党委党建创新为规模发展护航_党建推动科技创新发展

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中国铁建二十二局六公司党委

党建创新为规模发展护航

来源： 本站原创

作者： 王秉达 时间： 2010-06-30

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近年来，在生产规模不断扩张、资源配置严重匮乏、项目全面实施工程队（架子队）建设新的形势下，如何加强和改进党建创新工作是摆在每一个施工企业的突出问题。中国铁建二十二局六公司是脱胎于哈局、从哈建分立的，有近三千人的职工队伍。施工产值从组建之初的2.8亿元一跃到09年的15亿元，五年产值翻了五倍以上；专业队伍由组建之初的9个项目部猛增到今年的19个；经营结构由单一的房建发展成为集路、桥、地铁、市政等一体化的综合性的施工企业；生产布局北到海拉尔、南到广州，已拓展到全国十多个省、市发达地区。面对这一快速发展、全面发展的态势，公司党委坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，始终立足把党建工作融入中心，纳入管理，寻求在规模快速发展中实现党建创新工作。

一、力求实效，在发展中加强党的自身建设

几年来，我们坚持通过解决思想观念、工作方式、工作作风、自身素质等一系列不适应的问题，不断夯实党建基础，提高党的自身建设能力，从而提高了发展质量，引领发展了方向。一是大力推行“两个转变”，着重解决党建工作融入问题。随着公司规模急剧扩张，大兵团作战工程越来越多，工作节奏越来越快，工作强度越来越大，工程项目管理标准越来越高，工程队（劳务）管理已成为公司经营管理的重要组成部分。相应带来了党建工作范围越来越广，工作内容越来越新，工作任务也越来越重。这一新变化，1 仅靠过去抓抓组织、搞搞活动、开展点教育等“为抓党建而抓党建”的老模式、老观念、老方法已难以满足生产经营的需要。公司党委抓住这一变化的大趋势，立即在党群干部中鲜明地提出了“必须转变思想观念，必须转变工作方式”要求，并全面实行党政交叉任职，项目书记全部兼任生产副经理，给位子、交责任、压担子、促作为，保证了政工干部融入到施工生产全过程，切入到经营管理的每个层面。在工程前期、现场宣传、队伍建设、文化培育、人才培养、后勤管理等工作中，各基层党工委充分展示了党组织的作为，参与解决施工生产中的一系列急难新问题。为进一步加强项目部班子的核心作用，我们还坚持每年对项目书记发挥作用情况进行严格考核，先后对6名工作无起色、作为不明显、跟不上新形势变化的政工干部予以调整，加速了“两个转变”落实。第三项目部党工委书记钟柏在广州新客站攻坚大会战中，迅速转变思想观念，带领职工昼夜奋战在施工生产的最前沿，赢得了局指挥部的好评；第九项目部党工委副书记陈金玉，认真履行项目副经理的职责，一手抓党建，一手抓生产，主动承担最棘手的征拆工作，为加快工程进度赢得了宝贵时间。二是同步设立党组织，着重解决党建工作和拍问题。随着工程规模的不断扩大，工程项目从过去的几百万元，到现在的上亿甚至十几亿元，项目管理日趋完善，形象建设要求越来越高。这就迫使我们必须做好工程项目党建工作。几年来，我们坚持与时俱进，始终坚持有一个工程项目就建立一级党的组织，严格按照“四同步”原则，在搭建项目班子同时，同步设置党工委班子，配齐党工委书记。从工程进点开始，党组织就对“三线”建设、现场宣传、文明施工、后勤管理等进行统一策划，快速出型象，快速出声势快速完善功能，使党建工作始终走在项目工作的前列。去年，哈尔滨地铁工程一进场，公司党委和项目部党工委就整体布局，同策划，同设计，同实施，使现场宣传恢宏大气，内涵丰富，文化气息浓厚，成为哈市一道亮丽的风景。在广州新客站“百日攻坚”生产大会战中，公司根据生产需要，立即成立临时党支部，主要领导亲任支部书记，针对安全、2 质量、工期难以控制带来的巨大心理压力，迅速抓思想、抓发动、抓方案、搞会战，打攻坚战，保证了各个节点目标的全面兑现，彰显了党组织的作为。三是建立政委负责制，着重解决党建工作难掌控问题。近几年公司从过去的10几件工程迅速扩展到目前的上百件工程。如何把党建工作扎根于每一个项目部，我们感到必须提高掌控能力。公司党委结合实际，实行了政委负责制，按照工程分布情况，分别设立由纪委书记孙德禄、工会主席王铭两位班子成员担任的省内和省外工程政委，对项目党建工作分片包干，对工作开展情况进行检查指导、督促落实，极大地促进了党建工作在项目上的落地生根。在四川茂县抗震救灾中，省外工程政委王铭主动请缨，在震灾一线，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，率领参战将士抓宣传，抓发动，抓后勤，抢工期，开展火线入党活动，圆满完成了援建任务。六公司被股份公司评为抗震救灾先进单位。实践证明，只有根据形势发展变化要求，不断创新工作思路，改进工作方法，党的建设才能和上时代的节拍，焕发出新的活力，展示出党建工作的新作为。

二、规范运作，在发展中推进党建工作标准化

全面推进党建工作标准化是公司党委正在实施的又一重要举措，也是党建创新的重要内容。按照工程建设全面推行标准化管理要求，我们坚持把党的建设同步纳入到标准化管理之中，有效提高了党建工作标准化运作水平。一是全面推行制度建设标准化。我们先后建立了《党委会议制度》、《党政联席会议制度》、《领导班子集体决策重大问题制度》、《民主生活会制度》等22个管理制度，并结合公司发展要求，制定、完善、修定了《党政交叉任职决定》、《对外报道评比办法》等管理办法，为基层党组织规范化开展党建工作提供了制度保证。二是全面推行工作流程标准化。出台了《基层党建工作实施细则》，从党组织定位、职责、权力等方面做出明确规定。按照组织工作、宣传 3 工作、日常工作分类细化了工作项点，并定期检查、考核、评比，使党建各项工作形成了闭合的管理流程。这一工作流程不仅使老党务工作者有了工作的遵循，也给新从事党务工作的同志提供了“活字典”，解决了想干不会干的问题。三是全面推行内业管理标准化。统一规范编印了党工委、党支部、党小组内业表、簿、册和台帐。党工委内业统一设有组织台帐、信息台帐、宣传报道台帐、党员队伍思想状况分析台帐等，共计17项内容。每项内容都有具体要求和版式，涵盖了党组织日常管理和工作的全部内容，提高了党组织工作标准化管理水平。为了更好地展示各项目部党建工作成果，促进工作交流，我们还一改过去传统的书面汇报的老做法，要求所有项目部年终制做八分钟以内的党建工作汇报录像片，在公司“两会”播放，使党建工作得到了最好的展示。去年，津秦项目部党工委接受了股份公司工程项目部党建工作调研和检查，对我们的基础内业标准、规范给予了很高评价，津秦项目部党工委被股份公司授予2009年度先进基层党组织称号，《在高铁施工中培养一流高铁人才》经验在股份公司基层党建研讨会上进行了交流。四是全面推行素质培训标准化。针对近几年党务工作专兼职干部队伍的变化、新老交替、能力水平参差不齐的情况，公司党委坚持每年开办一次党群专兼职干部业务培训班。培训中以党建工作基本知识和推行标准化为主要内容。系统学习相关知识和党建各项规章制度、工作流程。同时采取召开党建工作经验交流会、职工夜校、在项目部之间组织参观学习等方法强化培训。几年来，我们先后举办党群干部培训班6次，召开经验交流会10余次，总结、交流、推广工作经验20余篇，组织项目相互参观学习3次。很好地解决了政工干部的短板问题，提升了党建工作整体水平。实践证明，只有健全党建工作标准化管理体系，坚持运行中工作标准不降低，才能保证党建工作落到实处，取得实效。

三、打造亮点，在发展中展示党建工作新作为把党建工作做亮做实，最大限度发挥项目部党组织作用，这是实现党建创新的又一重要课题。一是创新宣传思想工作新途径。宣传思想工作是党建融入中心、展示魅力的重要手段。每年年初，公司党委结合“两会”的精神，及时编印下发《宣讲提纲》，让全体职工了解公司的形势、任务、目标及全年大政方针；针对公司发展中遇到的难题，在全体职工中开展“我们的出路在哪里，如何看待我们面临的困难，公司发展了你准备好了吗”等十个问题大讨论，使广大干部职工进一步明确了方向，理清了思路，坚定了信心；针对公司承建高铁、地铁施工这一新领域，讲清坚持标准化作业、提高信誉评价等级对公司发展的深远影响，讲清干好在建工程对公司立足铁路建筑市场，承揽铁路工程所具有的重大意义。从而使广大党员、干部、职工充分认识到肩负的使命，不断提高了全员的责任意识。为使宣传思想工作深入人心，家喻户晓，公司党委积极通过公司的《信息速报》，抓住公司年初“两会”、半年工作会议的重大事件、以及领导讲话、指示要求、各工程项目部施工动态情况及时报道。充分发挥了《信息速报》的快速、及时、传递、交流、指导和“领导内参”作用，保证了上情下达、下情上传。去年公司党委共编发信息动态345期1000余篇。总结推广了《用奋进书写别样年华》、《共产党员和称号就意味着责任》、《开发战线的老黄牛》等60余篇先进典型事迹材料。这些宣传思想工作的“软黄金”极大地提升了团队势气，引领了职工行为取向和价值取向，为全面完成生产经营任务打牢了思想基础。二是丰富企业文化新内涵。企业文化建设始终是党建工作的重头戏。企业能走多远，能攀多高，与企业文化建设息息相关。几年来，公司党委注重发挥企业文化“铸魂、育人、凝心、塑形”作用，用文化塑造形象，传播声誉，增强素质，提升品质。结合公司艰苦创业的历程，总结提炼和升华了精心培育起来的“干一项工程，树一座丰碑，创一方信誉，拓一方市场”的经营理念，铸就了“艰苦奋斗、不屈不挠、奋发图强、打造和谐”的企业精神，使六公司人质朴、负责、活力、向上和“不向困难屈服，不向压力弯腰”的可 5 贵品质得到了最好的诠释；通过编印《公司宣传画册》、《铁建之声》杂志、《六公司项目文化实施细则》、《抗震援建风采录》、《共产党员之歌》，开展“我与公司共成长”、“庆祝祖国六十华诞”等主题系列活动，进一步丰富了和发展的企业文化内涵。同时注重把企业文化落实到工程项目上，规范项目形象设计，强化现场宣传。在推进“四个标准化”管理过程中，我们打造了北京、天津、广州、武汉、哈地铁等一大批社会认可、领导放心、业主满意、职工自豪的亮点工程，展示了六公司勇于承责、诚实守信的良好社会形象。津秦项目部滨海站场在“四个标准”化推进中被北京局列为观摩单位，在今年局召开的“四个标准”化现场会受到了各级领导的一致好评。企业文化建设的软实力转变为科学发展的硬道理，形成了推动企业快速发展的强大精神动力。三是拓展党建工作新领域。把工程队建设纳入到企业正常管理，是施工企业规模快速发展的必然要求。近几年，我们公司工程队从无到有，现已发展到28个。通过招投标、筛选、考核、磨练，已成了很好的合作伙伴。为把党建工作的触角延伸到工程队当中，我们逐步加大了对工程队的规范管控。工程进场就对工程队党员、民工进行调查摸底，确认身份，登记造册，检查合同是否齐全，党工团组织吸收他们参加项目部组织活动。同时把工程队驻地建设、宿舍管理、文明施工、劳动工资等纳入到项目部同步管理之中，统一标准、统一规范、统一检查。视他们为我们的职工、我们的同伴，同步活动、同教育、同考核，使他们感到人格上受尊重，产生了强烈的归属感。津秦项目部在“百日大干”活动中，把责任、目标、工期、奖罚与工程队直接挂勾，项目部党工委与工程队党员签订了包保责任书，激发了民工党员的积极性，在大战永定新河深水桩施工中，顺利攻克了节点工期。事实证明，党建工作只有紧跟中心，与时俱进，才能有的放矢，显示出它强大的生命力。

四、育好人才，在发展中提升企业核心竞争力企业快速的发展与扩张，突显了人才瓶颈制约。公司党委紧紧抓住这一影响发展的主要矛盾，加大了人才引进、培养、选拔力度，提高了企业核心竞争力。一是创新用人机制。针对公司首次涉足高铁、地铁、隧道等高、新、难施工领域，我们打破常规，不拘一格用人才。大批引进急需人才，几年来新接收桥梁、市政、铁道等专业毕业生330多人，缓解了人才压力；先后聘请铁路、桥梁专家6人。老专家杨天株扎根津秦，不仅提出了“两控三线六度一板结”路基施工法，缩短了工期、保证的质量，被全线广泛采用，又带出了一批高铁施工人才；大胆启用青年人才，只要有能力就给平台，只要有业绩就重用。两年来，我们新提拔18名中青年技术干部进了项目部班子。如第八项目部总工程师范祝瑞年仅30岁，由于技术业务过硬，经项目部党政联合推荐，公司考核，由普通技术员提拔为项目总。他带领的课题组编制的津秦高铁深水基坑钢板桩围堰方案，成为全国深水作业防护施工的首例。大量培养自有人才。通过职工夜校正规办学，内部办班已达200多班3600余人次，培养房、线、桥、市政、地铁等优秀技术人才380余人，为公司快速发展积蓄了力量。二是创新留人机制。由于工资待遇、工作环境及部份青年个人问题等因素影响，在公司青年技术人员中不同程度存在着跳槽现象。鉴于此，公司党政联合下发了《提高工程技术人员待遇暂行规定》，进一步加大“三线”建设，改善驻地职场环境等一系列措施。对确定恋爱关系、不在一个单位的青年技术骨干，采取对方调入公司工作等办法。今年上半年公司党委专门召开青年技术人员座谈会，了解他们心声与愿望，并派出调研组对青年技术人员中存在的问题进行调研，尽量帮助解决实际问题。同时关心青年技术人员的成长，培养责任意识，增强他们对企业的认同感、归属感。几年来发展30名青年技术人员加入了党组织。由于启动一系列留人机制，保持了企业技术人才队伍整体稳定。三是创新竞争机制。日常中，各项目部成立了由班子成员和工程部长组成的考核小组，对技术人员按月进行技术考试，每季进行综合评定，以此考核技术 7 业务及综合能力。对优秀人员组织上指定专人进行培养，压担子、交任务，择机提拔重用；对难以胜任本职工作的人员帮助查找不足，分析原因，协助解决，并在工资上向下浮动；对多次考核不达标人员，合同期一满就解除劳务关系。进而，激发和调动了青年技术人员的上进心，形成了比技术、比业务、比能力、比贡献的良好氛围。第九项目部总工陈亮、津秦指挥部测量队长赵永德在竞争中脱颖而出，成为技术带头人。由于坚持把人才培养放在党建工作的突出位置，大批人才已成为生产经营的骨干，极大提升了企业核心竞争力，促进了企业长远发展。

总之，在当前企业抢抓机遇，乘势而上，加快领先发展的实践中，只有不断推进党建工作创新，形成与经营管理有机融合的科学管理体系和管理方法，才能促进党组织政治优势、组织优势和群众优势真正转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，才能真正在企业规模发展、快速发展、科学发展、全面发展的道路上越走越宽。

本文于10年6月30日在股份公司网站刊出