西峰区公共交通现状分析_云南交通的现状分析

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西峰区公共交通现状分析

信茹阳

（陇东学院 甘肃 庆阳 745000）

【摘要】城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车等交通工具组成的公共交通系统，是城市很重要的基础设施，是关系到城市市民切身利益的公益事业。城市公共交通系统的建立与完善是一个城市现代化、人性化、科学化发展的重要体现。笔者亲身体验并调查走访了西峰市这些交通工具的现状，并提出西峰区公共交通存在的问题。以此呼吁有关部门认识到公共交通在西峰区科学发展道路上的重要作用，着手解决西峰区公共交通中存在的问题，为西峰区可持续发展提供强有力的交通保障。

关键词： 公共交通 运行 服务 系统化

Analysis Xifeng District Public Traffic Situation 【Abstract】 Urban public transportation system is formed by bus, trams, rail transportation, rental car ,taxi, it is an important infrastructure in the city, it also is a kind of public welfare undertakings related to the interests of citizens.it is also an important embodiment of a city modernization, humanity, scientific development to forming public transportation system.Recently, with our country public transportation made a great developing, then with population increasing, economic developing, and expanding city, public transportation system appeared some problems.The author is a student in the colleague.Experienced and interviewed XiFengShi’s transportation system.The paper discued theses problems and put forward to dealing with problems.Key words:

public transportation;operation;service;systematized

一、公共交通存在的问题

公共交通系统的建立和完善，是一个城市向现代化、人性化、科学化、发展的体现，城市公共交通服务体系为市民出行，缓解城市交通压力、改善城市环境、推动城市化进程起到至关重要的作用，对推动城市人口流动和经济发展进程具有非常重要的战略意义。当前，正值“十二五”计划开局之年，全面建 1

设小康社会的步伐加快，对城市公共交通系统的要求也随之提高。面对城市日益加重的交通压力，公共交通面临的形势空前严峻。

公共交通运行结构不合理：当代中国正处于经济高速发展阶段，交通的发展十分迅猛，形成铁路、公路、航空、管道等多种交通网络化格局。成为经济“给力”的传送带，为经济发展提供强有力的运输保障，同时城市公共交通也有较快的发展, 形成公交车、出租车、地铁、轻轨等城市交通相联系的城市交通运输体系。经过多年发展的公共交通事业取得较大的改善，制约性问题不断得到解决。运输能力、服务质量有了很大改善和提高,但与同等城市地区相比,与人民生活、经济发展、城市环境等更高层次的要求不相适应,还有较大差距。

1.经营：主体多、规模小、运输组织零散、经营行为不规范、市场分布较低、经营收益低；

2.管理：公共管理规模化程度低、运输系统化发挥出作用不突出、管理与服务不同步、管理评价与投入不协调；

3.服务：乘务员服务质量和服务水平不高、人性化服务设施缺少、电子服务设施闲臵或不存在；

4.综合运输体系构建：公共交通系统内缺少沟通、运输资源未能得到合理配臵,与城市公交、城市出租车等各种运输方式的衔接有待加强；

5.城乡联系：农村线路与城市线路联系缺失、特别关注是农村、山区支线上的线路与城市线路连接中断农民出行不便；

6.车容车貌：公共交通服务汽车车辆样式多、汽车老化、车辆性能差、车容车貌不美观、检查维护不及时；

二、西峰区公共交通存在的问题

据调研，西峰区公共交通存在公司管理宽泛，个体经营运行不规范，秩序混乱；设施利用率低能源燃料供应紧张、浪费严重；公共设施老化、维护、更换不及时；人性化设施有待增加等问题。

三、西峰区公共交通现状分析

西峰区拥有城市人口30万左右，市区面积996平方千米，城市与农村划分明显。

近年的经济加速发展带动了人口流动的加快。经济的需要和大量的人口涌入城市，给城市交通带来新的压力，城市交通面对新的挑战。

1.个体经营运力下降：

西峰区现拥有公交线路，4路 12路 3路 13 路 6路 22路 27 路8路 9路 23路 17路 19路 30路 10路 28路 26路 11路 14路 31路 16路 33路 32路20路 2路 15路 29路 25路 24路 18路 1路等线路公交，经调查每条线路公交平均拥有公交车辆10辆左右，按照城镇人口每千人拥有0.6辆车统计可运输50万左右乘客，加上出租车1000辆左右，运输能力远远超过西峰的人口

数量。可是经调查市民一致反映，公交等好久才来一趟，恶劣天气下根本等不到出租车。

庆阳1路三里沟圈--> 董志 市区线路 全程票价1.50元

途径三里沟圈—北大街—小什字—南大街—世纪大道—金三角—董志八个站点。

1路公交车虽属公司监管线路，但实际经营权实行整体承包制，一段时间内与其他城市相“合拍”的文明经营行为“接踵而来”，先是“双语 报站”，后再“无人售票”，同时配有“公交电子显示屏”……西峰城区其他线路公交车也纷纷跟进。

一时间，人们对西峰公交车文明经营行为给予了前所未有的赞赏与关注。但令人遗憾的是，好“景”不长，“双语报站”悄然报停，曾经熟悉的声音不见了。“前(门)上后(门)下”颠倒无序。1路票价统一为1.5元，可是不同的站点却是收不同的票价，有的站收1.5元而有的却收1元，为了利益公交车上还设有“监票员”，监督乘客，为乘客找零，“无人售票”名存实亡，乘客对 此呼声高涨，有人说：“这就是为了监视乘客设立的，做惯了无人数票车，乘有” 监票员“的车感觉很不舒服”承包制下为了个体利益而放弃城市发展长远利益，实在得不偿失 啊！出租车现状也不容乐观，西峰出租车多为个体经营，没有固定的价格，车里安装计价器，可是司机为了利益有时漫天要价，从“汽车南站”到“陇东学院”不到五公里的路程居然要价20元，让乘客“闻

价止步”，我们感叹司机的职业道德哪去了。名为公司管理，统一经营。实为个体经营，西峰拥有的车辆的运载力远远超过西峰的人数，可是我们还是到处可以听到乘客坐不到车的“怨声载道”，看到乘客“闻价止步”的无奈，这样的情况什么时候可以得到改善，是走向统一经营还是依旧个体经营，值得“我们”反思。

2.清洁能源道路坎坷：

公交车、出租车是一种清洁环保的交通工具，现在大部分城市都是用天然气作为公交车、出租车的燃料，少数大城市用电力。清洁能源的使用对改善城市人居环境具有重大意义。而西峰区的公交车依然使用汽油或柴油作为燃料，而且资源浪费严重。

油料供应商：由于西峰区没有管道运输，全部天然气由气罐车运输，天然气的供应量有限，而且受天气、路况的影响巨大。油料的供应不稳定，造成西峰区的公交车、出租车天然气改造工作“举步维艰”公交车油改气还是一个长期的过程。

公交公司：公交车为服务型车辆，利润不高。公交车燃料的使用是大问题，西峰区的公交使用汽油或柴油大大加重了公交成本，随着油价的不断飙升公交车的能源使用问题是急待解决的问题。

出租车司机:天然气供应问题对出租车天然气改造有重大影响，西峰区天然气供应量不稳定，出租车燃气改造道路发展艰难，有时加一次气需要排上几个小时的长队，天气恶劣的时候还加不上气，大大影响运行效率。

汽车维修人员：由于公交车的运行路程远、时间长，对车辆的损耗严重，这样需要公交车定期检测、维护、保养，由于运行压力大，公交车公司只是待问题出现时才进行修理，由于长期的问题积攒，导致公交车耗油量急剧增加，增加公交运行成本，严重时会引发事故。

市民：经常可以看见公交车过去后的缕缕黑烟，身上都是黑灰，伴有难闻气味，影响市民健康，污染环境。

环保人士：我为环境担忧，西峰区的公交车不规律的走、停造成大量的能源浪费，随着汽车的激增，城市环境带来巨大压力，每一次公交起步就伴随着一股黑烟，这样的情况引人深思。

3.公交车站和公交站牌现状：

公交车站与站牌是公交车停靠和乘客乘车的指示标志，可以起到对公交车规范管理和对乘客正确引导的作用。公交线路周边的辅助站点和站牌可以有效地防止乘客坐错车、走错路。而西峰区的公交车辅助站点却是“寥寥无几”，笔者经走访调查，以2路车为例：

庆阳2路陇东学院--> 城交队市区线路 全程票价1.50元

站点设臵陇东学院—地庄小学—农贸市场—区建委—三中—陇东商场—小什字—汽车西站—市政府—新建小学—汽修厂—汽车北站。

2路全程共十三站，拥有公交车辆15、16辆，每趟车间隔时间大概7、8分钟，全程共11、12公里，全程时间30分钟左右，公交车辆以柴油为油料。

二路公交全程共设臵六个弯路，信号灯7个，其中五个信号灯正常工作，两个损坏。

全程共设臵站牌2个，站点4个，全程十三站只有6个固定站点，其他站没有设立固定站点，其中西大街一个站点，步行街一个站点，解放东路有两个站点，东大街有两个站牌（已损坏）。

汽车不在站点停靠平均每趟9、10次，调查过程中公交车在地庄小学前有一分钟停3、4次的状况。

乘客：不在规定地点等车实为无奈，西风的公交站点设臵的太少，有的站点地点隐蔽，有的老化分辨不清。站点、站牌的缺少给乘客带来诸多不变，盲目的等车，不知道在哪里上下车，在马路边随便叫车等车，给乘客的人身安全带来严重威胁，降低出行效率，对公交的意见甚多，对公交的满意度日益下降。

司机师傅：无规律的上下车给驾驶带来很大的困难，车辆无规律的走、停对车辆的压力很大，绝大多数车辆的故障是由这个原因引起的，同时无规律的走、停会消耗大量燃料，造成极大的浪费，也造成严重的环境污染。

交警：公交车为大型车辆，体积大，质量中，车速慢，运行不灵活。况且公交车运载乘客数量多，对安全要求较高，公交车在路上行驶给道路造成很大压力，西峰区市区道路多为老路，路窄、老化、路况复杂，公交车无规律的走停给交通管理造成极大的问题，在市区每次公交车的停靠都会使后面车辆滞留，有时后面车辆躲闪不及时及容易造成交通事故，后果严重。

上述情况严重影响了公交的运行效率，给城市交通的规范管理带来极大的不便，造成交通堵塞，严重的引发交通事故，严重制约着城市的科学发展。

4.公共设施闲臵、老化，人性化设施缺乏

公交车的车容车貌可以代表一个城市的形象，人性化设施设立给乘客带来舒心的服务，可是西峰的公交车、出租车设施闲臵严重，公交车电子报站和电子显示屛多为摆设，老化没有及时维修多以不能使用，公交上特殊座位设臵少，对特殊人群照顾不到，老人站着乘车，孕妇没有座位，儿童在车上站立不稳，公交车宣传画宣传标语缺少。

四、问题的解决

改革开放30年来，我国在公共交通事业上取得较大的成就，城市内出租车和公交车数量和运量都大幅增加，线路不断优化，服务质量不断提升。但是，面对人口的增加，流动速度的加快，城市用地紧张，以及私家车的增加，城市的交通压力愈来愈大，问题的出现要求有不同的应对措施。针对西峰区的问题提出以下解决措施。

1.转变运行机制：

西峰区面对公共交通混乱的情况，政府必须加强对公共交通的管理，明确公共交通以服务为主的与政府的管理的第一要义。充分发挥公共交通缓解城市交通压力的作用，不能因一时的利益而放弃集中管理，通过出台政策、法律、纲领性文件，全面实行规范化管理机制，对违反交通规则、公交道德、服务道德的情况，加大说服教育和处罚力度。

2.充分发挥公司管理的作用：

必须从运行和管理两大问题上进行突破，运行和管理同步前进，共同发展。同时公司要完善制度，规范公共交通运行机制，加强乘务人员的职业道德教育，不断提高公司服务质量。

公共交通系统管理的升级当代计算机电子系统的应用极大的提高了公共交通的效率与质量。为此公共交通管理系统应对电子报站、电子计费、电机线路进行运用预升级，同时加强对公交设施的维护，合理规划公交站，站牌、出租车乘降点等设施的实力与维护，对破旧老化的设施及时进行维护和更换，对电子线路进行及时的运用，真正做到市民出行有车乘、有地方等车，明确自己的方向、不走冤枉路。

3.加大对乘务人员的教育和公交道德的宣传：

公交乘务员代表公交服务系统形象，管理部门应加大对乘务人员素质的培训，不断提高乘务人员的素质，提升服务质量做到有序上下车，满意乘客，微笑现车的乘车和谐局面，同时加强对公交的宣传活动例如加大公交标语宣传，倡导城市文明公交先行，4.增加站牌的设立：

在公交线路规定的站点，设臵公交站牌，在乘客密集的地点设臵醒目的站点和提示标志，同时在站牌上标注公交线路图及站点当前位臵，公交运行方向和本公交与其他公交车对接的情况，在网上、车内增加电子线路的提示，方便乘客的查阅。

5.加强对特殊人群（老人、孕妇、儿童、学生、及残疾人）的优待设施。一方面在公交车内增加特殊人群专用坐位，同时乘务人员对特殊人群进行优待照顾，另一方面公交公司加大对福利事业的投入，为特殊人群办理公交优惠卡，例：老人卡、学生卡等。

6.人性化设施设臵。

在车内增加宣传标语、宣传画，在坐位上添臵坐垫，加大车内电子报站、新闻、天气、娱乐等。

文明标语可以设臵： 别着急，我等您！

让出一个座位,得到一个微笑！

这里拥有精彩，别把脑袋伸向窗外！坐到特殊座位我知道您是无心的！我们陪您一起回家，您还会孤独吗? 排队乘车、文明礼让、文明公交，驶向和谐！7.开展公交文化宣传活动。

大力宣传公交文化，开展“公交文化周”“公交文化月”，进行公交知识大比拼，对整个系统公交进行综合评比，评比出我最喜欢的公交线路，并给予表彰鼓励。

五、结束语：

一个城市的交通系统是我国公共交通系统的一个链条，体现着我国交通的一个基本状况，希望笔者这些合理化建议，不但给西峰市的交通决策者带来一些启迪，也给我国的城市交通管理带来些启发。以其让每个市民真正享受到城市交通给出行带来的便利。让每个市民有尊严地乘车，和谐地生活。

参考文献：

1.陆梁，《城市轨道交通的发展、分类与系统选择》，城市轨道交通研究，1999 2.钱文明，《高速铁路发展给轨道交通类带来的启示》，郑州铁路职业技术学院学报，2009 作者简介：信茹阳（1991.1---）陇东学院信息工程学院教育技术学专业，11级本科生。