延安时期是党的历史上一个特殊的时期_延安时期党的群众路线

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加强作风建设，为转型跨越发展

提供坚强保障

党史研究室

纪律是执行路线的保证，党的政治路线明确之后，干部就是决定的因素，不论是在革命、建设和改革开放各个历史时期，干部队伍没有铁的纪律，那么革命、建设和发展都不可能取得成功，这是一条颠扑不破的真理。

在土地革命时期，我党就开始注重政纪军纪和廉政建设，早在1928年4月毛泽东就在湖南省桂东县沙田向部队正式颁布了《三大纪律六项注意》，提出了维护群众利益，密切军民关系的具体措施。1929年9月28日，中共中央在致红军第四军前委的指示信中，明确要求：‚应做到士兵自动守纪律，以群众的力量与影响来裁判违犯纪律的人，坚决地废除肉刑。‛1931年11月17日，红军四方面军军委会发出《关于加强军队纪律问题》的第五十三号通令，为了保障基本农民的土地革命利益，从而争取更多群众对革命的支持，通令中就如何对待提来的土豪劣绅和没收的财物等方面做出了详细、统一的处理制度和方法，违犯规定者，均要以军事纪律处罚。1932年8月2日，中央军委发出《关于红军八项纪律的通令》，这一通令针对过去红军在占领城市，搜集反动机关文件、物品工作时，‚只因是一时之气愤任意行动或纵任群众破坏物品烧毁文件，使一切机要无从稽考‛的现象进行了严肃批评，并确定了严格的入城纪律。此后，在《三大纪律六项注意》的基础上，党的红四军委更进一步制定了《三大纪律八项注意》，强调了对于侵犯群众利益，破坏纪律分子一定要严办，以求得红军与人民群众之间的鱼水关系。此后《三大纪律八项注意》成为了全军必须共同遵守的铁的纪律。

延安时期是党的历史上一个特殊的时期，党在这种特殊的环境里更加注重加强党的组织纪律建设。1939年4月公布的《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》中第十一条明确规定：‚发扬艰苦奋斗的作风，厉行廉洁政治，肃清贪污腐化，铲除鸦片和赌博。‛继之在1941年5月1日中共中央政治局批准的《陕甘宁边区施政纲领》第六条和第八条分别规定：‚人民则有用无论何种方式，控告任何公务人员的非法行为之权利。‛及‚厉行廉洁政治，严惩公务员贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。‛在党的纪律面前人人平等，这是党内生活的一个基本原则。在党内生活中，所有的党员都必须遵守党的纪律。作为党的最重要的缔造者，毛泽东更注重党的作风建设，看看延安时期的毛泽东关于建党的理论就可知道，在1942年2月1日毛泽东在中央党校开学典礼上做了《整顿党的作风》的报告。毛泽东强调：‚我们要完成打倒敌人的任务，就必须完成这个整顿党内作风的任务。‛我们必须克服党内存在的不良作

风：‚只有我们党的作风正派了，全国人民才会跟我们学。党外有不良风气的人，也会跟我们学，改正他们的作风，这样会影响全民族。‛当刘少奇1939从白区回到延安时，他应邀在延安马列学院作了著名的《论共产党员的修养》的演讲，他指出：‚为了保持无产阶级先锋战士的纯洁，提高我们的品质和工作能力，每个党员必须加强自己的锻炼和修养。‛中央其他的领导人也极其重视党的作风建设，而且常抓不懈，所以有党的领导人的正确的思想的指导，党在作风上出现了建党以来党的作风的最和谐发展，赢得了党内外的信任和好评，我们党被认为是一个伟大的党。在延安的困难时期，毛泽东号召大家‚自己动手，丰衣足食‛毛泽东同人民一起参加劳动，亲自种地。当陈嘉庚访问延安时，毛泽东就用自己种的菜来招待他，一顿饭只花了两毛钱，而国民党蒋介石为了巴结这位财神爷，请他吃了一顿饭竟然花了八百大洋，陈嘉庚颇为感慨的说：‚中国的希望，在延安也。‛在王家坪八路军总部大门的西侧，有一块朱德亲手开辟的菜地，由于他的精心耕种，这块地里长过20多种菜，诗人续范亭曾作诗曰：‚时人未识将军面，朴素浑如田舍翁。‛刘少奇虽然有严重的胃病，但仍然和大家一起吃粗粮，生活上不搞特殊化，工作上极端认真，他窑洞里的灯光经常是通宵达旦的亮着。作为大生产运动的领导之一的任弼时，带头学习纺线，并在中直机关干部的纺线中取得第一名。在党中央的带动下，延

安军民思想作风有了极大的提高，达到了空前团结，为党渡过难关奠定了坚实的基础。1937年10月，边区高等法院审理了‚黄克功案件‛。抗大第三期第六队队长黄克功是一名久经沙场，为革命出生入死的共产党员，因与陕北公学学员刘茜恋爱遭到拒绝，竟枪杀刘茜，被边区高等法院判处死刑。黄克功致书毛泽东：‚法庭须姑念我十年艰苦奋斗，一贯忠于党的路线，恕我犯罪一时，留我一条生命。‛毛泽东即召集中央政治局和军委会议，审查同意处以极刑。毛泽东致信审判长雷经天：‚共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律。‛这位本可以成为将军的青年后被葬于清凉山，成为延安时期因刑事犯罪被执行的高级干部中的第一人，此案成为边区严肃执法的第一范例。毛泽东曾经说过：‚共产党干部不是封建官吏，共产党人是人民的公仆，是为人民服务的，每一个国家公职人员都应该比封建时代的清官更廉洁。‛毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文指出：‚共产党在政府中应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范……自私自利、消极怠工、贪污腐化、风头主义等等，是最可鄙的，而大公无私、积极努力、克己奉公、埋头苦干的精神，才是可敬的。‛ 贪污腐化问题是危害党的一个毒瘤，党为防止贪污专门制定了《陕甘宁边区政府公布边区惩治贪污腐化暂行条例》包括：规定了贪污犯罪的行为及惩办办法共三大条计

十九小条。在近现代，一些抑腐之举鲜为人知，发人深省。1940年，陕甘宁边区极度困窘。秋日一天，毛泽东赴中央医院看望病员。清涧籍老战士萧玉璧营养缺乏，生命难以为继。毛泽东当即把中央特批予自己每日半斤牛奶证转让与他。萧身留伤疤数十处，居功自傲，不服调遣，撩起衣襟对毛泽东说：‚你数数我身上有多少伤疤！‛毛泽东严厉地说：‚我不识数。‛萧病愈后，利用职权，中饱私囊，贪污了3000元，且把根据地奇缺的面粉、食油等卖给国民党破坏队，边区法院判其死刑。萧写信要求怜其往日有功，让他战死前线，以敌其罪。毛泽东问林伯渠主席：‚你准备怎么答复他？‛林说：‚据法院统计，贪污腐化罪占5%，这股风非刹不可。不过，怎么处理萧玉璧的信，边区政府和西北局都想听听你的意见。‛毛问：‚你记得1937年枪毙的那位黄克功吧？‛林说：‚记得。‛毛说：‚和那次一样，我完全拥护法院判决，萧被处以极刑，边区贪污腐化之风收敛。正如任弼时在《关于几个问题的意见》所说：‚像这样的一些人，不好好的为群众办事，反而假公济私，利用自己的地位和权利发财致富。他们必须从政府军队和党的机关中排除出去。不然，新的工作就无法建立起来。‛正是党对违纪和贪污腐化行为毫不手软，所以我党赢得了人民的认可与尊重，所以我们党才能在斗争中立于不败之地。党对于工作积极、认真负责、有创造力、有办法克服困难、生活朴素廉洁、为群众所拥护的干部，加以奖励。在1942年召开的西北局高干会议上，嘉奖了22名边区模范干部，毛泽东亲自为他们题词。通过奖惩，很好的教育了党员和人民，提高了他们的觉悟。刘少奇1939年七月在延安马列学院的讲演中曾指出：‚共产党员要担负历史上空前没有的改造世界的‘大任’的，所以更必须注意在革命斗争中锻炼和修养。我们共产党员的修养，是无产阶级革命家所必须的修养。为了保持我们无产阶级的先锋战士的纯洁，提高我们的革命品质和工作能力，每个党员都必须从各方面加强自己的锻炼和修养。‛ 刘少奇在报告中就党员必须加强修养的原因，如何加强修养等作了详细的说明，可以说这个报告是党员加强修养的指南，对改进党员的作风，提高党员的素质起了极大作用。为了大面积提高党员的修养，党中央先后创办了抗大、陕公、中央党校、延大等二、三十所高等学校。抗战时期，边区为其它根据地输送的政治、军事干部总数在四万名以上，这些高素质的领导干部带动了各地基层党的干部的修养，这不仅为夺取全国政权，而且也为建国后进行的建设作了干部上的准备。为了更好的加强党员的修养，1942年，党中央掀起了整风运动，这次整风采取了‚惩前毖后，治病救人‛的方针，展开了批评与自我批评，这对纯洁党的组织，消除党员个人自身存在的缺点，加强党员的作风和修养起到了不可估量的作用。后来毛泽东在陕甘宁第二届参议会上的演讲中对这次整风运动作了充分的肯

定：‚自从整风运动以来，我们的工作作风有了很大进步，这是受到善良人民称赞的，这是很光荣的。‛ 的确，通过这次整风运动，全党达到了空前的团结和统一，增强了党的凝聚力，而且形成的批评与自我批评的作风后来成为我党的三大作风之一。这次整风为我党夺取新民主主义的胜利奠定了坚实的思想基础。我们党在延安时期形成了理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风，是我党的作风的高度概括。从事国际问题研究的专家金鑫在总结苏联解体的原因时认为原因有三，而其中之一就是：‚作为执政党的苏共内部，特别是前苏联，党和国家各级领导层中存在的相当普遍的腐败现象，苏联共产党的腐败使苏联失去了人心。‛ 可见，转变党的干部作风，不仅关系到党的生死存亡，更是关系到国家的强盛稳定和文明进步的大事。延安时期，正是由于很好的解决了党风问题，才为中国革命的胜利提供了可靠的保障。在转型跨越新的时期，我们党必须进一步强调加强党的作风，切实改进党的作风。加大反腐力度，我们必须认识到贪污腐化对我们党的集体的严重危害性。党的十七大明确指出：要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，把反腐倡廉放在更加突出的位置，旗帜鲜明的反腐，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子都必须严惩，绝不姑息！在新的时期我们必须坚持全心全意为人民服务，深入开展党风党纪教育，全面巩固和发展先进性教育成果。使党

始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力团结和谐的马克思主义政党，为转型跨越发展提供坚强的保障。