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中俄关系的现状和前景

中俄两国经济关系的发展落后于政治关系的发展，这是一个客观存在的事实。中俄经 贸关系这几年虽有较大的发展，但在两国对外贸易中所占的份额还很小。这同中俄这样两个大国的潜力显然是很不相称的。今天，世界经济一体化、区域化和集团化的趋势日益发展经济因素已成为国际关系的主导因素，关系越来越成为国家关系中十分重要的内容和基础。在当前的世界形势下，如果两个国家的经济关系得不到很好的发展，那么两国的政治关系也就缺乏牢靠的基础，反之，如果经济关系十分密切，相互有很大的依存关系，那么在双边关系中即使出现这样或那样的问题，也容易得到协调和解决。这就是说，当前中俄两国良好的政治关系还需要用在平等互禾咙础上稳步上升的经济关系来加以巩固。只有充分发挥双方的经济合作潜力，实现共同发展和共同繁荣，才能确保两国今后长期的睦邻友好关系。所以，我们对两国经济关系的发展问题必须给予足够的重视。

应该承认，这几年两国经贸关系发展不够稳定的状况有其客观的原因，例如，两国都在经济转轨的过程中，双方外贸体制的改革尚未完成，经贸信息不够畅通，外贸商品结构有待改进，交通运输条件有待改善，双方的经贸法规有待完善和协调，经贸合作形式和结算方式有待发展和改进，等等。这些问题的解决需要一定的时间。但是如果双方主观上对之重视不够，采取措施不力，不想方设法去努力开拓发展两国经贸合作的途径，使两国经贸关系取得重大的突破，而任凭不稳定的经贸关系继续下去，那就会对两国关系产生不良的后果。这是当前两国关系中需要用大力解决的一个重要问题。

在边界上的勘界立标工作中遇到的困难。两国领导人和政府都表示要尽快完成两个国 界协定所规定的勘界立标工作，在这个问题上的态度是一致的和明确的，双方工作组也在合 力进行这方面的工作。但在俄罗斯现在有少数人，包括个别的地方行政长官，对两国已经达 成的边界协定表示反对，给勘界立标工作制造障碍。这些人在中俄边界问题上所持的立场，同俄罗斯领导人和政府的立场是背道而驰的。尽管这是一个局部性的问题，但如得不到妥善 的解决，对两国关系也会造成消极的影响。

在两国边境地区的人员进出和交往中出现的某些无序现象。这几年随着两国睦邻友好 关系的发展，双方从官方到民间的交往渠道迅速扩大，劳务输出和民间商贸来往得到很大发 展。但由于必要的立法和管理措施一下子跟不上去，因此在边境地区的人员进出和交往中出 现了某些无序现象。有的人甚至散布，俄罗斯远东地区将是中俄发生冲突的焦点。这些论点是完全站不住脚的。首先，其前提就是错误的。人口多和扩张之间并无自然联系。大量事实说明，近代世界历史上发生的对外侵略扩张都不是因为侵略国的人口多而发生的，法西斯和军国主义制造的“生存空间论”只是掩盖他们对外侵略扩张的一个借口而已。所谓人口多自然要扩张，这决不是一个规律。第二，提出这些论调的人至少是缺乏对中国的人口政策和经济发展可能性的了解。中国是世界上人口最多的一个国家，正因如此，中国采取了严格的计划生育政策，努力把人口的增长控制在适当的范围内。中国也是一个幅员辽阔，还有很大的发展余地和找到了符合本国国情的发展道路的国家。中国只要坚持以经济建设为中心的方针，就完全可以满足本国人口的生存需要，解决本国人口的生存空间。中国根据本国的立国方针，不可能也完全不必要因为自己人口多而对外扩张，更不用说去牺牲得来不易的北部边境的安宁而冒同俄罗斯这样一个大国发生冲突的风险了。当然，在符合双方法律基础上的合法的移民和正常的劳务输出，那完全是另外一回事，那对双方都是有利的。中国历史上移居国外，散居世界各地，特别是东南亚各国的侨民达几千万之多，他们都对所在国的经济发展作出了重大的贡献，这就是一个有力的证明。

有人说中俄两国存在若相互疑虑，这种心理会影响两国关系的发展。中俄两国由于过 去有过20多年相互对抗和隔绝的历史，在一部分群众中相互存在一定的疑虑，这是可以理解的。我们需要正视这个现实，积极发展人民之间的各种交往，增进了解，消除这些疑虑，使两国人民之间的传统友谊得到进一步的发展。总起来说，上述这些可能影响中俄关系的问题，需要引起我们的重视，但只要我们采取积极和务实的态度，这些问题是可以解决的。由于这些问题的存在而对中俄关系的良好发展这个主流抱悲观态度，那是没有根据的。

中俄两国从过去中苏两国关系的曲折发展的经历，和总.结了深刻的历史教训.共同认识 到，作为相互毗邻而居的两个最大的邻国，只有睦邻友好，和平共处，增进信任，保持双方 关系的稳定发展，才符合两国和两国人民的根本和长远利益，才有助于两国的共同发展和繁 荣。这种睦邻友好关系只能建立在和平共处五项原则和其他国际关系准则的基础之上，必须 超越意识形态和社会制度的差异，其核心就是平等相待、相互尊重和互不干涉内政。正是基 于这种认识，所以这几年，不管俄罗斯国内发生什么变化，中国始终如一地尊重俄罗斯人民 自己的选择，尊重俄罗斯的主权和统一;不管中国面临什么样的挑战，俄罗斯也始终如一地 尊重中国的主权和统一，尊重中国人民选择的发展道路。这种睦邻友好关系同时必须具有不 结盟、不对抗和不针对第三国的特征，只有建立这样的睦邻友好关系才能避免过去两国关系 中发生过的曲折和顺应新的国际关系潮流。中俄两国决心建立具有上述内涵和特征的睦邻友 好关系，这是两国在总结历史教训后共同作出的历史性选择。实践证明，这是正确的选择，这种新型的两国关系模式是有生命力的，能推动两国关系沿着正确的轨道顺利向前发展。

中俄两国在经济、政治、安全等方面具有很大的共同利益，这是推动两国根据各自的 国家利益相互发展睦邻友好、平等互利关系的强大动力。首先，两国都面临着发展经济和提 高人民生活水平的历史任务。中俄两国都有丰富的资源和巨大的国内市场，在经济方面各有 自己的优势，所以两国经济有很大的互补性，又有十分有利的发展经济合作的地缘条件。充分发挥两国经济合作的潜力和体现两国经济的互补性，以加速本国经济的发展，尤其是推动相互接壤的中国北方的广大沿边地区和俄罗斯的西伯利亚和远东地区的发展，朝着共同发 和繁荣的目标前进，这是完全符合两国的根本经济利益的。其次，中俄两国在发展经济和推 进经济改革的历史过程中，都需要有一个和平、安全的有利国际环境，特别是和平、安全和 稳定的周边环境。所以建立和发展两国之间的睦邻友好关系，也完全符合双方各自为保证本 国的经济改革和经济发展而争取有利的国际环境的需要。这里也存在着巨大的共同利益。

中俄两国在进入21世纪后将继续在和平共处五项原则的基础上发展睦邻友好、平等互 利的双边关系，两国在经贸、科技等各方面的合作将会得到进一步的发展;从地区和世界范围来看，中俄两国都将各自奉行全方位的外交政策，在共同关心的地区性和世界性等国际问题上彼此会加强磋商和协作，但彼此不结盟，也不针对任何第三国;中俄睦邻友好、平等信任、战略协作伙伴关系的发展将会有利于亚洲的和平、稳定、发展和合作，也有利于世界的和平、安全和发展。