《管理学概论》第二章课堂笔记_教育管理学课堂笔记

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福师《管理学概论》第二章 管理思想与理论的沿革 课堂笔记

◆ 主要知识点掌握程度

对知识点的掌握程度分为了解、理解、掌握三个层次。了解要求学生知道；理解要求学生在识记的基础上明白其中主要的观点和联系；掌握要求学生在记忆、理解的基础上转化为自身知识，并能用于考核及平时的实际问题分析。掌握属于本课程教学要求的最高层次。理解和掌握层次的内容为本课程主要考核的内容。

本章内容同学们要理解和掌握古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论的主要代表人物及其观点。

◆ 知识点整理

从有人类以来到18世纪，是管理实践的早期阶段。这一阶段上，人类尚处在远古社会。人类面对许多的管理问题和现象，但是尚未形成自觉的、系统的、理性化的认识。

管理产生的萌芽阶段，主要指以手工技术为基础的资本主义工场手工业向大机器生产的资本主义工厂制度过渡的时期。由于产业革命的到来，新生的生产方式正在萌芽，人们对管理的认识和研究也有了很大的进步，但尚未形成系统的管理理论。

现代管理学出现之前，管理实践和管理思想的发展可以归纳为两个阶段：古典管理理论阶段和行为科学理论阶段。

一、古典管理理论

（一）泰罗及其科学管理理论

泰罗毕生致力于研究如何提高生产效率，包括管理人员和工人的工作效率。1895年，泰罗发表了《计件工资制》、《车间管理》等论文。而后，1911年他又发表了《科学管理原理》一书，这本著作奠定了科学管理理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。

科学管理理论要点：

1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率。

2、为了提高劳动生产率，必须为工作配备“第一流的工人”。

3、要使工人掌握标准化的操作方案。

4、实行有差别的计件工资制。

5、工人和雇主都必须来一次“心理革命”。

6、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作方法为科学工作方法。

7、实行职能工长制度。

8、在管理控制上实行例外原则。

（二）法约尔及其管理过程理论

1916年，法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书，这是他管理理论的代表作，书中提出了管理要素为核心的一般管理理论。法约尔被称这“管理过程理论之父”。法约尔对管理理论的突出贡献是：从理论上概括出了一般管理的原理、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且对其他领域也产生了重要影响。

法约尔管理过程理论要点：

1、企业职能不同于管理职能

法约尔认为经营与管理是两个不同的概念，法约尔把企业所从事的一切活动分为六类，即技术活动（生产、制造、加工）、商业活动（购买、销售和交换）、财务活动（资金筹措和运用）、安全活动（设备和人员的保护）、会计活动（成本核算、统计、资产负债表的制作等）及管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制五个要素）。他集中分析了第六类活动，并提出了管理的五项要素（即管理职能）：(1)计划职能。就是设计行动方案，使企业达到目标。(2)组织职能。就是合理安排人力、物力去实现目标。(3)指挥职能。即指挥下级的行动。(4)协调职能。即使组织内的资源与活动能够相互配合。(5)控制职能。就是保证实际工作与计划拟定的标准相一致。

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http://www.daodoc.com2、管理教育的必要性和可能性

法约尔认为，企业对管理知识的需要是普遍的，而单一的技术教育适应不了企业的一般需要，因此应尽快建立管理理论，并在学校中进行管理教育，使管理教育能起到象技术教育那样的作用。

3、管理的14项原则

法约尔根据自己在大企业的管理经验，提出了组织经营的14项原则，这些原则包括：分工；职权与职责；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；个人报酬；集中化；等级链；秩序；公正；任用期稳定；首创精神；集体精神。

（三）马克斯·韦伯与理想行政组织体系

马克斯·韦伯（1864－1920）是德国著名社会学家，代表性著作有《新教的伦理》、《经济史》和《社会和经济组织理论》。马克斯·韦伯认为，资本主义迫切需要一种稳定、严格、有效、精确的管理，这种需要促进了行政组织体系的发展，使其在各种大型组织中发挥重要作用。马克斯·韦伯的行政组织体系为新兴的资本主义制度提供了一种效率高的理性化的管理体系，他的理论起初在德国并未引起人们的注意，但在以后企业规模不断扩大时，深受管理界的崇拜，因而马克斯·韦伯被称为“古典组织理论之父”。

马科斯·韦伯理想行政组织体系的特点：

1、明确的分工。

2、自上而下的等级系统。

3、人员的考评和教育。

4、职业管理人员。

5、遵守规则和纪律。

6、组织中人员之间的关系。

马克斯·韦伯认为，从技术角度看，这种管理制度是最符合理性原则、效率最高的。它在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面具有优越性。

（四）“经济人”假设

古典管理理论对个体行为的研究基于“经济人”的假设，即以完全追求经济利益为目的而进行经济活动，人们都希望以尽可能少的付出获得最大限度的收益，因此为此可以不择手段。因此对人的管理强调用严格的标准和规范的技术手段，从外部加以实施和控制。

二、人际关系学说和行为科学理论

（一）梅奥及霍桑试验

美国哈佛大学教授梅奥(Elton Mayo,1880-1949)，长期从事心理学和人际关系学的研究，他于1925年加入霍桑实验，成为新生的行为科学理论“人际关系”理论的代表。1933年发表的《工业文明中人的问题》，开创了行为科学的早期研究。

霍桑实验共分四个阶段：工厂照明实验、继电器装配室实验、大规模的访问与普查、电话线圈装配工实验。

（二）人际关系学说的主要内容（霍桑试验的结论）

1、职工是“社会人”

梅奥认为：工人首先是“社会人”，而不是科学管理理论所描述的“经济人”。梅奥认为，工人并不是仅仅追求金钱收入，他们还追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊重等等，因此，必须从社会心理方面鼓励工人提高生产率，而不是单纯从技术条件着眼。

2、企业中存在“非正式组织”

梅奥认为：企业中除了存在“正式组织”，而且还存在着“非正式组织”。所谓“非正式组织”，是人们在在共同工作中，由于兴趣、感情或归属等因素进而构成的组织体系。管理人员要想实施有效的管理，不仅要重视正式组织的作用，而且也要重视非正式组织的存在和作用。

3、新型的领导能力在于提高职工的满足度

梅奥和行为科学的研究者们认为，企业中新的领导能力在于提高职工的满足度，以提高职工的士气从而提高劳动生产率。领导的能力主要在于通过提高职工的满意程度，来提高士气。为此，就要改变传统的领导方式，使职工有机会参与管理，建立和谐的人际关系。

4、存在着霍桑效应

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对于新环境的好奇与兴趣，是以导致较佳的成绩，至少在最初的阶段是如此。如何保持霍桑效应，也是管理学重视和研究的问题。

（三）“社会人”假设

人际关系学说及其行为科学理论对个体行为的研究，基于“社会人”的假设，强调必须从社会系统的角度来对待。对于“社会人”来说，其特征十分明显。首先，重要的是同别人合作，而不是无组织的人群的竞争；其次，所有的人是为保护集团的地位而不是他们自我的利益而行动的；最后，人们的思想更多地是由感情而不是逻辑来引导的。因此，必须从社会心理方面鼓励工人提高生产率，而不是单纯从技术条件着眼。

三、后期行为科学理论的代表人物

（一）马斯洛的需要层次理论

马斯洛需要层次理论的基本内容可概括为：（1）人的各种需要按其重要程度和产生先后顺序依次为生理的需要、安全的需要、社会交往的需要、受人尊重的需要和自我实现的需要。（2）一个人首先产生的是最低层次的需要,当这一需要基本满足后,才依次要求高层次的需要。（3）在同一个人身上,这几种需要可能同时存在,但由于其心理发展程度的不同，占主导地位的需要也就不同。（4）人的需要带有发展的、动态的性质。（5）管理人员必须根据不同人的不同需要，研究调动积极性问题，开展具体管理活动。

（二）赫茨伯的双因素理论

赫茨伯格把多种影响人们心理和行为的因素分为两大类，即保健因素和激励因素。其中,保健因素包括公司的政策、管理、监督、工资、同事关系、工作条件等。赫茨伯格认为，具备保健因素只能消除职工的不满，维持各项活动的顺利进行，但不能起到调动积极性的作用。激励因素包括成就、上级赏识、工作责任、个人进步等。他认为，激励因素的存在才能真正调动职工的积极性、产生激励作用。

（三）弗鲁姆的期望价值理论

弗鲁姆认为，管理中各种激励因素作用力的大小，取决于职工对他所能得到的结果的全部预期价值乘以他认为可能得到该结果的概率。用公式表示为： “M=V·E”。其中，M代表激励力量，V代表满足个人需要的预期价值，而E代表可能获得该价值的概率。弗鲁姆认为,要调动职工积极性,必须处理好三方面的关系,即：(1)个人努力与绩效的关系；(2)绩效与奖励的关系；(3)奖励与满足个人需要的关系。

（四）麦格雷戈“X-Y”理论

麦格雷戈归纳了基于对人性的不同看法而形成的两种理论。他认为,传统理论是以对人性的错误看法为基础的,这种理论把人看作天性厌恶工作，逃避责任,不诚实和愚蠢等。因此，为了提高劳动生产效率，就必须采取强制、监督、惩罚的方法。他把这种理论称之为 “X” 理论。与之相对的是“Y”理论，其基本观点是：人并不是被动的，人的行为受动机支配，只要创造一定的条件,他们会视工作为一种得到满足的因素，就能主动把工作干好。因此，对工作过程中存在的问题，应从管理上找原因,排除职工积极性发挥的障碍。麦格雷戈把这种理论称之为“Y”理论。他认为“X”理论是一种过时的理论，只有“Y”理论才能保证管理的成功。

（五）布莱克和穆顿的“管理方格法”

布莱克和穆顿从领导行为入手，提出了管理方格法。他们把管理中领导者的行为概括为对人的关心和对生产的关心两大类，然后根据二者在不同程度上的结合归纳出多种领导方式。布莱克和穆顿用坐标图揭示不同的领导行为。他们以纵轴表示对人的关心，自下而上，关心程度由低到高；以横轴表示对生产的关心，自左而右，关心程度由低到高。纵横两轴各分为九格，这样形成了８１个方格，而其中的(1,1)、(1,9)、（9，1）、（9，9）和（5，5）方格代表了几种典型的领导方式。（1，1）方格对人和生产都很少关心，称为贫乏管理方式；（1，9）方格强调对人的关心，对生产重视不够，称之为乡村俱乐部型管理方式；（9，1）方格强调生产任务，忽视人的因素，称之为任务型管理方式；（5，5）方格对生产和人的关心都一般，缺乏活力，称之为中间型管理方式；（9，9）方格是把对职工的高度关心和对生产的高度关心结合起来的领导方式，是最有效的领导方式，称之为战斗集体型管理方式。布莱克和穆顿认为，领导者应客观地分析企业内外条件，有意识地采取措施，把自己的领导方式改造成为战斗集体型。管理方格法实际上把不同的激励理论运用到领导方式上的体现，它为培训管理人员提供了客观标准，使管理人员可能找到自己所处的位置，明确改进的方向。

四、“现代管理理论丛林”中的典型管理理论和学派观点

二次世界大战以后，各国的社会、政治和经济发生了较大的变化。一方面，由于资本主义企业完成了资本的原始积累，不断走向垄断和国际化。管理环境和管理的重点发生了变化，从微观转向宏观，从技术转向战略，心系天下求学人

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从局部转向系统，从定性化转向定量化。这些管理环境和管理实践的变化客观上对传统管理理论提出了挑战。另一方面，现代运筹学、社会学、以及系统论、信息论和控制论等科学技术的发现和推广，越来越多的科学家、理论学者加入到管理理论的研究中，也为管理思想和管理理论的突破和推进创造了条件。管理实践成为广泛而普遍的社会现象，管理学成为独立的科学领域，各种管理理论和管理学派如雨后春笋般涌现出来，管理学进入了繁荣发展的新时代，形成“管理理论的丛林”。

（一）管理过程学派

二次世界大战后，很多管理学者对法约尔的管理过程理论进行了充实和发展。哈罗德·孔茨与西里尔·唐纳是代表人物，在他们的《管理学》著作中系统地概括了管理的五项职能。这个学派的基本观点是（1）管理是一个过程，即让别人同自己去实现既定的目标的过程；（2）管理过程的职能有五个，即计划、组织、人事、领导和控制；（3）管理职能具有普遍性但侧重点因管理级别的不同而异；（4）管理应具有灵活性。

（二）社会合作学派

也称社会系统学派。社会合作学派将组织作为一个合作的社会系统来研究，社会学是这个学派的一个重要的理论基础。社会合作学派认为，人的互相关系就是一个社会系统，它是人们在意见、力量、愿望以及思想等方面的一种合作关系。管理人员的责任就是围绕着物质的、生物的和社会的因素去适应总的合作系统。社会合作学派的创始人是巴纳德。

（三）经验或案例学派

经验或案例学派认为，传统的管理理论和行为科学理论不能完全适应企业发展的实际需要。有关企业管理的科学应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，以便在一定情况下可以把这些经验加以概括和理论化。经验主义学派的著名代表人物彼得·德鲁克。

（四）人际关系行为学派

人际关系行为学派认为，既然管理是通过他人来完成某些事情，因此，管理必须研究人际关系。人际关系行为学派将社会科学中许多理论、方法和技术应用于研究管理中的人际间及个人的各种现象。他们指出，职工是由不同的个人所组成，是群体中的一分子，他们有各种需要得由组织来加以满足。所以，人际关系行为学派强调处理人际关系是管理者应该而且能够理解和掌握的一种技巧。

（五）决策管理学派

决策理论学派认为，管理的实质是决策。这个学派认为，由于决策是管理人员的主要任务，因而必须集中研究决策问题，管理是以决策为特征的，所以应围绕决策这个核心形成管理理论。管理决策理论认为，组织是由作为决策者的个人所组成的系统，任何成员在加入组织之前都要首先作出参加或不参加该组织的决策，加入组织后还要继续作出种种个人的决策，组织的决策则是组织成员及其群体参与的结果。西蒙是决策管理学派的主要创始人。

（六）权变理论

权变理论的代表人物是美国管理学家芦桑斯。所谓权变就是具体情况具体分析，具体处理。权变理论的核心思想是，认为不存在一成不变的、无条件适用于一切组织的最好的管理方法。强调在管理中要根据组织所处的内外环境的变化而随机应变，针对不同情况寻找不同的方案和方法。权变管理关系是以环境为自变数，管理为因变数，这两者之间存在着函数关系。权变理论与经验主义学派不同的是，它不局限于研究个别案例，提出个别解决办法，而是对大量相同的对象进行调查研究，对所获得的经验材料进行概括，目的在于提出适应特定情况的管理组织方案和管理系统方案。

（七）现代企业文化理论

现代企业文化研究热潮，兴起于美日经济的比较研究。

企业文化理论的主要内容有：（1）日本的兴起在于文化，在于特有文化基础上的新的管理模式。美国必须改变固步自封思想,学习日本的长处，“国王必须重新穿上衣服”。（2）企业管理本身是一种文化现象。它形成一种对企业行为的巨大约束力量。它在企业骨干和模范人物身上表现得最为突出,并为一般成员所认可、推崇。（3）作为企业领导,在完成对企业战略、组织、制度、技术管理的同时,应把主要精力用在企业文化的塑造与培育上。（4）为了完成对企业文化的塑造与培育, 业领导者必须具有文化意识，克服短期行为及思考肤浅、期望简单妙方的传统习惯,更深刻地考虑问题，并具有新的围绕人做好工作的能力。（5）未来企业的竞心系天下求学人

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争，将主要是企业文化的竞争，因而也就是企业领导艺术的竞争。公司惟有发展出一种能激励职工取得成功的一切行为的文化，才能立于不败之地。

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