我国公务员激励机制研究_公务员激励机制研究
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我国公务员激励机制研究
吸引优秀人才进入公务员队伍,高效完成政府职能,建立廉能政府,首在建立合理化、现代化的人事制度。我国自1993年全面推行公务员制度以来,传统的干部人事制度己经初步转变为公务员制度,有关公务员管理的制度建设也己经初步完善。但是,由于我国公务员制度是建立在传统干部人事制度的基础上的,所以不可避免的还带有传统干部人事制度的痕迹。面对国家改革开放的不断深入和市场经济的发展,我国公务员制度明显暴露出一些弊端,在公务员激励方面尤为突出。虽然国内学者曾对公务员激励机制有过一些研究,但是大多数是从企业中的激励角度出发,结合公务员职业特征进行研究的并不多见。因此,从公务员职业特征本身出发,对公务员激励机制进行研究有着重大的理论意义和现实意义。
管理的基本功能可以划分为两个方面:一是制定运行规则,让组织中的人和事依循既定的规程,朝着组织目标前行;二是激励组织成员,促使其激发工作热情与创造精神。’第一条比较容易,大多组织都能够做到,所以看激励功能就显得越发重要。从某种程度上说,一个组织激励水平的高低,反映了其整体管理水平的高低,对公务员的管理也不例外。
近年来,我国经济迅猛发展,社会各项制度不断健全。社会发展要求政府的管理能力与之相适应,即要求政府在市场经济环境下明确职能,提高行政效率。但是,作为政府在行政管理活动中的工作人员,国家公务员的工作积极性不高,严重影响了政府治理能力的提高。因此,如何在行政管理活动过程中,满足公务员的各种合理需求,调动公务员的积极性,挖掘公务员的自身潜能,提高公务员的工作效率便成为行政学界和人事部门关注和研究的问题。这一问题便是本文讨论的核心内容—我国公务员激励机制的完善。我国公务员激励机制产生和推行于20世纪90年代初,1993年颁布的《国家公务员暂行条例》标志着我国公务员制度进入了有章可循的阶段。随9后,根据激励机制中各个环节的需要,国家陆续颁布的十余部相关法规,充实了激励机制的内容。近年来,公务员的激励问题受到党和政府的高度重视。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提到,要“针对各类人才的特点,建立健全与社会主义经济相适应、与工作业绩紧密联系、激励人才创新的分配制度和激励制度”。2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》也对公务员激励保障的各个环节作了明确规定。通过这些年实践的检验,我国公务员激励机制不断完善,大大地激发了公务员的工作热情,提高了政府管理能力。但是,在不断的总结和探索中,我国公务员激励机制在运行中确实存在一些问题,还有待于进一步改进。事实证明,在现代社会发展中,完善我国公务员激励机制是我国政府倡导的“以人为本”理念的体现,是增强公务员队伍凝聚力的有力保障,是提高行政效率的根本前提。
目前,我国社会面临的国内外问题愈发复杂。如何完善公务员激励机制,提高政府管理能力的问题急需解决。本文将在介绍公务员激励机制理论依据和主要内容、总结国外公务员激励机制的基础上,全面分析我国公务员激励机制的运行状况,归纳总结存在的问题;结合我国现实国情,力争提出有建设性、针对性的对策与思路,期盼能够为公务员激励制度的完善提供可借鉴的理论素材。