上述问题应采取的主要工作措施谈了自己的看法，分别为：一个建立。建立镇社会治安综合治理工作中心；二个调整。适时调整人员分工和办公布局；合理调整稳定办对下属各村、居委会考核内容；三个完善。进一步完善来电、来访矛盾受理机制；进一步完善信访流转机制；进一步完善矛盾纠纷调解机制；四个健全。进一步健全办公室的例会制度；健全综治工作室主任例会制度；健全综合协管员队伍例会制度；健全综治社保队员队伍例会制度。
此外，今年山阳司法所又有新的工作人员加入，钟所对司法所人员的工作职责作了进一步明确。
镇稳定办召开综治工作室主任会议
3月3日，镇稳定办召开综治工作室主任会议。镇党委分管领导、稳定办主任、山阳司法所所长、稳定办副主任、人口办副主任以及各村居综治工作室主任参加会议。会议由党委分管领导黄文达主持。
会议内容如下：
1、镇稳定办副主任部署平安志愿者活动相关工作；
2、镇人口办副主任部署两个实有大查访工作；
3、山阳司法所所长就世博安保工作如何开展进行说明、并要求各村、居委做好世博前夕突出矛盾纠纷排查以及社区重点矫正对象的排查和稳控工作；
4、盛主任强调：一是提高思想认识，分别要认识到担负工作的重要性、情况的复杂性、形势的严峻性、任务的紧迫性、工作要求的严格性；二是强化工作职责，分别是看好自己的门，管好自己的人和做好自己的事。
【纠纷调处】
诉调结合，一起工伤事故纠纷得到成功化解
2009年10月24日，安徽籍来沪务工人员李某在上海金山某新材料有限公司调试机器过程中，不慎发生意外事故，经医院诊断为多发伤，并一直处于无意识状态。事发后，山阳司法所在第一时间介入调处。2010年1月21日，李某所在公司向区人保局申请工伤认定，在山阳司法所的有利协助下，采取特事特办，从速从快的工作方式，于2月26日即作出工伤认定，认定李某属工伤，但李某家属与公司方就具体赔偿事宜一直未能达成一致协议。在此情况下，山阳司法所充分发挥司法所职能和大调解优势，运用人民调解、行政调解、司法调解及法律援助相结合的手段，采用诉调结合的方式，实现良性互动，多管齐下成功化解了这起工伤事故引发的纠纷。
【外口动态】
来沪人员申领上海市临时居住证办证率达92.31%
截止2月28日，现有来沪人员25310人。本月申领临时居住证149人，累计申领临时居住证29672人（其中注销6288人，卡注销20人），实际申领临时居住证23364人，办证率为92.31%。本月续
签临时居住证306人，持证来沪人员18602人，有效持证8870人，续签率为47.68%。累计退卡2018人，累计注销22490人。
我镇召开“两个实有”大查访工作会议
3月3日，我镇召开“开展实有人口、实有房屋大查访”工作会议，落实市人口办、区人口办有关会议精神，部署我镇开展“两个实有”大查访工作，镇人口综合服务和管理领导小组组长黄文达出席会议。会议指出，我镇住宅小区逐年增加，实有人口总量持续增加，重点区域来沪人员集聚地流动频繁，居住房屋人员信息变量日益趋大。为此，各村、居委会要按照大查访的要求，动员组织各方力量，发挥积极能动作用，将大查访作为“捉漏治顽”的重要举措，确保村居不漏房、房不漏户、户不漏人，巩固“两个实有”全覆盖工作成效，为世博会安保提供精准、鲜活的人口信息。
【简讯二则】
◆ 3月5日，山阳司法所借我镇开展“学雷锋日”活动的有力契机，在我镇文化体育服务中心开展“法进社区”活动。
◆3月12日，山阳司法所组织社区服刑人员签订“平安世博”自律承诺书
农村社会管理“四个覆盖”第六期简报
科学指导 力求实效
县委政法委强力推进“3+1”村级综治维稳
组织全覆盖往深里做往实里做
县推进“四个覆盖”工作以来，县委政法委以化解农村社会矛盾，促进农村社会和谐稳定为目标，以平安创建和两次安保为基础，结合当前“三项重点工作”，立足职能，强
化举措，全力推进“3+1”村级维稳组织全覆盖，切实巩固深化平安建设工作成果，真正实现党委、政府组织管理与农民自我管理有机结合，实现有限警力与无限民力之间有机结合。
一、加强领导，落实责任
成立“3+1”综治维稳组织全覆盖工作领导小组并下设办公室，综合协调全县农村维稳组织全覆盖工作的组织与实施。严格制发推进“3+1”村级综治维稳组织全覆盖工作《实施意见》和《实施方案》，将推进农村维稳组织全覆盖工作分为观摩学习、宣传发动、组织实施和检查验收四个阶段，逐一明确工作主体、工作目标、工作方法和工作期限，进一步统一认识、明确任务、落实责任、凝聚合力。同时，定期召开专题调度会，及时总结经验、完善机制、查找不足、积极整改。各乡镇成立相应领导机构，并落实专人具体负责组织与实施，努力形成县乡村三级联动工作机制。
二、科学指导，强力推进
成立专项指导小组，结合乡镇和村情实际，在选址建站，建立组织，完善制度，规范职责以及“3+1”综治维稳组织运行模式等方面对各乡镇进行专项指导，努力建立健全各项工作机制，确保工作见成效。目前，共开展专项指导18次。同时，组织各乡镇在梁村镇张庄村召开推进“3+1”综治维稳组织全覆盖工作现场学习观摩会。通过会议查找差距，查
摆问题，明确任务，明责加压，努力把工作往深里做，往实里做。鼓励各乡镇既要学经验，找差距又要鼓干劲，求上进。通过走访调研，结合乡情实际，认真研究制定本乡镇推进 “3+1”综治维稳组织全覆盖工作实施方案，积极探索建立适合本乡镇的组织网络体系，努力突出特色打造亮点。
三、广泛宣传，营造氛围
结合各乡镇实际，积极组织召开专题培训会，围绕“3+1”综治维稳组织全覆盖工作的内涵意义、相关政策法律法规、化解矛盾方法、技巧以及防身防卫知识等方面，对各村包村干部、综治站长、区长、组长及“一干两员”等重点人员进行专项培训，印发《3+1村级综治维稳工作手册》3000余份，确保综治工作顺利推进。通过入户座谈、广播、张贴标语口号、发放明白纸等方式，在各村、乡镇政府驻地及主要交通路口路段大力宣传推进农村维稳组织全覆盖工作，动员广大群众积极参与，努力做到家喻户晓，妇孺皆知。同时，充分发挥典型示范带动作用，通过对邵庄乡、窝北镇、付佐乡进行专题采访，大力宣传，努力营造浓厚舆论氛围，为顺利开展工作奠定坚实基础。
四、强化督导，务求实效
成立督导检查组，定期不定期通过明查暗访、走访座谈等方式对各乡镇工作进度、落实情况、工作成效等方面进行督查，及时总结经验，树立典型，发现问题、整改提高，对
好经验好做法大力推广，对工作进展快，成效显著的给予表扬，对工作滞后，效果不明显的予以通报批评。期间，共印发工作动态10期。同时，按照工作部署要求，通过采取查看档案，验收牌匾，走访群众等方式对全县各乡镇“3+1”综治维稳组织全覆盖工作逐村进行验收，切实做到看得细，验得全，查得严。
截至目前，全县各村都建立了“站、区、组、队”组织，基本做到机构、人员到位和组织、制度上墙。其中，建立村级综治工作站255个，综治小区1501个，综治工作小组5594个，聘任村级“一干两员”759人，巡防队员1689人。共排查出各类矛盾纠纷和治安隐患3825件，在村级化解3749件，化解率达98%，基本做到了“小事不出村、大事不出乡”,农村维稳组织全覆盖工作初显成效。
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