法国宪政发展小论_法国宪政的产生与发展
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法国宪政发展小论
法国，一个充满浪漫气息的国度，一个爆发了轰轰烈烈大革命的国家，一个发表了《人权宣言》的国家，自由之国，平等之国，博爱之国。法国大革命使法国的封建君主制度土崩瓦解，而大革命所带来的人权、法治、自由等思想冲击并替代了那些自洪荒时代便站住了脚跟的信条，大革命开启了人类发展的新篇章，一个自由的时代来临。
大革命后，法国人多次在共和与帝制之间徘徊。民主共和制度真正得以在法国确立却一直要等到法兰西第三共和国，从此民主共和便深入法国人民心中。而宪政在法国的得以实现则更要等到1958年宪法颁布后，即法国第五共和国期间。法兰西之宪政之实现经历了一个漫长的过程，从1789年的法国大革命到1958年的法兰西第五共和国，将近两百年的历程。
他山之石可以攻玉，研究法国宪政的发展，对我国建设中国特色社会主义政治制度，发展并完善中国特色社会主义理论体系具有一定的参考价值。
要谈法国宪政的发展，那就要问何为“宪政”。宪政，即不同的利益集团通过民主的手段把已经达成的共识，以宪法的形式明确国家、组织与个人之间的权利和义务，以及协调彼此之间关系的制度和根本原则，包含的基本要素为民主、法治和人权。宪政是民主政治长期发展实践所产生的一种高级形式的民主政治表现形式，是理性的政治，对权力进行合理的限制，以达到对人民权利的保障。宪政是政治在民主的制度下立法权、行政权、司法权相互制衡，是各权力博弈的结果。宪政需要国家在经济上发展到一定的繁荣予以物质上的支持，需要文化上的发展，即全民认知水平的提升。宪政绝非像某些学者所讲的那样，宪政姓资不姓社，这完全是对宪政这一概念的不了解，宪政并不是意识形态的概念，而是民主
政治的一种发展形式。
法国宪政的发展直到法兰西第五共和国创设了宪法委员会，才从正正意义上实现了宪政。法国缘何会走上一条与众不同的宪政发展之路，究其原因，还是历史因素。历史上，法国在封建王朝时期曾经出现过法官严重干涉立法与行政的时期。大革命爆发前，国王路易十六曾经制订了许多改革的法令但都由于当时的法官的否决而流产了，法袍贵族严重阻碍了社会的发展。以致法国形成了一种传统，即严格限制法院的权力，防止出现“法官政府”的情况。这也就是为什么法国人在考察了美国的违宪审查制度后，觉得值得借鉴但又不肯将违宪审查的权力交给法院的原因。“法官政府”的梦魇时时不能消去，这就需要另辟蹊径。
但是，法国一直以来的议会政治发展到第四共和国时期暴露出了严重的问题，即议会政治的泛滥。议会政治发展到二十世纪后边暴露出了严重的问题，即议会的权力无法得到限制，以致于政治失去了理性。这就是为什么希特勒通过民主选举能够上台的原因，以致到后来议会将其权力渡让给希特勒，使其成为了合法的独裁者。而在法国第四共和国期间的议会却是另外一种景象，由于多党制，难以形成一个强有力的政治力量，议会频繁的通过不信任的方式倒阁，导致政治时常处于空转的状态。议会中的议员只考虑个人的利益而置国家利益于一旁，议会成了阻碍法国发展的最大障碍。
面对海外领地的独立等一系列的问题，戴高乐临危受命，力挽狂澜。在戴高乐指导下制定的法国第五共和宪法很好的限制了议会的权力，实现了“强行政，弱议会”的目的，而宪法委员会的设立则是为了实现限制议会的目的。至此，法国政治重新走上了正轨，法国真正走上了宪政之路。
法国的宪政之路与宪法委员会是密不可分的。就连法兰西第五共和宪法的制
定者也没有想到在时隔半个多世纪后的今天，宪法委员会会发展成法国的第五大政治机构。宪法委员会的发展与法国步入真正的宪政国家是息息相关的。在宪法委员会设立之初，戴高乐是不屑于到其任职的，我们可以想象就连它的创设这都不想到那里任职，可见宪法委员会在设立之初的地位是不算高的，没有今日之较高的尊严。但宪法委员通过自身的不断努力，发展到了今天的地步，不可不值得称赞。宪法委员会发展的历史正是法国宪政发展历史的一个真实写照，议会的权力得到了限制，行政得以顺畅进行，当发生于要对其合宪性需要审查时。宪法委员会合宪性审查的标准并不仅仅限于1958年宪法本身，在实践中不断得到扩展，到后来形成了一整套规定，即宪法条文、宪法序言、具有宪法价值的原则。具有宪法价值的原则包含在1789年人权宣言和1946年宪法序言中的原则，以及宪法委员会在其决定中所承认的共和国法律所确认的原则。
宪法委员会在它半个多世纪的发展过程中，其自身更强调一种宪法的威严性与高贵性，所以它的裁决更多的具有一种哲学性与道德性。宪政的发展离不开宪法，对于大陆法系国家，宪法文本尤为重要。宪政实现的是理性的克制，对于宪法的推崇。宪法委员会发展的重要推动力源于法国人民对于权力的更加深刻的认识以及良好的制度设计。
法国宪政的发展历史给我们重要的启示，即宪政绝非是能迅速实现的，宪政需要民主政治长期的发展与实践，从而予以制度上的保障。同时，宪政需要全民的公民意识的觉醒与人民认知水平的提升给予群众的支持。然而，没有经济上的高度发展谈宪政是没有用的，因为宪政需要有更为强有力的物质保障。试想一下，在一个人民处于饥饿边缘的的国度里，人民更为迫切的要求莫过于解决温饱问题而并非实现宪政，因为这样一个国度里的人民认知水平绝不可能打到宪政国家人
民认知水平的高度，不会追求更为高的追求。
我们更需要牢记的是，民主只是手段，宪政只是状态，而非目的。我们追求的是幸福，而非简单的概念或口号，民主也好，宪政也罢，这都是我们在通往幸福之路上所必须的元素而已。为了民主而民主，只会变得堕落沉沦，如同雅典人一样腐朽，而为了宪政而宪政，只会是不知国之为何存，人民为何生。我们要追求幸福，我们毕生致力于追求幸福，我们在追求幸福的过程中成为自由的人。
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