黔陶乡普法依法治乡工作安排意见_普法依法治理工作安排

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花黔府通„2011‟65号

黔陶乡2011年普法依法治乡工作安排意见

2011年是深入贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是“六五”普法依法治乡的起步之年，做好今年的普法依法治理工作意义重大。按区2011年普法依法治理工作要求，现就2011年黔陶乡依法治乡工作提出如下意见：

一、指导思想

2011年普法依法治乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的总要求，紧紧围绕黔陶乡社会发展目标任务，全面深化“六五”普法依法治乡工作规划，深入开展“法律六进”法制宣传教育活动，大力推进依法治理，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

努力实现“两增强、三提高”，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强各级政府和社会组织依法治理的积极性，进一步增强公务员社会主义法治理念；提高全民法律意识和法律素质，提高依法行政能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平。

三、主要任务

(一)精心组织、营造氛围，进一步扩大法制教育覆盖面。

1、突出抓好以宪法为核心的基本法律法规的学习宣传。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，广泛开展学习宣传宪法基本精神为主要内容的法制宣传教育活动，促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。针对凝冻过后抓重建、保民生问题，大力宣传推动经济社会发展、关心群众生产生活、整顿规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面的法律法规，确保灾后重建工作顺利进行。加大对道路交通、安全生产、计划生育、老年人权益保障、国家安全等法律法规的宣传力度。经常开展打击黄、赌、毒和严重危害社会秩序、反邪教等方面法律法规的宣传。

2、深化“法律六进”活动。按照《花溪区开展“法律六进”活动实施方案》，黔陶乡努力推进法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。针对不同对象的学法需求，在原有普法宣传载体的基础上有所创新，以群众喜闻乐见的形式宣传法律法规，寓法于乐，切实增强法制宣传的实效。

3、全面开展农村普法教育。以社会主义新农村建设为契机，围绕农民生产生活的实际法律需求，组织开展有关涉农法律法规的宣传教育。努力推进农村普法教育“三个一”工程(即一户一个明白人、一户一套法律书籍、一个村委会一个法律图书角)，努力扩大农村普法教育覆盖面。结合林权制度改革，重点宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，同时继续开展土地法律法规的宣传。

4、进一步扩大法制教育的影响力。继续举办好“12〃4”全国法制宣传日系列活动，丰富内容、创新载体，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。广泛动员社会力量，集思广益，拓展渠道，利用“3〃8”妇女维权周、“3〃15”消费者权益保护日、五月“综治宣传月”、“6〃25”土地日、“6〃26”禁毒宣传日等日期，集中开展各种法制宣传活动。

(二)突出重点、分类施教，进一步增强法制教育实效。

1、继续抓好以领导干部为重点的国家公务员法制宣传教育。认真贯彻落实《花溪区关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》，切实抓好干部、特别是领导干部的法制宣传工作，不断提高领导干部依法决策、依法管理水平；坚持和完善党委中心组法律知识讲座、领导干部学法登记和学法档案等制度；大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，提高依法行政和公正司法的意识和能力。今年全乡干部要继续重点学习全国“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》，同时把《国家安全法》、《国防教育法》、《国家保密法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》列入学习内容。

2、继续强化青少年法制宣传教育。根据学校不同年龄段学生生理、心理特点和接受能力，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持校内教育与校外教育相结合，坚持个别教育与集体教育相结合，逐步健全青少年学生法制教育工作制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加大对学校法制教育师资的培训力度，进一步规范法制副校长、法制辅导工作。

3、继续深化企业经营管理人员和职工法制宣传教育。根据《花溪区关于加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》要求，结合法律进企业活动，开展多种形式的法制教育和法制培训，进一步加强企业经营管理人员的法制宣传和培训，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。建立健全企业职工法制教育制度。提高广大职工的法律素质和维权能力。

4、继续加强农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设的总体要求，帮助和引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高农民群众依法维权的能力和履行法定义务的自觉性。大力开展民法、婚姻法、劳动合同法、土地管理法、土地承包法等与农民生产生活密切相关的法律法规的学习宣传。利用赶场、农闲等时机，加强对农民的法制教育。并通过以案说法、文艺演出、设点宣传等形式加强法制宣传教育的趣味性、导向性和实效性。结合村级换届后新上任的村两委干部，继续做好农村普法骨干队伍和村“两委”干部的法制培训工作。

5、继续加强外来务工人员法制教育。按照“谁用工、谁负责”的原则，实行外来务工人员法制教育责任制，明确用工单位和所在辖区的教育管理责任，切实做好教育和服务工作。办好外来人员法制学校，认真落实教材、人员和场地，合理安排时间，多渠道、多形式地开展外来流动人口法制宣传教育工作，积极推动“三个一”法制宣传教育活动，即：赠送一份法律知识资料，进行一次集中法制讲座，开展一次专项法制教育，提高外来务工人员遵纪守法意识和自我保护能力。重点抓好外来务工人员的维权工作，加强对外来务工人员的法律服务。

(三)拓宽领域、创新载体，进一步增强普法教育针对性。

1、运用广播开展法制宣传教育。强化广播宣传教育，适时报道普法教育工作动态、引导广大干部群众自觉学法用法。

2、广泛开展法制文艺活动。坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导法制文艺演出等群众性法制文化活动。坚持法制宣传与法治理论相结合、法制宣传与道德教育相结合，促进全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。

3、加大对重大项目的法制宣传教育力度。围绕重大项目中出现的越级上访、缠访闹访、阻碍正常执法等现象，有针对性地开展法制宣传教育，保障重大项目的顺利实施，维护农民群众的合法权益，推动地方和谐和经济良性发展。

4、继续发挥其他宣传形式的作用。充分运用法制宣传资料、墙报、宣传栏、挂图等形式，开展适合不同对象特点的法制宣传教育。

(四)普治并举、夯实基础，进一步推进依法治乡工作进程。

1、全面推进法治政府建设。按照上级有关部门的统一安排，进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，建立健全科学民主的行政决策机制，加强制度建设，强化行政监督，规范行政行为，全面推进依法行政，建设法治政府。完善和推行行政执法责任制及其考核评议机制、首问责任制，加强和改善对行政执法行为的监督工作，开拓行政执法监督新途径。加强对重大个案特别是群众反映强烈的热点、难点问题的跟踪监督工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

2、深入开展行业依法治理。按照普法依法治理总体要求，广泛开展以“依法办事示范窗口”创建活动为载体的行业依法治理工作，促进行业依法管理、严格执法、公正司法。职能部门要加强协调与配合，整合资源，发挥行业职能优势，围绕群众普遍关注的社会热点和难点问题，加大专业职能优势，围绕群众普遍关注的社会热点和难点问题，加大专业法的宣传教育力度。执法部门要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为民服务水平。广泛动员各类中介机构、行业协会、社团组织等发挥自身优势，加强对所属人员或从业人员的法制宣传教育，大力开展社会性公益法制宣传。要坚持法制教育与法治实践相结合，多层次、多领域、全方位地基层工作课堂教学荼，认真组织开展重点治理和专项整治活动，鼓励和引导群众积极参与公共管理，不断提高社会法治化管理和服务水平。

3、继续深化基层依法治理。按照新农村建设总体要求，进一步深化“民主法治示范村”创建活动，确保基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实。继续推进“民主法治示范村”的创建工作。

4、进一步强化区域依法治理。围绕群众普遍关心和反映强烈的热点、难点、疑点问题，积极开展区域性依法治理工作。积极开展“文明单位”、“平安社区”、“平安校园”创建工作。坚持法制教育与法制实践相结合，组织开展创建“诚信守法企业”、建立“企业职工法律学校”等实践活动。各职能部门要强化检查、督促力度，发挥群防群治作用，尽可能减少民间纠纷，确保一方平安。

(五)深化认识、加强领导，进一步完善普法依法治乡保障机制

1、加强领导，完善机制。根据新形势新任务要求，及时充实调整全乡普法依法治乡工作领导机构，进一步完善各项工作制度，明确职责分工，理顺工作关系，理顺工作关系，加强组织协调，努力形成我乡大普法工作格局，保障“五五”普法依法治乡规划确定的各项任务的顺利落实。

2、狠抓队伍，培训骨干。要着力培养专兼职相结合的法制宣 传教育队伍，进一步发展壮大普法联络员、人民调解员、义务法制宣传员、信息员等普法骨干队伍，加强培训，明确职责，不断提高其政治素质和业务素质，充分发挥各类法律服务工作者的普法宣传教育作用，营造全社会学法守法的良好氛围。

黔陶乡人民政府

二○一一年三月十二日