关于印发《纪检监察暨纠风工作要点》的通知_印发纪检监察工作要点
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关于印发 《2010 年纪检监察 暨纠风工作要点》的通知
各医疗卫生单位：
2010 年，全区卫生系统纪检监察暨纠风工作要按照全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，结合卫生工作实际，突出抓好以下工作：
一、落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉体制机制继续坚持党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，抓好责任分解，明确责任主体。将反腐倡廉和纠风工作任务分解落实到每个领导班子成员、各个股室部门以及具体工作人员。抓好责任督查和考核，区卫生局将制定《落实党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》，加强对责任制落实情况的监督和考核，并纳入综合目标考核之中，作为年度考核的重要依据。要抓好责任追究，对于落实责任制不力、造成不良影响的领导班子和领导干部要追究领导和工作责任。要进一步健全完善领导和工作机制，把党风廉政建设和纠风工作例入领导班子议事日程，齐抓共管。
二、深入开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律
（一）按照胡锦涛总书记在中共十七届四中全会上的讲话要求，切实加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，严格遵守各项工作纪律和政治纪律。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加大宣传教育力度，制定切实可行的实施意见。规范和控制领导干部职务消费，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房以及超标准超编制配备使用小汽车等问题。从严控制领导干部出国（境）团组数量和规模，清理党政机关和领导干部向下属单位长期借用小汽车等问题。
（二）着力加强领导干部廉洁自律工作。严格重申并落实好以下规定：（1）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度；加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。（2）治理违规组织建房和违规住房等问题。（3）严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利，认真查处领导干部招商引资中的违规违纪问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
三、加强制度建设，健全权力运行制约和监督机制
（一）加强对领导班子和领导干部落实党内监督各项制度的监督检查。把党内监督各项制度的落实与领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作紧密结合起来，一并安排部署、督查和考核。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法问责制。着力加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，对执行领导班子议事规则，落实“三重一大”决策制度以及民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度的执行情况进行监督检查。
（二）强化监督监管，推进权力运行程序化和公开透明。加强对各项卫生政策和医药卫生体制改革落实情况、国家项目资金、新型农村合作医疗基金管理使用情况的监督监管。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，按照市卫生局《关于开展工程建设领域突出问题专项治理实施方案》的要求，落实领导和工作责任，抓好自查和督查。
四、围绕卫生中心工作，强化效能监察
（一）加强机关效能监督。以“学习型”机关建设为契机，进一步加强机关作风建设，通过加强学习、教育、管理和各项制度的落实，切实解决行政不作为、乱作为和效率低下的问题，切实解决工作作风不深入、不细致、不扎实的问题，提高工作效率和办事能力，提升卫生部门社会形象。
（二）加强卫生行政执法监督工作。进一步完善和改进行政审批“一站式”、“一条龙”服务，落实首问负责、限时办结以及过错责任追究等制度，强化对卫生行政审批和卫生执法的监管，认真落实执法责任，完善各项制度，规范工作程序，严格查处以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益的行为。
五、加强源头防腐，扎实深入开展廉政风险防范管理 今年的廉政风险防范工作在查找风险点、制定防范措施、控制权力运行流程、完善工作制度的基础上，以预警机制建设和权力监控机制建设为重点，在点上深化、面上推广。要以预防和控制为核心，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协
调的权力结构和运行机制。按照市里出台的《深化廉政风险防范管理，建立廉政预警机制的实施意见》、《深化廉政风险防范管理，建立权力制约和监督机制的执导意见》等文件，结合卫生工作实际，以区卫生局卫生监督所为试点单位，探索防控工作的具体措施，实现从源头上治理。
六、坚持纠建并举，加强行业作风建设
（一）加强医院管理，规范医疗服务和收费的检查监督根据省和市纪委统一安排，今年要在学习借鉴×市“一日清单”经验的基础上，全面推行医疗费用清单和费用查询制度，各级医疗机构要健全制度、完善措施，加强对收费的管理。认真执行国家医疗服务收费和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。要落实行之有效的服务行为规范，坚持实行用药动态监测和超常预警制度，落实和执行好卫生部已推出的临床路径，避免过度检查过度治疗。年内要与市纠风办配合对部分医疗机构进行检查，发现问题进行相应的处罚和通报批评。
（二）全面落实医德考评制度，加强对医务人员监督。今年要把医德考评作为纠风重点工作之一，加大工作力度准备年内召开现场会，认真总结各地开展医德考评工作的经验、查找存在的问题，切实把考评落实到实处，通过抓人员管理和队伍建设，树立良好医德医风，弘扬正气。
（三）继续开展政风行风评议，加大群众监督力度。要认真落实区卫生局制定下发的《政风行风评议工作方案》，按照分级
管理的原则，全面开展评议工作。要拓宽评议渠道，充分发挥行风监督员、行风热线等监督作用，通过暗访、跟踪调查反馈等各种方式征求意见，有针对性的解决存在的问题。
（四）加强宣传，强化职工教育。要在学习实践科学发展观活动的基础上，突出抓好全体医疗卫生工作人员的职业道德、职业责任和职业纪律教育，提高卫生队伍的整体素质。要通过《×××日报》对 2009 年评选出的全市“白求恩式”卫生工作者的先进事迹进行宣传，在全系统开展向先进人物学习活动，进一步弘扬正气，形成崇尚先进、争当先进的行业氛围。
七、加强信访工作，加大案件查处力度
继续抓好治贿长效机制的建立和落实，做好网上集中招标采购监督管理工作，落实《处方管理办法》、“不良行为记录”、“企业黑名单”等各项制度，实行阳光采购，打击商业贿赂行为。要做好群众来信来访工作，认真对待群众反映的各类问题，对于重要的违法违纪案件要依照办案要求认真进行查办，决不姑息迁就。
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