治庸问责经验材料_治庸问责经验材料

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治庸问责提效能履职尽责促发展

（2011年12月23日）

按照市委关于治庸问责工作的总体部署和要求，我镇坚持治庸问责与各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到互通、互融、互促，狠抓每个阶段、每个环节的工作落实，达到了触及灵魂、振奋精神、提升效能、推动工作的良好效果。主要作法是：

一、强化“三种”意识，着力打造服务转型的精神状态。当前，我镇作为以矿业为发展基础和支撑的乡镇，经济结构性矛盾较为突出，资源枯竭带来的经济发展压力进一步加大，经济和社会全面转型迫在眉睫，但干群的忧患意识不强，小富即满的小农意识和‚庸、懒、散、软‛现象还不同程度的存在，因此，我镇在开展治庸问责工作中，首当其冲地坚持‚问题导向‛，深入查找与转型要求不适应、不符合的突出问题，努力强化解放思想的开拓意识，敢为人先的争前意识，勇于担当的责任意识，着力打造奋发有为的精神状态。

一是强化解放思想的开拓意识。思想是行动的先导。通过开展以‚实施‘十二五’规划，推动跨越式发展‛为主题的思想解放大讨论活动和‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主题的作风建设大讨论活动，与时俱进地推动思想大解放，破除四平八稳、“画地为牢”的封闭思想，增强放眼全局、洞察未来的开拓意识。认识差距、正视不足，主动脱掉华丽的外衣，寻找存在的顽疾，进一步把全镇党员

1干部的思想和行动统一到市委、市政府以及镇党委、政府的决策部署上来。

二是强化敢为人先的争前意识。在‚议大事、谋大局、干大事‛上下功夫，在落实科学发展观、推动发展方式转变上走在前头，在制定规划目标和年度工作目标上按照‚跳起来摘桃子‛的原则，激发大家你追我赶、创先争优的干事激情。牢牢把握发展的主动权，借**发展优势，乘国家发展大势，顺时代发展强势，进一步凝聚全镇人民的智慧，形成调结构、促转型、谋发展的强大合力，推进和加快我镇新一轮大发展、大繁荣，重振雄风，再筑辉煌。

三是强化勇于担当的责任意识。借治庸问责活动东风，我们大力开展开门纳谏活动，分别召开党员干部代表、人大代表、老干部代表、群众代表和政协委员专题座谈会120人次，发放问卷调查300份，设置意见箱4个，广泛听取群众对镇党委领导班子的意见和建议，面对面沟通，点对点解决，以实际行动表明解剖自身、改进自身的决心和勇气。同时，我们实行目标责任制管理，年初与各部门单位、各基层站所签订责任状，年终按照实绩严格奖惩，并作为全镇干部职工表彰奖励和选拔任用的重要依据，对全镇所有部门单位和基层站所形成了强大的倒逼作用，增强了‚一把手‛‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感。全镇干部特别是镇政府机关干部做到了文能出思想、拿对策，武能争资金、跑项目。

二、提升“三种”能力，着力增强推动转型的本领。坚持抓班子、带队伍，着力提升与转型和跨越式发展要求相适应的‚三种‛核心能力。

一是提升因地制宜的能力。上级机关的政策和指示具有广泛性、通用性等特点，但**镇情独特，具有经济基础好但转型压力大，发展劲头足但支撑不足等特点，针对这一实情，我们变等政策、机械被动的执行为早准备、早谋划、主动作为。今年以来，围绕市委、市政府的决策部署，在稳步推进工业经济增长的基础上，我镇积极争取各种利好政策，大力项目建设和园区建设，先后引进富峰特钢、雨润集团、航宇鑫宝铸管、顺富纺织服装等大型企业；并依托龙头带动，大力发展畜禽养殖、农副产品加工、花卉苗木等农业产业和旅游产业，为促进经济转型摸出了新方向，探出了新路子。

二是提升务实创新的能力。在过去开展工作时，可能落实工作多，但创新较少；循规蹈矩多，但破旧立新少；但在新的形势新的历史条件下，在镇域经济转型的关键当头，不破，则不立，不务实，则不强。我们抓住治庸问责的契机，大力开展创新求发展活动，不断坚持‚务实创新、扩大外延‛的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商，以诚招商，以情招商，多方位的开展招商工作，先后引进规模以上企业 47个。抬高项目准入门槛，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业，机械制造、食品加工等一批企业发展壮大。

三是提升强化执行的能力。路线确定之后，执行就是关键。在开展治庸问责工作之前，我们部分干部身上，还有一

些陋习，工作完成质量不高，喜欢打折扣；碰到重点难点问题，不能克难奋进，反而敷衍塞责，拖拉习性严重。我们结合治庸问责开展强化执行力，狠抓落实。多措并举开展治庸懒软散。全体干部的精神风貌为之一变。通过加强学习，改变思路，向市场、向开放、向改革要资金、要资源。全镇上下都能积极想方设法，破解布置工作中的难题，真正做到令行禁止，强化责任。

三、树立“三种”理念，着力优化促进转型的工作作风。我们把改进作风、促进工作作为治庸问责活动的出发点和落脚点，创新理念和思路，推进工作深入开展。

一是树立“主动服务”的理念，变“坐诊”为“出诊”。改变过去在办公室内听汇报、作指示的工作方法，以开展‚治庸在一线，服务在行动‛为主题的‚重点项目服务月‛活动为契机，带领相关部门单位负责同志深入项目一线调研，认真听取各投资商提出的意见和建议，主动揽活，靠前服务，为投资商解决实实在在的问题，确保重大项目建设顺利实施。

二是树立“作风建设无小事”的理念，变“空头说教”为“六头督查”。我镇治庸问责督察组成立以来，采取不定时间、不打招呼，随机抽查、推门检查等形式，直击工作现场，对工作落实情况和违纪行为进行全程拍摄取证。通过主抓‚六头督查‛：抓案头督查，对单位上下班情况、在岗履职情况督办检查16次；抓村头督查，对干部蹲村情况检查13次；抓地头督查，对镇村干部指导秋播生产工作检查督办

8次；抓山头督查，对各矿山企业安全生产工作检查10次；抓塘头督查，对‚万名干部进万村挖万塘‛活动工程落实情况检查督办3次；抓源头督查，对机关和部门单位领导干部、工作人员大吃大喝、铺张浪费等行为检查督办6次。并对干部违纪行为在全镇视频播放，起到了极大的震慑作用。干部工作作风出现了极大的转变。

三是树立“有过必究”的理念，变“大事化小、小事化了”为“一查到底、一抓到底”。治庸问责活动开展以来，我镇治庸问责督查组共对74个单位进行了明查暗访，在全镇范围内掀起问责‚风暴‛，针对查实的问题，在处理上敢于动真格、亮黄牌、出重拳、下猛药。截至目前，对镇卫生院、供电所、汽运公司等10家单位进行全镇通报批评；对程良胜、程大年等9人实行了诫勉谈话，对陈中柱、陈细平等4人实行了党内警告处理，1人留党察看，开除党籍1人，全镇通报批评12人，进行经济处罚30人，罚没金额14000元。通过掀起此次问责‚风暴‛，我镇干部工作作风明显好转，行政效能有效提升，干部职工精神面貌大为改观。

四、建立三项制度，着力培植保障转型的工作机制。坚持用制度管权、管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，重点建立完善三项体制机制。

一是建立完善岗位责任制。进一步明确了镇党政班子分工，建立健全了各项工作目标管理和绩效考核管理办法，科学界定了各班子成员、副科级干部、镇机关各办公室以及各部门单位工作职责，推动镇机关及各部门单位责任法定化。明确界定了每个岗位的基本职责、工作流程和能力席位要

求，实现岗位责任具体化。明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化，建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到无缝化对接。

二是建立完善监督管理制度。加强对原有工作制度的梳理和完善，建立健全了《镇机关工作制度》，对镇机关财务管理、后勤管理、门卫管理、值班管理、车辆管理、接待、印章管理、公文办理、会议管理、请假、干部下村等各个方面都作了详细的规定，促进了镇机关各项工作的规范化、科学化运行，切实提高了政府工作效能。

三是建立完善责任追究制度。坚持把履责和问责有机结合，建立严格的责任追究制度。结合**工作实际，我镇按照‚权责统一、过错与责任相适应，实事求是、有错必究，教育与惩戒相结合，合法、公平、公正‛四项基本原则，制订了《**镇干部作风建设及治庸问责办法》，加大对‚庸、懒、散、软‛行为的追究力度，实行有责必负、失责必究，切实做到惩前毖后，治病救人，在全镇确立了良好的责任导向。

治庸问责活动的深入开展，促进我镇经济社会各项事业迈上了新台阶，下一步，我镇将严格按照市委、市政府以及市治庸办的安排部署，进一步深化治庸问责工作，探索建立治庸问责工作长效机制，进一步促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为加快我镇城乡统筹发展，在全省率先进入全国乡镇综合实力500强提供强有力的纪律保证和作风保障。