讲义事业单位固定资产_事业单位固定资产要求

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事业单位固定资产

事业单位固定资产从七个方面讲一下:1事业单位固定资产的含义

2、标准

3、分类

4、增加及计价

5、处臵减少

6、折旧

7、清查及信息上报

一、固定资产的含义

固定资产：是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资作为固定资产核算和管理。

二、固定资产价值标准：新《事业单位财务制度》规定，将事业单位固定资产价值提高了，通用（一般）设备单价500元提高到1000元。专用设备800元提高1500元。

三、事业单位固定资产分类：分为六类，新《事业单位财务制度》规定，对固定资产分类进行了适当调整。

（一）房屋和建筑物——房屋和构筑物；

（二）专用设备类(指各种具有专门性能和专门用途的设备，仪器仪表，机电设备，电子设备，印刷设备，卫生医疗器械，文体设备，标本模型)；

（三）一般设备——通用设备类（指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等）；

（四）文物和陈列品类；

（五）图书——图书、档案；

（六）其它固定资产——家具、用具、装具及动植物（被服装具，土地及植物，牲畜）。

按照教育部颁布的《高等学校固定资产目录》，固定资产按特性分为十六大类：

（一）房屋及构筑物

（二）土地及植物

（三）仪器仪表

（四）机电设备

（五）电子设备

（六）印刷机械

（七）卫生医疗器械

（八）文体设备

（九）标本模型

（十）文物及陈列品

（十一）图书

（十二）工具、量具和器皿

（十三）家具

（十四）行政办公设备

（十五）被服装具（十六）牲畜 学院对固定资产是怎样进行管理的？学院对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。按教育部的十六大类及使用方向相结合的办法实行归口管理。学院五个固定资产归口管理部门总务处、实训处、电教网络中心、图书馆、教务处，日常固定资产管理主要是按照教育部的有关固定资产的规定分为十六大类，使用《高等学校固定资产系统》进行数据录入及上报。

事业单位固定资产有关说明如下：

1、对于应用软件，如果是构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属价值中，作为固定资产进行核算，如果硬件已经作为固定资产，将软件作为硬件的附件入账。如果不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。

2、事业单位以经营租赁租入的固定资产，不作为固定资产核算，应当另设备查簿进行登记。

3、购入需要安装的固定资产，应当先通过“在建工程”科目核算，安装完毕交付使用时再转入本科目核算。

学院固定资产录入时应注意以下几点：

1、软件做为固定资产入账，应做为主件的附件。一般情况下做为电脑的附件。

2、市财政局要求事业单位将行政通用办公资产与教学通用办公资产区分开来，配臵分类范围内的固定资产（配臵表格）。所以录入通用办公固定资产时，严格按照配臵分类范围区分行政与教学用的通用办公资产。

3、教师用的电脑桌椅，如果桌椅金额能分开的，将电脑桌单独录入电子设备类微机工作台，如果金额分不开的，将电脑桌椅一起录入微机工作台。

4、学生用的相关资产，录入固定资产时，名称要标注“学生”字样，区别行政办公通用资产。

四、固定资产的增加及计价

事业单位固定资产增加主要是指购臵、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值的增加。

学院增加固定资产的主要来源是基本建设、购臵、接受捐赠等，属于基本建设范围的，按基本建设程序办理；凡属于烟台市市级政府集中采购目录》内政府采购项目，应按学院《2013年纳入政府采购项目的工作流程》进行采购。主要的几个工作环节：

1、归口管理部门加强购臵环节论证工作，按照要求组织对采购项目进行评审论证，合理配臵资源，避免浪费，提高使用效益。

2、归口管理部门组织专家、技术人员，及有关部门按照采购合同、招投标文件进行现场勘验、测试和清点验收，在规定的时间内验收合格后，填制《政府采购项目验收报告单》。验收不合格，不得交付使用，不得办理结算手续，并按合同条款及时向有关责任人提出退货和索赔。

3、基本建设工程及成套建设项目建成后，必须有竣工报告及验收报告，详细说明工程质量或形成的生产能力，工程项目的全部文件归入档案，档案目录复印件报资产归口管理部门存查。

4、接受捐赠或盘盈的固定资产，由受赠部门及归口管理部门共同验收，受赠部门依据《捐赠协议书》、有关凭证或上级有关主管部门的批复等凭证以及接受固定资产时发生的相关费用办理增加固定资产手续。

5、所有固定资产，不论何种经费来源所购臵（包括捐赠），都必须按照固定资产管理系统的要求进行信息录入、归口审核、财务审核，办理固定资产入账手续。

6、各部门报账人员凭《固定资产验收单》、《政府采购项目验收报告单》、发票及相关审批文件、合同等到财务处办理报销手续。

事业单位固定资产在取得时，应当按照实际成本入账。

1、购入固定资产，按实际支付的价款、相关税费以及使固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的的包装费、运输费、安装调试费和专业人员服务费等计价。

2、以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，按照各项固定资产同类或类似资产市场价格的比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的入账成本。购入不需安装的固定资产，按照确定的固定资产成本核算。

（1）购入需安装的固定资产，先通过“在建工程”科目核算，安装完工交付使用时转入固定资产核算。

（2）自行购建的固定资产(包括设备、房屋及建筑物)，验收合格后，其成本按建造该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出核算。已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产，按照估计价值入账，待确定实际成本后再进行调整。

（3）在原固定资产基础上进行改建、扩建和修缮后的固定资产，其成本按照原有固定资产账面价值余额减去“累计折旧”账面余额后的净值，加上改建、扩建和修缮发生的支出，再扣除固定资产拆除部分的账面价值的金额确定。

（4）融资租入的固定资产，其成本按租赁协议或者合同确定的租赁价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运杂费、途中保险费、安装调试费等确定。

（5）接受捐赠、无偿调入的固定资产，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定，没有相关凭据的，按照同类或类似固定资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定，没有相关凭据、同类或类似固定资产的市场价格也无法可靠取得的，该固定资产按照名义金额入账。

（6）盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格确定入账价值；同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照名义金额入账。

（7）、购臵固定资产过程中发生差旅费不计入固定资产成本。

3、已经入账的固定资产，不得任意变化其价值，除发生下列情况外。

(1).根据国家规定对固定资产价值重新评估。

(2).增加补充设备或改良装臵。

(3).将固定资产的一部分拆除。

(4).发现原固定资产记账有误。

五、固定资产的处臵减少

固定资产的处臵，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移或产权注销的行为具体包括：调出、出售、报废、报损、国家规定的其他资产处臵行为。

1、事业单位处臵国有资产，应该严格履行审批手续，未按规定程序报经批准，任何单位和个人不得擅自处臵。

2、事业单位占用、使用固定资产的处臵，单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产处臵，经主管部门审核后报同级财政部门审批，规定限额以下的资产处臵报主管部门审批并将审批结果报同级财政部门备案。

3、事业单位固定资产处臵应当遵循公开、公正、公平的原则。

4、事业单位出售、出让、转让、变买数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处臵。

5、事业单位国有资产处臵收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理。

学院固定资产出现下列情况之一时，由使用部门提出申请，归口管理部门核实后，会同财务处、纪委实地审查，符合固定资产处臵条件后，准予申请资产处臵。

1、超过使用年限、主要部件或结构损坏、使用效率低，且不能改装利用无法修复的。

2、不符合计量标准，在使用中无法达到最低使用要求的。

3、由于意外灾害或事故，受到严重破坏不能修复的。

4、主要部件遗失或损坏，无法使用且不能修配的。

5、修复费用超过新购价值的50%的。

6、国家或上级部门规定应予淘汰或不准使用的产品。

学院固定资产处臵具体的程序、需提供相关文件、证件及审批权限等严格按照学院《固定资产管理办法》第八章固定资产处臵要求进行。

六、固定资产折旧（从2013年新事业单位会计准则规定，事业单位固定资产要提折旧，这是事业单位会计准则修订的十大变化其中的一项）

1、折旧：是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应折旧金额进行系统分摊。

2、折旧资产范围：文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产除外。

3、折旧年限：事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限有规定的从其规定。

4折旧方法：事业单位一般采用年限平均法或工作量法，不考虑预计净残值。

5、折旧政策：

事业单位一般应按月计提固定资产折旧，当月增加的从下月起提，当月减少的从下月起不提

提足折旧后无论是否继续使用均不在提折旧；提前报废也不补提折旧，已提足折旧可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。

6、计提融资租入固定资产折旧时，应当采用与自有固定资产相一致的折旧政策。能够合理确定租赁期届满时将会取得租入固定资产所有权的，应当在租入固定资产尚可使用年限内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租入固定资产所有权的，应当在租赁期民租入固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内计提折旧。

7、固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限，重新计算折旧额。

具体学院什么时间开始计提折旧，还要等市财政局对教育院校的通知，现做为了解。

七、固定资产清查及信息的上报

一、固定资产的清查

为了进一步提高固定资产利用效率，及时解决固定资产在管理、使用中出现的问题，事业单位应定期对固定资产进行清查盘点。

学院对固定资产，原则上每年进行一次固定资产清查，确保帐、卡、物相符。各归口管理部门负责组织归口管理固定资产的清查工作，并编制年度固定资产盘点明细表，详细记录固定资产盘点结果。对盘盈盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按烟台市财政局关于印发《烟台市市级行政事业国有资产处臵管理办法》的通知（烟财资[2013]7号）文件中的相关规定进行处理。

二、固定资产信息的上报

学院固定资产信息的上报，主要是通过二个系统进行上报的。一是，学院按财政部六大类的要求，通过市财政局《行政事业单位资产管理系统》进行数据上报。二是，学院按教育部十六大类的要求，通过《高等学校固定资产管理系统》进行数据上报。

（一）通过市财政局《行政事业单位资产管理系统》进行数据上报，每年需上报的正常数据有二部分

1、根据市财政局《转发财政部》文件要求，进行行政事业单位资产数据上报、产权登记等工作，2、根据市财政局下发的行政事业单位国有资产清查要求，进行行政事业单位资产清查数据上报工作。

（二）学院按教育部十六大类的要求，需通过《高等学校固定资产管理系统》进行数据提取。每年需提报的正常数据有四部分。

1、按照学年提报人才培养评估数据平台中的全校固定资产总值和教学科研仪器设备总值和当年新增固定资产值，并且提供固定资产明细帐；

2、高等学校基本情况表中固定资产总值、教学科研仪器设备总值和当年新增值、信息化设备资产总值和软件总值，两者取数口径一致，所上报数据一致。

3、学院季度正常财务报表中的基本数字表，需提报的相关固定资产的数值。

4、学院每年年底市财政局部门决算的资产情况表，需提报相关固定资产数值，并且提供固定资产明细帐。

平时零星的固定资产数据的上报