三为整改_三转整改
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中共永寿县委办公室
关于贯彻落实“三为”创先争优主题实践活动的整改落实方案
各组(室)、科：
学习实践活动开展以来，办公室通过深入学习调研和分析检查，认真查找影响和制约科学发展的突出问题和主要原因，在广泛征求意见的基础上，形成了县委办公室领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，进一步明确了推动科学发展、实现争先创优、建设和谐永寿的思路和措施，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，切实解决好影响和制约我办科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特制定本整改落实方案。
一、指导思想
继续按照以班子建设为龙头，以提高三服务水平为核心，以责任、能力、形象建设为重点，树立敬业、服务、和谐理念，通过抓学习、强管理、转作风、促优质，使办公室机关建设成为‚讲文明重和谐‛的表率机关，工作人员培养成为‚讲操守重品行‛的文明标兵的总体思路。要着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约‚三服务‛水平的突出问题，以加强参谋辅政能力、发挥参谋助手作用、提高‚三服务‛水平为主线，努力在加强理论武装、推进制度创新、提升服务效能、强化队伍建设等方面取得新突破、新进展。
二、存在问题
在学习调研、分析检查阶段，办公室通过在全县范围内发放意见征询函、设立意见箱等多种形式，认真查摆贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，经过梳理归纳，主要有以下几个方面：
（一）理论武装有待加强。一是理论学习不够系统。县委办的工作任务很重，压力很大，日常工作一定程度上陷入繁杂的事务之中。零散、有针对性的学习较多，集中、系统性的学习较少，特别是对理论原著的研读不够深、不够细，还存在‚以干代学‛、‚应付应急学‛等现象；二是理论联系实际不够紧密。对如何把科学发展观和办公室的工作实际有机结合，真正以科学理论指导创新实践、提高效能方面做得还不够。
（二）参谋助手作用发挥不到位。一是谋划大局的深度和广度有待进一步拓展，对一些关系到全县经济社会发展大局的重大课题谋划得还不够早，不够及时，工作前瞻性还不够强；二是发现全县产业发展亮点不够主动。深入基层、深入实际针对具体问题开展调查研究比较少，‚解剖麻雀‛精神还不够。尤其是直接到乡镇、部门、深入到群众中了解民生问题比较少，和群众的沟通交流还不够，没有全面了解基层工作中的新情况、新问题，这些都需要在今后很好地加以克服。
（三）综合协调服务职能有待加强。一是协调的力度不够大，协调方式有待改进；二是推进全县办公室系统加强业务培训、提高工作效能的力度不够，统筹协调作用的发挥有待进一步增强；三是深入基层了解、关心、服务群众不够，对信访群众的引导不到位，综合协调力度不够大，接待信访能力不够强。四是督办落实重大部署、重点项目、重要批示的效果还要提高；五是‚文山会海‛现象仍未根本解决，对全县性会议、文件、活动的统筹安排需要切实加强等。
（四）工作作风不够扎实，纪律作风有所放松，班子凝聚力不够强。班子中个别成员纪律观念不够强，比较浮燥，静不下心，工作深不下去。一些班子成员存在好人主义思想，相互之间谈心不够，影响了班子的凝聚力和战斗力。
（五）创新意识不强，工作效率不高。工作中缺乏创新，习惯于按部就斑，凭老经验办事，对新形势下办公室工作的规律研究不够，工作效率不高。
（六）全局观念、奉献意识不强。工作中对各自分管的事务抓的紧，对涉及全局的事想的不够，建议不多，有计较个人得失的现象，大局意识、奉献意识不够强。
（七）表率示范作用发挥不够。县委办公室是全县的枢纽机关，起着联系上下、协调各方的作用，是全县机关的排头兵，一举一动都代表着县委的形象，都应该为全县机关作出表率，办公室在做示范做表率方面的作用发挥不够。
（八）机关事务的管理力度不够大。在县委机关的管理上没有形成一整套的思路，机制不够健全，有时松时紧现象；二是机关环境卫生保持上坚持不够经常，人性化氛围营造不够；三是机关环境治理成效不明显。
（九）队伍建设还要强化。发展变化的形势对县委办党员干部提出了新要求、新挑战，尤其是在编制紧、人员少、任务重的情况下，提高党员干部的综合素质和单兵作战能力，成为队伍建设的核心任务。
三、整改目标
整改落实工作要以“三服务”（服务领导、服务基层、服务群众）为目标，立足当前，着眼长远，明确责任，明确时限，有力有序有效地解决查摆出影响和制约县委办公室科学发展、群众反映强烈的突出问题，特别要解决好党员干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建有利于办公室科学发展的体制机制，使工作思路、决策部署、推动落实更加符合科学发展观要求，推动全县经济社会又好又快发展，让人民群众得到更多地实惠。
四、整改措施
（一）强化政治意识，夯实“三服务”的思想基础。教育引导全办人员要树立坚定的政治方向，任何时候在重大问题、原则问题上与党中央保持高度一致，与县委保持高度一致，不折不扣的完成党委和领导交办的各项任务，自觉维护领导同志和领导机关的权威。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、处理问题。
（二）强化学习意识，增强“三服务”本领。一是不断增强学习的系统性、针对性和实效性，坚持用中国特色社会主义理论武装思想，不断深化对科学发展观第一要义、核心、基本要求和根本方法等科学内涵的理解，切实增强运用科学发展观的立场、观点和方法思考问题、谋划全局的能力。要紧密联系干部职工的思想和工作作风建设，在解放思想、创新理念、提升素质上下功夫，自觉把学习实践科学发展观与永寿经济社会发展的实际紧密结合起来，与做好县委办的各项工作紧密结合起来，切实把学习成果转化为指导实践的实际本领，推动各项工作不断跃上新水平。二是采取‚走出去，请进来‛相结合的方式，有计划地派干部到上级部门顶岗培训和参加业务培训，发挥好各种学习培训平台的作用，拓宽干部视野，优化知识结构，使县委办干部成为‚张口能讲、提笔能写、动手能干‛的业务能手，努力建设学习型团队。
（三）强化创新意识，构建“三服务”长效机制。坚持开拓创新，构建长效机制，是落实科学发展观、做好‚三服务‛工作的内在要求。要针对在新形势下更好地发挥参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务等作用，进一步完善各项制度和规范，使管理逐步科学化、规范化，达到‚一表‛（办公室干部职工基本情况表）、‚三牌‛（办公室文明服务公示牌、组室规范办公承诺牌、个人岗位履职示范牌）、‚五档‛（考勤考绩档、调研论文档、突出业绩档、失误过错登记档、领导干部廉洁从政档）的标准。探索建立全县办公室系统加强沟通协调和业务培训机制，努力推动全县党委办公室系统工作效能不断提高。
（四）强化竞争意识，激发干事创业的热情。办公室全体同志要树立‚我为办公室做贡献、我为办公室争荣誉‛的争先进位意识，要有不畏艰难、奋勇争先、永不服输的精神，敢想、敢创、敢为，努力在全县、全市的工作中争创一流的业绩。办公室将设立争先进位奖，对在单项或全局工作中成绩突出的集体或个人予以奖励。
（五）强化表率意识，争做服务排头兵。按照把‚办公室建成‘讲文明重和谐’的表率机关、工作人员培养成为‘讲操守重品性’的文明标兵‛的思路，全办同志要进一步强化表率意识，要站在全局的高度，深刻认识办公室地位的重要性和特殊性，严格要求自己，在工作上、学习上、生活中为自己提出更严的要求和更高的标准，努力为全县机关做出表率、做出榜样，示范协调全县各方面工作。
（六）强化自律意识，增强自身素质。一是办公室将进一步完善纪律约束机制，对规范党员干部的言行提供统一的标准，并严格执行各项规定；二是全体党员干部要加强自律，严格按照各项规章制度办事，切实做到‚四不‛，即不该项问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不该做的不做，用党员干部的标准和要求严格约束自己。
（七）强化效能意识，提高“三服务”工作水平。紧紧围绕县委的中心工作作规划、出主意，提建议、促落实，努力使参谋服务‚参‛到点子上，‚谋‛到关键处。一是围绕县委中心工作和重点项目、新农村建设，积极主动开展调研，形成亮点突出、问题准确、分析透彻、措施有力的调研成果，为县委科学决策提供参考。二是精心撰写各类文稿，推进县委各项工作部署的传达贯彻。三是进一步加大综合协调力度，加强与上级党委办公室、几大家办公室、各乡镇党委办公室、县级各部门办公室及兄弟县市区党委办公室的联系，切实发挥办公室沟通上下，联系左右，协调各方的枢纽作用。四是把好县委及办公室文件的核发关，确保县委的精神指示及时、准确传达。五是完善信息采集网络，提高紧急信息快速处理能力，为县委妥善处理各类突发性、群体性事件提供准确、及时的信息服务。六是进一步提高督查工作效能，增强督查工作的针对性、指导性和实效性。认真做好办会办文、公务接待、后勤保障等常规性、事务性工作，特别是制定切实有效的措施，形成一整套的管理制度，使各项工作有章可循，有序开展。切实做好机要、保密工作，确保信息安全畅通。
（八）强化奉献意识和团结意识。一是教育引导全体党员干部切实把学习实践活动当作推动各项工作、提高综合素质的强大动力，进一步转变服务观念，不断强化奉献意识。教育干部要能耐得住清贫、耐得住寂寞，淡泊名利、无私奉献，坦坦荡荡做人。二要增强团结意识，培养团结协作的精神，要‚树立团结出凝聚力、团结出战斗力‛的理念，不断增强责任意识和精品意识，使全办工作进一步增强合力、释放活力，增添动力，推动全面工作再上新台阶。
