3、公务员通用能力_公务员通用能力

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《公务员通用能力》学习心得体会 公务员通用能力》公务员任职期间培训是国家公务员制度的一个重要组成 部分，2010 年 8 月 20 日至 2010 年 9 月 30 日，我参加了行政 管理培训。一个月来，通过系统学习公务员素质和公务员通用能 力等诸多有关公务员的理论和知识，听了有关专家和老师的教 导，学员相互之间进一步增加了友谊，介绍了各自的工作内容和 心得，交流了公务员行政管理工作的认识，使得我对加强行政能 力建设和提高公共服务水平的理解更加深刻。这次培训，我感到 学有所获，对我今后正确的履行岗位职责，做好工作有所帮助。现将本人的学习体会汇报如下：

一、提高公务员通用能力 《国家公务员通用能力标准框架（试行）》和《公务员公共 管理核心内容培训大纲》将公务员通用能力概括为九种：政治鉴 别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能 力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能 力。在理解和运用这九种通用能力之前，需要观念转型。第一，由“全能型”向“有限型”的转变。政府从属于社会，由社会所决定，职责是维护社会秩序。在社会空间中，必然存在着政府无能为力 或不应涉足的领域。这就决定了公务员应该正确看待政府的作 用，摒弃政府“万能”观念，梳理“有限政府”、“小政府、大社会” 的观念，树立“政府――中介组织――社会”的观念。第二，有“管 制型”向“服务型”转变。当前，建立服务型政府已经成为政府创新的一个基本目标，这是在市场本位、社会本位的基础上提出的，是顺应市场经济发展的。第三，由“人治型”向“法治型”的转变。我国是一个人治历史漫长的国家，人治在中国传统文化中拥有悠 久的历史。大一统观念、人情至上、任人唯亲、家长制、特权现 象、以权代法等仍在潜移默化地产生负面效应。党明确提出了“依 法治国”的基本方略，使人们对法律作用的认识有所提高。坚持 法律至上，依法行政，对各种行政权利明确界定，对权利运行依 法监督，严格控制，应当是公务员遵守的原则。第四，由“效率 型”向“效益型”转变。一些政府官员急功近利，“形象工程”思想严 重，造成了政府管理成本太高，资源浪费以及效益低下等问题。因此，树立成本――效益意识是必须的，是构建和谐社会永续发 展的必要条件。公务员还要有一心为公、积极向上的公共精神，要热爱祖国、忠于人民，要求真务实、开拓创新，要顾全大局、团结协作，要 忠于职守、廉洁奉公，一方面遵守纪律，另一方面规范行为。

二、加强行政管理能力 培训中了解到政治鉴别能力、依法行政能力，深受启发，感触良多，进一步理解了在行政管理工作中，发挥公务员通用能 力就是要做到强化五种意识，提高五种能力，做到五个善于。即： 强化学习意识，提高适应能力；强化责任意识，提高行政能力； 强化效率意识，提高办事能力；强化沟通意识，提高协作能力； 强化科技意识，提高创新能力。做到善于取长补短，积极改进不足；善于调查研究，解决突出问题；善于把握规律，科学分析决 策；善于分清主次，突出工作重点；善于捕捉机遇，加快发展。党的十六届四中全会召开以来，我委根据上级要求认真组 织委机关全体同志及时收听收看电视、报刊的相关报道，组织大 家学习 《加强党的执政能力建设的重要纲领》 人民日报社论。《中 共中央关于加强党的执政能力建设的决定》刊登后，委党工委、委机关党委，要求机关以党支部为单位，立即组织全体党员干部，原原本本学《决定》，认认真真找差距。通过前阶段的初步学 习，我们深深感到，党的十六届四中全会是我国改革发展关键时 期召开的一次极其重要的具有里程碑意义的会议，充分表现出我 们党对解决两大历史性课题的坚强决心和必胜信心； 六条主要经 验，既是对我党执政 55 年的科学总结，也是加强党的执政能力 建设的重要指导原则，必须在今后的实践中长期坚持并继续丰富 完善。通过学习，大家了解当前和今后一个时期，全党的中心 任务是提高五种能力建设，这既是对全党的要求，也是每个党员 的奋斗目标，既是对执政党的考验，也必须是每个党员的行动指 南。党工委要求，当务之急是委机关每个党员干部要带头学习好、理解好、宣传好四中全会精神，以自己的实际行动，实践“三个 代表”重要思想，努力提高“五种能力”，为我市工业经济的发展作 出我们应有的贡献。为认真贯彻四中全会精神，结合经委实际，我委将采取以下几个方面举措：一是与效能建设相结合，大力提 高行政管理能力。将建立健全并严格执行岗位责任制、AB 岗工作制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等项 制度，着力规范机关行为，提高机关行政效能。二是建立学习型 机关，提升经委干部素质。要求各级领导和全体工作人员根据分 管工作和岗位职责制定短中长期相结合的全员学习计划，内容要 丰富，针对性要强，做到短期计划有具体内容，中期计划有规定 书目，长期计划有学科体系。树立终身学习理念，使知识积累成 为创新的源泉。采取全员电子学习系统等形式多样的学习

习方式，把学习融入工作之中。三是完善考核办法，科学评价业绩。制定 和完善既有定性定量要求，又便于操作的多层次开放式干部考核 评价体系，每年年终对干部工作情况进行一次全面考核，并与部 门岗位目标责任制考核、公务员年终考核一并进行，并作为评先 评优、公务员年度考核、干部使用的重要依据。四是树立正确的 政绩观，落实科学的发展观。要紧紧围绕市第十次党代会精神要 求，深入贯彻省委“八八战略”,大力推进“六大联动”，全面提升和 优化产业结构，全力提高工业的整体素质和经济增长的质量和效 益，转变工业经济增长方式，走新型工业化道路。

三、落实通用能力，提高工作质量 中央关于“十五”计划的《建议》，把实现资源可持续利用提 到事关我国经济社会发展的战略高度，运用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力，发展生 产力，在工作中，推进信息化，利用现代信息技术的实时监控技 术、计算机技术、通信技术、3S 技术等，建设系统专用广域网络，建立通用数据库，开发各类专业系统（如预防指挥系统、信 息系统、资源管理系统、政务信息系统等），进一步提高信息采 集、传输、处理的时效性和自动化水平，建设信息化必须充分了解行业应用现状，找准影响信息化建 设的主要问题，分析问题形成的原因，结合现状从工作的实际需 要出发，编制规划，制定方案，分清急缓，重在应用，分步实施，逐步完善。为推进我委信息化工作，必须加强强有力的措施。领导重视是实现信息化的前提。信息化工作需要各级领导尤 其是一把手给予足够的重视，重大问题亲自抓。信息化涉及部门 多，业务范围广，应建立信息化组织协调机构，加强领导，做好 组织协调工作。同时，应抽调精兵强将，开展信息化工作。科学规划是实现信息化的基础。信息化涉及工作的方面，必须根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定 目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要 根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资 源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建 设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算 机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储 存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充 分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础 信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为工

作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全 建设。增加投入是实现信息化的保证。信息化建设的资金来源应以 各级财政投入为主。信息化建设应纳入各级计划部门的基本建设 计划，各级财政预算要有信息化科目，信息化资金在投入中应占 一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在新建和改造项 目中，要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化建设的资金 比例，以“工程带信息化”。要按照有关规定，加强资金管理，采 取多种措施节约资金。做一名优秀的公务员不是一件简单的事情，要学要做的事 情还很多。在今后工作中我一要加强学习，坚持谦虚谨慎的作风。不断加强政治理论的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知 识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力。二要增 强为人民服务的意识。公务员是人民的公仆，要时刻牢记为人民 服务的宗旨。要牢固树立“立党为公，执政为民”的观念，树立 正确的权力观，增强廉政意识，严格自律，努力成为符合人民不 断提高的要求的国家公务员，为社会主义建设事业做出应有的贡 献。