自治区公开选拔领导干部考试分析_公开选拔干部考试

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2012自治区公开选拔领导干部考试分析:注重活题与实践

应用

2012-5-9 19:04:00来源：华图教育字号：T | T

“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”用人之道，概莫如此。2012年是贯彻落实自治区第八次党代会精神的开局之年，推进新疆跨越式发展和长治久安的关键在于党、关键在于干部。今年自治区公开选拔领导干部1365名，其中地厅级55名，县处级301名，科级干部1009名，其选拔规模可以说史无前列，这是自治区党委推进干部人事制度改革、加强领导班子建设的重大举措，也充分体现了自治区党委对干部人事制度改革和加强领导班子建设的高度重视，更充分显示了自治区党委解放思想、变化变革，以开阔的视野、开放的胸襟选人用人的魄力。

从对5月2日自治区党委组织部常务副部长、自治区公开选拔领导干部工作领导小组副组长蒲仕裕的视频动员会议的讲话分析看，此次选人用人导向更加鲜明、提高选人用人公信度，三级联动公选将有：公选职位数量多、公选的岗位重要、不搞年龄限制、适当放宽条件、重视公选少数民族干部、更加注重基层公选、更加注重实践、突出人岗相宜、注重考素质、注重考能力，特别是更加注重干部应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，同时，拓宽选用渠道、监督更加有力等特点。

一、注重实践应用，凸显选人用人导向

——更加注重基层工作经历。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和各地实际，同级副职报考同级正职，需在副职职位任满2年，下级正职报考上级副职，需在本级职位任满3年。一些专业性较强的职位、面向人口较少民族选拔的职位，以及班子配备结构需要的职

位，各地可根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》有关要求和实际，适当放宽职务层次、任职年限等资格条件。

——更加注重优秀特质。县市区专门拿出部分科级职位，面向优秀的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、大学生村官、选调生等选拔，体现了基层出政绩、基层出干部、基层出人才；报名时，坚持干过或管过、学过；考试时坚持“干什么、考什么”。突出考察干了什么、干成了什么，切实让干得好的考得好，充分体现“三个不吃亏”和“人岗相宜”。经过报名和资格审查以及笔试、面试和考察，对不能形成有效竞争和组织认定没有合适人选的职位，可以空缺，充分体现竞争择优，决不以考取人、以分取人。

——更加注重工作实绩。做到既重学历又不唯学历，既重条件也讲破格，对于业绩突出、群众认可的参考人员，敢于打破年龄、学历上的“条条框框”，为特殊人才留出了“上升通道”。针对年龄偏大的优秀基层干部条件适当放宽；为了避免文化水平相对较低但工作能力强的选拔对象“卡”在考试环节，可采取“全程选拔、差额表决”的形式进行选拔，即选拔对象均全程参与笔试、面试、体检、考察等环节，各环节进行量化评分，计入总成绩后，由其所在县（区）委常委会差额票决。

二、选拔方法科学，让干得好的选得上

能不能选准人，关键在于选拔方法是否科学。在笔试、面试、考察等关键环节上始终突出“德才兼备、实绩突出、群众公认”，合理确定笔试内容，科学设计面试方法，综合运用多种考察形式，确保让会说不会做、会考不会干的没有机会，让干得好的考得好、选得上。——科学设置笔试内容。命题紧贴干部工作实际，有针对性地设置案例分析、情景模拟等题型，内容涉及加强应对突发事件、调解群众矛盾等，更加注重考察与职位相匹配的基层

实践能力。笔者作为长期从事党政领导干部公开选拔与竞争上岗的研究者，也曾经有干部表现出一些忧虑：“刚开始担心自己文化水平偏低，可能在笔试环节比不过其他政工干部，结果考试内容大多是自己在日常工作中接触到、处理过的事情，做起来得心应手，考题十分切合基层工作实际，能够考出真水平。”这次公选笔试，按照“干什么、考什么”原则，突出职位特点，注重实践，分类命题，坚持“干什么，考什么”原则，充分体现不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向。专业性强的实行“一职一卷”。并借鉴2010年吉林省公选的成功经验，全区全部实行开卷考试。试题以活题和实践应用题为主，重点测试干部运用理论知识分析问题、解决问题和应急处置的能力。总的原则是，注重考素质、考能力，注重干部应对复杂局面和解决实际问题的能力，保证人岗相适。只要是干过或管过、学过，平时注意学习和工作积累，就会取得好成绩。

——精心安排面试环节。针对长期从事一线工作的科员、科级干部的实际操作能力较强，理论水平相对不足的特点，不妨将实地调研、无领导小组讨论等测评方法引入面试环节，注重考察解决实际问题的能力。根据理论功底较强，实际工作经验相对欠缺的干部，也可采取结构化面试、竞职演说和差额推荐相结合的方式进行面试。并结合实地考察、无领导小组讨论等方式面试各级干部，让平时工作干不好的难拿高分。本次厅级干部公选面试仍然采取结构化面试方式，主要测试应试者的逻辑思维、语言表达和临场应变能力。

——综合运用考察形式。严格按规定采用按照发布公告、报名和资格审查、考试、考察、决定任命５个阶段和公告、动员、报名、资格审查、笔试、面试、确定考察人选、组织考察、研究决定、办理任职手续、谈话11个环节进行。原则上统一时间进度，统一时间段发布公告，分级组织报名和资格审查，统一时间笔试，分级进行面试、考察和决定任用等多种形式，对德能勤绩廉进行全面了解，重点掌握“德”的表现和工作实绩，将考察对象置于“阳光”下，让群众去审视、去“挑刺”。在选拔工作的推荐、笔试、面试、体检、考察、票决等环节实行“全程差额、竞争择优”，充分体现了“竞争、择优”的选人用人原则，进一步激发广大基层干部的竞争意识，提高选拔工作质量。

三、定期举办新闻发布会，打造“阳光赛场”

能否做到公平公正，是选拔工作的生命线。本次公开选拔坚持做到“三个全程”，即党员群众全程参与、纪检监察部门全程监督、选拔过程全程公开，着力营造“风清气正”的选拔环境，定期举办新闻发布会。

——选拔全程公开。邀请电视台、政府网站等媒体全程参与，做到“五公开”，即公开工作程序、公开职位条件、公开实施过程、公开报名人选、公开各环节结果，主动接受群众、社会、舆论的监督。设立12380监督举报电话、意见箱等，畅通党员群众监督渠道，对信访举报，纪检、组织部门及时查处，及时向有关人员通报情况，打破了干部选拔工作的“神秘感”。

——面试公平公正。面试首次实行大评委制，每个职位面试考官由上次的9人增加至20人左右。邀请新疆维吾尔自治区级以上“两代表一委员”、行风监督员现场监督，请公选职位单位干部代表旁听并进行测评。严肃公选纪律，纪委全程监督，充分发挥组织系统12380监督举报电话和举报平台作用，确保风清气正。

——监督不留死角。全程邀请纪检监察部门、重要媒体对选拔过程的每一环节进行监督，对资格审查、投票计票、分数统计等关键环节实行“零距离”监督。