论新形势下如何加强党的执政能力建设_新形势下加强党的建设

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论新形势下如何加强党的执政能力建设 班级：高电检0801姓名：刘剑学号：200820410120 中文摘要

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，而我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。

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进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势

深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

一、准确把握党的执政能力建设的科学内涵

要做到长期执政，科学地认识和把握执政规律是根本前提。一个党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是不是对执政规律有科学的认识，能不能尊重执政规律，按照执政规律的要求来执政。首先，从执政能力建设的主体来看，提高党的各级组织和领导干部的执政能力，是党的执政能力建设的重点。执政首先是掌握和行使国家权力。由党选派自己的人才和骨干，通过合法的程序，执掌从中央到地方的各级权力，是党执政的一个最重要的标志。这些组织和人员是党的执政活动的具体承担者和体现者，他们的能力如何，直接反映党的执政能力如何。增强全体党员的能力和素质，是党的执政能力建设的基础。人民群众评判党的执政能力的强弱，往往不但要看执政者运用权力来为人民做事的本领如何，而且更多的是看身边党员的本领如何。努力提高广大党员的各种能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，通过他们把党的路线方针政策落实到各项实际工作中去，团结和带领群众完成党的任务，是党的执政能力建设所必须予以高度关注的。加强党的制度建设，是党的执政能力建设的关键。作为一个整体，党的执政能力并非各级组织和党员领导干部能力的简单相加。在实践中常有这样的情况：我们的干部个体素质都很强，但一旦组成一个班子，却会出现这样或那样的矛盾。其中当然有个人的因素，但更关键的还是制度的因素在起作用。从这个角度讲，加强党的执政能力建设，关键是要建立科学的领导体制和工作机制。

其次，从执政能力建设的内容来看，就各级党委和党的领导干部而言，执政能力意味着对全局的驾驭和把握，意味着具备解决发展中遇到的新情况新问题的水平。党的十六大报告专门列举了各级领导干部应努力具备的五种能力，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。党的各级领导干部都应该在提高这些方面的能力上下功夫。就整个党而言，执政能力是和党的根本任务相联系的。我们党担负着领导人民建设中国特色社会主义、实现现代化、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党的执政能力，集中体现在能不能担起这一历史重任、完成这一历史使命上。这就要求我们党具备理论创新和实践创新的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、推进社会主义民主政治的能力、发展社会主义先进文化的能力、应对复杂国际局势的能力，等等。

二、党的执政能力建设的重要性

首先，加强党的执政能力建设是执政党自身建设的根本要求。政党政治是当今国际政治和国家政治中的一种显著特征；执政能力是每个执政党都必须面对和着力解决的现实问题。我们党夺取政权后，成为了领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，在这种情况下，提高执政能力就成了不可回避的问题。建党80余年的历史经验表明，要保持党的先进性，巩固党的执政地位就必须站在时代的前列，立足新的实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律的认识，从根本上提高中国共产党领导国家经济建设的能力。

其次，加强党的执政能力建设是我党三代领导人一以贯之的思想。第一代领导集体核心毛泽东在新中国成立前的七届二中全会上指出，党执政以后面临的主要危险是产生骄傲自满和享乐主义，必须防止资产阶级糖衣炮弹的袭击，保持谦虚、谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。第二代领导集体的核心邓小平同志在1980年的中央政治局扩大会议上提出，要“改革党和国家的领导制度”，这实际上是在从制度层面上思考和探索加强党的执政能力建设问题。第三代领导集体的核心江泽民同志在党的十五大上提出了党的建设的两大历史性课题。2002年党的十六大明确提出要加强党的执政能力建设这一重大的理论和实践问题，加强党的执政能力建设就历史地摆在了全党的面前。

第三，加强党的执政能力建设是应对国内外形势的现实需要。自20世纪80年代中期提出和平与发展是当代世界两大主题以来，世界形势在大转折中充满着动荡，隐藏着种种不可预料的风险。如何应对这些纷繁复杂的国际环境，对党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。从国内环境来看，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中华民族处于新世纪伟大复兴的起点上，尽管党从领导革命、改革和建设的实践中积累了丰富的经验，但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我们要解决的难题还很多，任务仍然艰巨，这也为提高党的执政能力提出了新的要求。

三、如何加强党的执政能力

第一，科学判断形势的能力。对形势的判断只有体现时代性、把握规律性、富于创造性，才可以说是正确的判断，才不至于盲目行事。第二，驾驭市场经济的能力。必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展。要善于借鉴发达国家在发展市场经济中的有意经验和教训。第三，应对复杂局面的能力。正确认识和处理国内外各种问题与矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难。作为执政党，必须提高应对复杂局面的能力，在突发事件和各种不测事件到来时，做到清醒判断，从容应对，趋利避害，为我所用。对改革发展中出现的各种矛盾，我党要千方百计地处理、协调好，把全国人民的力量凝聚起来。

第四，依法执政的能力。就是必须增强法制观念，实施依法治国方略，关键在党依法执政。党要执掌政权，但不能代替人民当家作主；我们要发展民主，我们要坚持党的领导，但党的活动不能超出宪法和法律之外。正确处理好这几个关系，是提高党的依法执政的能力的关键。

第五，总揽全局的能力。党委要坚持抓方向、议大事、管全局，集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。

参考文献：

《马克思主义理论研究和建设工程参考资料》第17期

《毛泽东选集》第一卷，人民出版社199版