盐池县草原禁牧先进集体材料
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坚持不懈 搞好封山禁牧工作
——盐池县禁牧办先进事迹材料
盐池县于2001年11月1日在全区率先实行了草原禁牧。九年多来，县禁牧办对这一生产方式革命性变革的艰巨任务，齐心协力，迎难而上，克服各种不利因素，不断加大工作力度，强化监管措施，取得了草原禁牧阶段性成果。受到了区市县的肯定与好评，2008年自治区成立50周年在中央一台焦点访谈栏目进行了宣传报道。我们的做法是：
一、广宣传、转观念，解决群众的思想认识问题
每年的4到5月份是牧草返青阶段、也是禁牧反弹的关键时期，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全县一年禁牧工作带来极大难度。禁牧办以“效能建设年”为契机，切实转变干部工作作风，全体干部职工深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。坚持以人为本，以宣传教育为主。先后制定出台了《全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决定的通知》、《盐池县实行草原禁牧事实方案》和《关于进一步加强草原禁牧工作的通知》等一系列政策文件，并将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同时多次印发了《致农民群众的公开信》。使草原禁牧政策家喻户晓，人人皆知，让广大农民真正懂得，实行草原禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行草原禁牧能够使养殖户真正得到舍饲养殖的好处，形成了“乱放牧破坏生态，舍饲养植利国利民”的浓厚氛围。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。
二、明目标、定措施，抓好禁牧责任制落实 为了切实搞好草原禁牧工作，防止出现反弹，使封山禁牧工作封得住、禁得死、不反弹，禁牧办坚持一手抓草原禁牧长效机制建立，一手抓日常监督巡查。一是县、乡、村、组层层签订目标管理责任书，形成组织严密的禁牧工作网络和齐抓共管的工作格局。二是成立两个专门督查组，不定期地深入乡村督促检查草原禁牧工作，设立了禁牧“110”电话。督查组主要采取暗访抽查的方式，每周对抽查情况通报1次，对偷牧乡镇公开暴光，通报批评。年终根据对各乡镇通报的累计情况，按照责任制考核的要求，对各乡镇草原禁牧工作实行严格量化考核。充分发挥草原禁牧“110”监督举报电话作用，引导并支持群众相互监督，群防群治，切实加强草原禁牧日常监督。
三、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进草原禁放工作 在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。
回六庄村村民马占彩养羊近300只，是我县冯记沟乡养羊大户，经常到草原上放牧，对植被破坏非常严重。乡禁牧组对马某采取宣传教育、劝阻、制止、等措施均不起效。鉴于此，乡政府向我办回报，经研究决定实施“突击禁牧”方案，成立了由县禁牧办主任亲自挂帅，抽调县草原派出所，乡派出所、草原站、林业站、农业站、禁牧组等相关部门的精兵强将组成草原禁牧综合执法大队，在确保稳定的前提下，采取多方取证、24小时蹲点守候、对其拒不缴纳罚款的没收羊只公开拍卖等措施。禁牧大队在草原上对马某等非法放牧羊只处罚过程中，马某等又使出其一贯“老赖”做法，对禁牧人员辱骂、殴打，致使多名工作人员衣服被其撕破，甚至受伤，但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。
此次禁放行动在全县产生了非常大的影响，对一些持观望态度的农户起到了震慑的作用，彻底打消了他们钻空子、找借口偷牧的侥幸心理,对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。
四、多手段、出新招，为群众谋划经济发展新路子
（一）用经济效益的杠杆，推动养羊户转变养殖模式。发展舍饲养殖是确保草原禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲养殖搞不好，草原禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。我办积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门干部进村入户，以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、圈棚建设、种草面积、饲草料贮备等情况进行了详细的调查摸底。在次基础上，积极组织动员农民群众贮备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的办法，共投入3000多万元，新打饮羊井窖2764眼，新建圈棚21059座，购臵饲草加工机械6929台，配备运水胶囊3050个，配滤水水泥管800节，节草羊槽2万个，建青贮、酶贮饲料池7万立方米。尽可能为群众创造必要的舍饲养殖条件。对部分确实没有条件养羊的农户，动员他们大力淘汰羊只，暂时不养或少养羊，努力开辟多畜并举的路子，发展猪、牛、鸡等畜禽增加收入。通过实实在在的举措排除制约草原禁牧的客观困难，切实增强群众自觉实行草原禁牧的信心和决心。
（二）加大培训力度，提高群众收入。针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会或干不好的问题。我办协调近百名畜牧
技术人员深入乡、村、组、户，大力推广饲草“三贮一化”技术、羊只“三高一快”(滩羊总量高、质量高、商品率高、周转快)育肥技术以及暖棚养殖、人工种草、疫病防治等技术，先后共举办各类实用技术培训班310场（次），培训农民达2万余人（次），发放技术培训教材4万册，使全县75%的养羊户基本掌握了科学的舍饲养殖技术，从整体上提高了全县养殖业含量和养殖质量，加快了出栏周转。据测算，舍饲圈养后，全县生产滩羊一年两茬羔率达到46%，个别地方达到60%，两年三茬羔率达到80%，全县平均每只羊舍饲养殖的经济收入比草原放牧高出20元左右，农民养羊比较效益有了明显提升。通过技术培训和典型示范带动，基本解决了农民在舍饲养殖初期普遍存在的饲草料转化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转化，有效地提高了养殖效益，增强广大农户发展舍饲养殖的信心。
近年来，在禁牧办全体职工共同努力下，草原禁牧成果得到了进一步巩固。据草场生产力测定，天然草场平均自然高度34cm , 盖度70%, 多度136株/平方米，产鲜草量188公斤/亩，折合干草77公斤/亩，可利用鲜草量112公斤/亩, 合理载畜量为71.2万羊单位，平均10亩/羊单位，优质牧草为优势种，而毒害草逐渐退化，盖度在1%以下。草场生产力比禁牧前2001年68公斤/亩，提高120公斤，盖度比禁牧前的30%提高40个百分点。沙尘天气从2001年74天减少到2009年的28天，沙尘暴从2001年14次减少到2009年3次。出现了绿树成荫、山清水秀喜人景象。
二０一０年四月五日
县草原禁牧情况工作汇报我县在个别乡镇先行试点的基础上，于2002年11月1日在全区率先实行了草原全面禁牧。实行草原禁牧以来，我们不断加大工作力度，强化管理措施，确保封山禁牧工......
各分场、场直各单位：现将《六号农场禁垦禁牧工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。2012年3月10日六号农场禁垦禁牧管理工作实施方案为保护、建设和......
全县禁牧工作会议召开以后，公会镇党委、政府一直对禁牧工作高度重视，将禁牧工作作为兴生态、强经济的一项重要手段，采取一系列有效手段使我镇禁牧工作顺利推进，并取得了阶段性成......
禁牧标语1、加大禁牧宣传，强化禁牧制度，创新禁牧管理2、舍饲养羊，种草喂羊，档案记羊，制度管羊3、禁止在森牧林地草地内放牧4、各负其责，做好舍饲禁牧5、加强森林巡护，制止林地内放......
宁 夏 吴 忠 市宁夏吴忠宏利畜牧业发展有限公司文件吴宏利发[2011]13号━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━关于双吉沟封山禁牧保护草原 补助费的申请吴忠市利......
