转方式调结构与地方财源建设的可持续发展_以转方式调结构为目标
转方式调结构与地方财源建设的可持续发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“以转方式调结构为目标”。
转方式调结构与地方财源建设的可持续发展
当前国际金融危机的影响仍在持续，经济发展的宏观环境并不宽松，区域间的竞争更加激烈，地方经济发展的机遇与挑战并存。转方式、调结构是加强财源建设、壮大地方财力的关键所在。我们要以科学发展观为指导，大力培植先进制造业，突破发展现代服务业，不断优化财源结构。要抓好重点项目建设，培强做大骨干企业，进一步扩大对外开放，培植新的财源增长点。要高度重视民营经济、中小企业发展，搞好资源性财源建设，挖掘财税增长潜力，拓展财政增收空间。我们只有利用转方式调结构的有利时机，把更多的精力投入到财源建设上来，千方百计培植财源，多策并举广聚财源，才能提高财政收入质量和水平。
一、地方财源现状及发展原因分析
（一）地方财源现状
受地方经济发展速度、产业结构、经济类型、国家财税政策等因素的影响，地方财源建设在不同地区间的发展很不平衡。现阶段，虽然金融危机的影响已经减弱，但地方经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现, 保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从外部环境看,世界经济复苏基础并不稳固,国际金融危机影响仍然存在,全球性挑战压力增大。从国内环境看,经济回升内在动力仍然不足,结构性矛盾仍很突出,地方财源建设的基础还需不断夯实。
因此，了解我区地方财政财源的发展情况，分析经济结构与地方财政财源结构的关系，找出地方财政收入增长缓慢的原因，有利于我们有的放矢地寻找新的经济增长点。
（二）地方财源建设不均衡原因分析
一是由于我区地方经济基础薄弱，地区发展不均衡，财政收入总量低，政府可支配的财力少。非稳定性收入比重过大，使财政收入稳定性增长受到影响。二是财政收入结构不尽合理，近几年来，税收总量虽有增长，但在财政收入中的比重却不高，而非稳定性的其他收入，却在财政收入中占有较大比重，而这部分收入大多属于列收列支，有相当一部分要上解上级财政，实际上地方财政所得财力较少，而且这部分收入随条件变化很大，收入稳定性差，给财政的增收和收支平衡增加了压力。三是财源分布散，主体财源不明显，征管难度大。由于我区缺乏支柱性产业，能够为财政提供千万元税收的企业不多，主体财源不明显，零星财源总量小分布散，一方面使征管难度加大，提高了税收成本；另一方面又使财源培植缺乏重点，多头出击，形成不了扶持的力度。
二、转方式调结构加强财源建设的必要性 中央经济工作会议科学分析宏观形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。胡锦涛总书记和温家宝总理发表重要讲话，对转变经济发展方式和调整经济结构、提高宏观调控水平和保持经济平稳较快发展提出了明确要求，充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握，集中阐明了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是中央敏锐把握国内外经济形势、深刻洞察后金融危机时期经济社会发展面临的挑战作出的重大决策部署，是事关经济社会发展全局的一项重大战略任务。
当前,我区正处于转型发展、科学发展、跨越发展的关键时期,但经济发展方式粗放、结构层次低仍是制约我区又好又快发展的突出问题,能否打好转方式、调结构这场硬仗,决定我区经济发展的未来。
三、转方式调结构促进财源建设可持续发展的措施（一)加强地方财源调研，调整招商引资工作思路 要加强重视对税源状况的调查研究工作，了解、掌握各类经济税源的现状和发展趋势，研究地方税源增长的潜力，结合本地区的特点和发展战略，制定切实可行的政策，保证地方财政收入合理增长。近年来，我区经济总体上发展速度较快，但主要增加值为第二产业，对地方财力贡献较小。因此，在招商引资中要打破过于注重外资引进而相对忽视内资引进的思维定势，重视对同等情况下能带来更多地方级税收收入的内资企业的扶持，特别要避免基层乡镇、部门为完成招商引资任务而出现的企业“内转外”现象。同时，政府和有关部门在下达招商引资任务时，除考虑引进项目数和引资额外，还应考虑所引进项目的财政效益，并将其作为考核的一个硬指标。
(二)加快第三产业发展，致力于构建“服务型”* 第三产业是提供营业税收入的主要来源，而营业税又是地方税收收入的主要来源。因此，建议按照“二产调强、三产调大”的策略方向，以产业结构调整为主线，在盘活壮大工业主体财源的基础上，加快第三产业的发展，提高第三产业对经济增长和税源增长的贡献率，使地方财源建设收到实实在在的效果。重点发展金融保险业、物流业、旅游业等现代服务业，以此为突破口来构筑符合我区发展要求的产业比例，努力构建“服务型”*，推动地方财源的可持续增长。
（三）加强地方财源建设，减少地方税收流失 财源建设是一项长期的工作，同时也是一项政府行为，没有完善的机制和制度作保障，难以取得理想成效。要建立在各级政府领导下由各相关部门参加的协调机制，定期召开协调会议，将地方财源建设由部门行为上升为政府行为，由非正式的协调关系转化为正式的协调机制；健全财源建设长 4 效机制，共谋服务于地方经济发展大局，形成有利于财源建设的良好环境。
（四）落实优惠政策，服务地方经济发展
当前，要重点落实好各项税收优惠政策，服务于八项工作重点，服务于*发展。一是把优质服务扩展到推动经济发展上来，变宏观调控为微观推动。通过实行行业挂钩、税负跟踪比对等，推动龙头行业进一步发展壮大，使其产业聚集作用更广泛、更长久地发挥。二是用足用好国家制定的促进科技、文教、卫生等方面发展的税收优惠政策，推动社会文明进步。三是切实落实好下岗失业人员再就业、增值税起征点调高、农民销售农产品政策放宽及扶贫开发等方面的一系列税收优惠政策，促进收入分配和社会保障制度的落实，缓解就业压力，缩小城乡差距，维护社会公平和稳定。四是用足用好环境治理、生态保护、资源综合利用等税收优惠政策，促进资源的合理开发利用和生态环境的保护，促进经济社会和谐发展。
财源建设事关长远，影响全局。我们要强化组织领导，加强调控引导，完善激励措施，搞好协调配合，抓好干部队伍建设，形成强有力的财源建设保障机制，实现财源建设的健康可持续发展，为构建和谐文明新*做出积极贡献。
，以时不我待、只争朝夕的精神，努力在加快转变经济发展方式、调整经济结构上迈出更大步伐，取得更大突破。当前，我市正处于经济社会转型的关键时期，加快转方式调结构，不仅符合科学发......
‚转调‛为企业插上腾飞的翅膀 棒材厂二轧车间 宋伟尊敬的各位评委、朋友们大家好，我是来自二轧车间的宋伟，今天我演讲的题目是：‚转调‛为企业插上腾飞的翅膀。作为一个在这片......
钉钉子,转方式,调结构习近平总书记在主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话时指出，要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整，不断取得实实在在的......
转方式调结构工作总结1：编写完成了《关于加快发展方式转变和经济结构调整工作的意见》。深入企业、街道等部门调查研究，编制完成了《关于进一步加快发展方式转变和结构调整工......
转方式、调结构演讲稿今年，莱钢开展了“转方式、调结构、创新超越、系统提升”主题系列活动，作为掌握着莱钢未来的我们团员青年，更应该认识到这次活动的特殊意义。2010年是莱钢......
