讲课稿——机关工作行为规范及要求(简要版2)_机关工作行为规范
讲课稿——机关工作行为规范及要求(简要版2)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机关工作行为规范”。
机关工作行为规范及要求
首先是特别感谢！感谢抬举，让我们几个和大家一起交流；感谢重视，重视机关公文处理、写作和日常工作；感谢信任，对这些方面的工作，我们也是初学者，也是摸着石头过河，让我们来讲，其实由衷感到“本领恐慌”。特别是原计划是和新进机关工作同志一起交流，现在领导也来了，让我们倍感紧张，硬着头皮、班门弄斧。权当是一次汇报，汇报自己的一些体会，一些自己经历的事、犯过的错。
说到机关工作，可以概括为6个字：说话、做事、为人。但这6个字，却是包罗万象、海阔天空。我们说个小事，比如说打电话、发短信，这是在机关工作最平常不过的事，但确实有的同志不会发短信、不会打电话，是不是不太相信。但以我看来，这样的情况还真有。先说短信，什么事应该或者可以发短信、什么时候不宜发短信、短信怎么发又怎么回。这个简单的事，不是没有学问没有讲究。
举个例子：一个领导交待下属办个事，发条短信后，下属回复：“收到”。第一次、第二次……搞了几次后，领导不高兴了，为什么？收到，我理解应该是领导对下属的回复，而不是下属对领导的回复。作为下属，你回复“好的”，比回复“收到”更妥当。再举个例子：下属给领导发信息，关于今天晚上吃饭的安排，信息没有抬头、没有落款，直接把饭店的信息转发过来。领导看了，也不好怎么回复、心里不是滋味，但也不知道怎么批评你。像这样的，没有抬头、没有落款的信息，还不少。当然，领导对下属的信息，没有这个要求；特别熟悉的，可以另当别论。
再说打电话，往往有些说不好、说不清、说不完的情况，为什么？就是有些同志在给领导打电话之前，没有把思路理清，就是没有想好怎么说。领导那边电话接通后，可能领导有事，甚至很忙，结果自己被打乱了，说了几句无关要紧的，电话挂了，想再拨打，犹豫不决，还是不妥，怎么办，脱壳痛。个人认为，和领导打电话之前，一是理清思路，说什么，重点在哪里？一定要心里有数。打电话，一般要简明扼要、长话短说。特别是领导有事的时候，如果你没有想好，思路不清、重点不明，你这个电话打不好。二是开好头，不同的事不同的开头，特别是要分清轻重缓急。比如说：重要的事，就是有个重要事向您报告；紧急的事，就是有个紧急的事向您报告；一般的事，就是有个情况向您报告。如果是其他领导让您报告的，就直接说“某某领导让我报告您”。三是想好建议。有些只是报告性的，可以不需要建议，有些是要交办类的，一定要为领导想好怎么处理，实在是不知道怎么处理，至少可以说一句：我也在考虑，但是还没想好。这就是“有说法比没说法好”。“人”字就一撇一捺，一撇如从天而降, 一捺落地生根。虽然简单，但要写好却不容易，这是一个道理。
围绕说话、做事、为人这6个字，结合主题，也就是机关工作行为规范及要求，和大家一起探讨。为了方便记，也为了方便讲，我归纳为“12345”。一纲领、两要素、三基本、四关系、五忌六讲。
以法为纲，安身立命
纲领是法，依法办事、依法行政。
1、知法是基础。知法，包括两个层面。一是法规知识，二是法治意识。关于法规知识，我这里列举了一些必学法规目录，供参考。《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《公务员法》、八项规定、十八大及十八届六中全会精神、习近平总书记在全国国有企业座谈会上的讲话，以及人事、劳资等方面的法律法规。关于法治意识，应该说这是法治的灵魂。一个有法治理念，但不懂法的人，虽然不懂法，但可能在行事之前会多一个心眼，这个事搞得不？一个人没有法治理念，即使懂法，也会目无法纪、我行我素。强化法治理念，就是要自觉运用法治思维决策，养成用法治理念指导依法行政的良好习惯，一时一事都要以“合不合法，合不合程序”来斟酌，坚持依法办事，使决策合法合规，合情合理。
鲁国有一道法律：如果鲁国人在外国见到同胞遭遇不幸，沦落为奴隶，只要能够把这些人赎回来帮助他们恢复自由，就可以从国家获得的补偿和奖励。孔子的学生子贡，把鲁国人从外国赎回来，但拒绝了国家的补偿。孔子说：“赐（端木赐，即子贡），你错了！向国家领取补偿金，不会损伤到你的品行；但不领取补偿金，鲁国就没有人再去赎回自己遇难的同胞了。”
子路救起一名溺水者，那人感谢他送了一头牛，子路收下了。孔子高兴地说：“鲁国人从此一定会勇于救落水者了。”
子贡用自己的钱做了一件好事，本应该被树为道德典范，夫子为何反而要批评他？子贡的错误在于把原本人人都能达到的道德标准超拔到了大多数人难以企及的高度。这样使很多人对赎人望而却步。违反常情、悖逆人情的道德是世上最邪恶的东西。把道德的标准无限拔高，或者把个人的私德当作公德，两种做法只会得到一个结果，这就是让道德尴尬，让普通民众闻道德而色变进而远道德而去！
所以道德其实应该是一个人人都能够做到的无损于己而又有利于人的。
2、守法是基本。守法，简单说就是自觉接受法治监督。有人说，机关干部，特别是领导干部“高风险职业”，可以说职务越高，责任越大，风险越大。因此，唯有自觉接受组织监督、法律监督、公众监督、舆论监督，进一步打开窗户，将权力置于阳光下运行，才能做到一肩挑明月，两袖拂清风。
陈毅制定“入城守则”
我们可能都听说过，上海解放前夕，解放军进城后睡南京路不扰民的故事，而这其中原因，就是陈毅制定“入城守则”。
1949年5月24日夜里，上海街头响起半夜激战的枪声。第二天,天蒙蒙亮，市民们小心地打开一点门，从门缝里望出去，只见马路两侧，整齐地躺满了抱着枪，合衣而睡的解放军战士，市民们感到奇怪，“这些军队怎么和以前不一样的呢？”
不一会，市民们开始走出家门。他们看到战士已经起来了，有的在洗漱，有的在吃饭，吃的是馒头、咸菜。于是，不少市民拿出热水瓶，给战士们倒开水。战士们笑嘻嘻地摇着头，谢绝了。天大亮了，“解放军露宿街头”，“解放军秋毫无犯”的消息，迅速传遍了整个上海，市民蜂拥上街头，欢迎人民子弟兵，庆祝上海获得新生。
原来上海大战役打响前，陈毅就让秘书长起草了《入城守则》，为接管上海打下了良好的基础。
3、用法是核心。在法治实践中，应善于提高依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。
德才兼备，壮骨铸魂
做好机关工作，德、才是两大要素。而且，始终把德摆在首位。一直以来，组织部门选干部，都是坚持这个标准“德才兼备，以德为先”。记得早些年，很流行这样一段话：无德无才是蠢才，无德有才是害才，有德无才是庸才，有德有才是真才。还有一句：有德有才是极品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是毒品。
蒙牛乳业集团创始人牛根生先生谈到人才选拔时曾经说过：“有德有才，破格重用;有德无才，培养使用;有才无德，限制录用;无德无才，坚决不用。”不仅是在机关，无论你在哪里，德和才都是一个人成功的重要要素。“德行天下才能厚德载物”。对于一个单位来说，也是这样的。
基础打牢，强身健体
基本规矩。知情达理、遵规守纪、谨言慎行。基本要求。会办事、会说话、会做人。基本素养。政治意识、大局观念、协作精神、围绕这三个基本，谈五个字。这是别人作的总结归纳，我拿来主义与大家分享。一冷、二热、三严、四勤、五会。
一冷：就是遇事和处理问题要冷静。
这个道理大家都懂，最重要的，在机关工作，尽量不要当场声辩。声辨包括争辩和狡辩。争辩没必要，狡辩就更不应该。比如，在大会上与领导对着干，在公共场合公开驳斥领导意见等。还有，一些小事当场去解释。把本来很小的事，变得不是小事。比如：一次开会，因为下大雨堵车，一位机关干部迟到5分钟，走进会议室就说：“啊呀，下大雨，路上堵得一塌糊涂，要不然不会迟到的”。我们看似这个解释有必要，其实，你不解释，大家会觉得你肯定不好意思，如果只是偶然，也会谅解你。但你一解释，觉得你在推卸责任。结果，反而因一件小事，你被看扁了。
二热：就是对人要热情，办事要热心。
自信、微笑、乐观是机关干部“表情包”。没有人喜欢整天愁眉苦脸的人。大家可以把你的同事来分一下类，哪些是比较乐观、开朗的，哪些是比较沉闷、寡言的，你又觉得哪一类比较好相处，哪一类是你所喜欢的。答案是不言而喻的。既然我们自己都喜欢乐观、开朗的人相处，为什么自己要做沉闷、寡言的人呢？
三严：就是要严谨、严肃、严格。
怎样才算严谨、严肃、严格，除了工作上要讲究外，更多的是在言行举止方面。如果从反面讲的话，典型不够严谨严肃严格的，一是随性而为。随性而为与随心所欲相比，可能显得程度轻一点，但在机关，随性而为就是随心所欲。如果一个机关干部常常喜怒形于色、得意忘乎形，那么你容易给人“不靠谱”的感觉。人人都是这样的话，政府就不像政府了。比如说，在机关工作，女同志不能打扮太时髦、不能穿得太娇艳。男同志不能纹身、剃光头。更不能男不男女不女。
四勤：就是嘴勤、脑勤、手勤、腿勤。
嘴勤，就是遇事要多请示。不懂要多问，对上要多汇报，对下要多调查，对左邻右舍要多沟通。嘴勤但也要注意：不该打听的事，不要打听；不该说的话，不要乱说；未经核实的情况不能乱讲；没有根据的意见不能乱提；不能公开的内部讨论不能公开；该自己作主的，不要上交矛盾。脑勤，就是要养成思考的习惯。一个成功者之所以成功，其实并没有多少秘诀，无非是遇事比别人多动一些脑筋罢了。古人说，处处留心皆学问。对任何事情要多想几个为什么，多分析几种可能性。机关干部必须要有政治头脑，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和思考问题，保持政治上的清醒和坚定。手勤，就是多动手、多实践、多参与，在实干中去培养自己的才干。腿勤，就是要多走动，多了解情况，多深入基层，才能增进与基层的感情，了解基层的疾苦和需要，为基层办好事，服好务。
五会：就是会当参谋，会做事情，会写能讲，会处关系，会学习总结。一是会当参谋。能参善谋是机关干部的角色要求。机关干部不仅要能完成好领导交办的事，还要起到辅助决策的作用，帮助领导想问题、提建议、出点子。在机关工作，千万不要随便说“没有没有、不行不行”。要你提意见时，你总是没有没有，要么你没有水平提意见，要么你没有准备提意见，两者都对你成长不利。要你做什么工作时，你总是不行不行，要么你真不行，要么你不愿意。久而久之，真不行了。
机关干部当参谋有四种类型：一是能先于领导一步思维，提出高于领导一筹的见解；二是能与领导同步思维，并对领导的决策提出补充意见；三是落后于领导思维，意见和建议较少被领导采纳，但对领导的决策能积极的执行；四是既落后于领导思维，又不能正确地理解领导的意图，对领导的决策执行也不力。第一种是“优秀参谋”，第二种是“良好参谋”，第三种是“一般参谋”，第四种是“不合格参谋”。二是会做事情。任何机关，从本质上讲都是办事机关，“办事”是机关的主要职能。在机关工作，必须锻炼自己的办事能力。扎扎实实做到：求快——急事急办，特事特办，实事实办；求准——理解意图准，掌握情况准，把握政策准，处事分寸准；求细——大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意，生事不自负。三是会写能讲。语言和文字表达能力，既是机关干部的看家本领，也是机关干部素质高低的综合反映。要做到会写能讲，最重要的是要不断地提高观察问题、分析问题、综合问题、表达问题的能力。俗话说“言而无文，行之不远”。同时要多写、多练，大胆实践，熟能生巧。没有人是生而知之，都是通过学习，在实践中去增强才干。四是会处关系。机关工作具有很强的合作性，除具体事务通过业务渠道承办外，很多任务都需要各个部门相互配合才能完成。领导机关分工很细，层次较多，部门林立，办事程序复杂，要使各个部门、各个环节的工作运转好，必须善于把方方面面的关系搞好理顺，把各种各样的不和谐因素化解掉，使部门之间、上下之间、个人之间，建立起相互理解、支持、配合的良好关系，才能圆满地履行自身的职责，完成好各项工作任务。在实际工作中，因不善于处理协调关系而影响工作的事例比比皆是：有的超越职权，造成他人意见；有的不善沟通，造成双方误解；有的态度生硬，得罪于人。结果造成既办不好事，又处不好人的被动局面。要处好关系，一定要高姿态，关键要注意几点：要合作共事，不搞单枪匹马；要协商办事，不搞以势压人；要相互尊重，不搞文人相轻；要投桃报李，不搞过河拆桥。懂得感恩是人的美德。有几条箴言：多琢磨事，不琢磨人；多向前看，少向后看；多理解，少指责；多补台，少拆台；多揽过，少争功。上推下卸，疑神疑鬼，是机关工作的大忌，我们要学习孙悟空顾全大局、忍辱负重。五是会学习总结。学习、总结，是两个方面，但又有递进关系。只有善于学习，才能更好总结；只有不断总结，才能更快提高。学习有三个境界：第一个境界是把学习作为工作的一部分，工作需要什么，就去学什么，学习是为了更好的工作；第二个境界是把学习作为生活的一部分。现代社会随着人的物质生活的丰富，精神生活的重要性日显，而读书学习是人的精神生活的重要部分；第三个境界是把学习作为生命的一部分，通过学习掌握了生命的真谛，知道人生的意义是什么，人生应该怎么度过。所以，在机关工作，即使你不想做那么有境界的人，你也应该学会学习、经常学习，只有这样才能做好工作。
顺畅和谐，择木而栖择木而栖一词出自《孔子》：贞明夫人一面为丈夫戴正头上的黑色官帽，一面又说：“有道是：良禽择木而栖，贤臣择主而侍。”这与我们机关工作人员，应该很有借鉴意义。关于这方面，我们重点是理顺或者说是处理好四种关系：一是人际关系；二是对外关系；三是媒体关系；四是群众关系。
（一）人际关系。在机关工作, 最有学问的其实是人际关系。对很多机关单位来说，对很多单位里的人来说，百分之三十的精力花在业务工作上足够了，其余百分之七十，有意无意要耗在与人打交道上。
1、尊重领导。领导包括主要领导、分管领导、直接领导。新到机关工作，必须与领导搞好关系。一是不可没有层级。简单地说，领导就是领导，下属就是下属。从工作的角度看，领导就是领导，被领导就是被领导，不管是比你年龄大还是小，阅历比你深还是浅。所以，下属要尊重领导，服从领导，维护领导的尊严。遇到领导要主动打招呼，遇到自己难以决断的事要向领导请示，以争取领导的支持。工作上应勤奋积极，成为领导者的参谋和助手，并经常主动向领导者学习，提高自己的工作能力。二是不可没有规矩。就是不能越级行事。机关工作有一套严格的办事纪律，无论是下级向上汇报，还是上级交办任务，都不能擅自越级，影响上下级间的信任和团结。在机关单位工作，一定要按正常程序办，不然会让人反感，尤其是直接领导，一旦越级得罪了直接领导，只要他/她还是你的领导，你就很难再有出头之日。三是不可没有分寸。分寸是个细活，需要在积累中把握。但是一条总原则是尊重。谁都需要别人的尊重，领导也不例外。不要因怕别人说闲话便索性对领导一副冷面孔，这是极不尊重的表现。具体来说：比如不在背后评头品足；与领导讲话应客气、礼貌，更不能随便开玩笑。即使再熟悉、再信任的领导，开玩笑或提意见都要注重场合、注意方式。
许攸自幼与曹操是好朋友，官渡之战中，袁绍的兵力比曹操多很多，但袁绍听信谗言，不但不接纳许攸的计策，还羞辱他。许攸知道他必败无疑，遂投奔曹操。许攸离开袁绍投奔曹操后，献计曹操偷袭乌巢，使曹操大获全胜。后曹操夺取冀州，也是许攸的讦策。许攸因此居功自傲，乃至得意忘形，对曹操经常口出戏言，甚至称呼曹操小名，在正式场合亦不知收敛。在一次聚会上，许攸对曹操说：“阿瞒，你没有我，不会得到冀州。”曹操一听，哈哈大笑道：“你说得一点不错。”嘴上虽这么说，心里却非常不高兴，认为许攸无礼太甚。后来，许攸率随从出邺城东门，又得意地对左右从人说：“他们曹家没有我，不可能出入此门。”此话传到曹操耳中，终于忍无可忍，下令杀死许攸。
2、敬畏前辈。无论到哪个单位，都有先入为主、先到为大的惯性思维，不要随意去破坏，否则，你处理不好同事之间的关系。敬畏前辈，是在单位处理好人际关系重要方面。其实，敬畏前辈也是尊重自己。你今天是后辈，明天就是前辈。今天你尊重前辈，明天后辈尊重你。这是一个周而复始的规律。敬畏前辈，我们还要学会善待那些失去实权的老同志。
经常听到年轻一些的同志，有这样一种言论：那些老家伙，什么也不干，就在那里白拿钱。那些已经退下或退休的呢，好好在家待着嘛，干嘛还到处乱转。我们能不能这样想，老同志现在能不干什么，光拿钱，那是他们年轻时辛苦工作以后积累的资本。他们干革命的时候，我们年轻人还不知道在哪里呢。还有一个比较实际的问题是，你现在嫌老同志这样那样，你的现任领导就会想：如果我退下去以后，会不会也被你这样嫌弃。如果让你的现任领导这么认为的话，你就惨了。
最后，我想说的是，每个人都会老，你也会老。尊老，是一种美德，在社会在单位在家里，都是一样的道理。
3、团结同事。团结同事最重要的，是真诚待人。这是一种进退有度的方式，既可以显示你的风度和修养，又使你和任何人的相处不露虚饰和攀爬之意。要平和宽容，既不要对谁过于热情，也不要对谁显得冷淡。前者会让人觉得你会有涉嫌帮派集团之嫌，这是机关忌讳的；后者会让人怀疑你对人家有意见，或者敌意。还有一句话，机关单位人际关系处理“可以和同事处朋友但一定不要处知心朋友”。我不认为这句话是对的，但是也有一定道理。在机关单位不一样，机关单位的人际关系亲疏远近往往以利益为基础，当出现利益纷争时，同事成暗敌，越是知心朋友你曾经掏心显肺说的话越会成为人家攻击你或攻击别人的武器。有时你无害人心，无奈在人眼里你的成长对人造成威胁时，再知心的朋友关系都是脆弱的。最深重的打击一定是来自你最亲近的人。常见的是明明某人对人家有意见他偏要借刀杀人自己做好人，于是他会说你曾说过谁坏话。那些坏话正是你当他知心朋友才说的话。
4、善待旁人。旁人，就是看似和你无关的人。有这么一句话，不知大家觉得是否有道理宁可得罪十个君子，千万不要得罪一个小人。一千个君子也抵不上一个小人的破坏力。小人是带面相的，或者坏名声在外的，典型的小人嘴脸是专挑职位比他低或软的欺负，一旦碰到厉害的表面会收敛，但他一定会改用更加阴毒的方法对待。对这种人表面客气一定要维持，千万不要让他看出你的嫌恶或疏离。但也不要过于热情，否则他误把你当成同类缠上你天天东短西长让你不胜其累，也会惹众人嫌。不慎被小人攻击或伤害，职位或实力不如他时，一笑置之;反之，挑一次忍无可忍的较大事宜重拳回击一击死之。要知道，小人就是小人，只会欺软怕硬。被小人咬一口，疼着呢。
毛泽东《党委会工作法》第十条，注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。不论在地方上或部队里，都应该注意这一条，对党外人士也是一样。我们都是从五湖四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误的人，不要嫌这些人，要准备和他们一道工作。
（二）对外关系。对外关系犹如撒网打鱼。为什么这样说，是因为对外关系包括上上下下、左左右右、里里外外、前前后后。对上，要争取更多重视；对下，要调动积极性、抓好落实；左右要协调，争取最大支持；里里外外，要和和气气；前前后后，要保持工作延续性和连续性。搞好对外关系，我归纳四个方面：争取重视、主动服务、经常联系、积极推介。一是争取重视。争取重视，不是领导的事，更不是一把手一个人的事。重不重视，首先是“重”，就是重不重要。有的人善于公关，把平淡无奇说得天花乱坠；把小菜一碟捧得比天高。当然，我们更需要把实实在在的重要真正摆在重要的位置，总书记说：青山绿水就是“金山银山”，这就是重要、这就是高度。其次是“视”，就是看不看重。再重要，上级不关注、领导不看一眼，怎么被重视？二是主动服务。主动服务这个很宽泛。服务无处不在、无时不有。关键是服务意识、服务行动。随着社会发展，分工越来越细、越来越具体，已经趋向“人人为我服务、我为人人服务”。那么，作为一个单位，一个单位人，应该主动融入和适应这样的节奏和需要。三是经常联系。工作沟通上下、联系内外，尤其要善于由此及彼，统筹兼顾，把各方面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，有机整合资源，形成强大合力。四是积极推介。在机关做事情，是必须有“宣传意识”的。宣传要讲求时候，也要讲究火候，具体情况具体分析。有些工作，具有探索性质，你必须把它完成之后，有了扎实的成效，才好宣传；有些工作，涉及发动群众，需要别人配合，你就要一边做，一边宣传鼓动，以形成有利于你开展工作的舆论氛围和支持体系；有些工作，涉及到集体福利或者内部建设，你就没必要把它说出去，以防止招来不必要的非议；有些工作，看上去就是表面文章，但必要的形式还要有，你只需表表态，而不必“认认真真地走一回过场”。
（三）与新媒体打交道
与新媒体打交道越来越重要。因为这个事搞不好，往往造成工作极其被动。在信息化高度发达的今天，特别是人人是自媒体，个个可以拿着手机发布新闻，你不重视，吃亏就在眼前，搞不好吃大亏。对这个问题，我理解，要摆正心态，提高思想认识；要摆正位置，树立群众观念；要摆正方向、站稳政治立场；要摆正方法、把握基本技巧。
1、摆正心态。2016年7月15日，人民日报刊发《领导干部需要摆正心态不断提升与新媒体打交道的能力》，很有学习价值。面对庞杂喧嚣的互联网世界，也有一些政府官员出现了“水土不服”和“本领恐慌”，对新媒体抱有装聋作哑的“鸵鸟”心态、隔岸观火的“路人”心态、妄自尊大的“家长”心态。“三种心态”的存在，成为领导干部接触网络的“绊脚石”，亟待改善调整。
2、摆正位置，树立群众观念。最重要的是学会换位思考，始终站在人民群众或者说是网友的角度来思考、应对和处理。
3、摆正方向，站稳政治立场。
4、摆正方法，把握基本技巧。第一时间原则；信息公开原则；防控风险原则；主动出击原则；
（四）群众关系
谈群众关系，是因为我们党的根本工作路线是群众路线。毛泽东思想活的灵魂包括三个基本方面，实事求是，群众路线，独立自主。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。古今中外，没有哪个执政党、掌权人不重视群众路线。唐太宗说“水能载舟、亦能覆舟”，是讲群众路线；前苏联有句名言，谁和人民在一起，便是不可战胜的，是讲群众路线；毛泽东还讲，只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生，还是是讲群众路线；邓小平那句经典名言，我是中国人民的儿子，难道不是讲群众路线？！
从机关工作来说，坚持群众路线，首先是处理好群众关系。这里，主要是想谈谈怎么做好接访应访工作。
一是换位思考。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。除极少数上访对象外，大多数群众上访都是有合理需求，而且是鼓足勇气、下定决心才来的。有句话说，“人无难事不上访”。所以，我们对待上访群众，首先是要换位思考，把群众的事当自己的事，急群众之所急，想群众之所想。接待时切勿将来访群众视为“捣乱者”“麻烦制造者”“刺头”等，一定要心怀群众，保持良好心境接待。
二是首问责任。群众上访最反感的是“踢皮球”。上访群众的情绪，踢一次就会激化一次；越往后踢，矛盾越深，解决越难。从上访者心态来说，第一个接待他的人的态度很重要。不管来访者反映的问题是否与你有关，问到你，找到你，你就摊上事了，你能解决你解决，你不能解决告诉他，最好是带上他找相关科室咨询或解决。一个单位，如果每个人都能落实首问责任，至少可以把小事化小。如果每个人都能尽力争取“问题在我这里解决”，那一个单位的上访问题至少可以解决一半。作为单位的每位同志，都应有这样的责任意识，尽量不把问题往上面推，不往领导那里推。
三是善于倾听。俗话说会说的不如会听的，接待时要做到认真倾听，当一个好的听者。群众来访时往往已找过一些部门，费过一些周折，问题仍未解决，心里难免有些怨气、怒气。作为处在矛盾化解一线的信访接待人员，要通过自己的热情接待、认真倾听、良好沟通来打消来访者疑虑，减缓其不安和焦虑。哪怕来访者抱怨、牢骚，甚至骂人、拍桌子等，都应坦然面对，积极疏导，倒上一杯茶，耐心倾听。实际上，来访者一般并非针对接待人员发火，而是其在问题长期得不到解决或诉求无法满足情况下的一种情绪宣泄。因此，倾听时一定要豁达包容，宁可自己受点委屈，也不能厌烦或弃之不管，否则会将来访者直接推向领导和上级部门，与信访工作的宗旨背道而驰。
四是慎重表态。接待时说话表态要慎重。信访接待并非个人行为，对来访者提出的问题，一定要慎重回应。要根据政策法律，恰当分析，明辨是非，该说的话要明确说出，绝不含糊;不该说的话切勿滥表态、轻许诺，否则言多会导致工作被动。笔者曾接待一位来访者，他说本不想越级来找领导的，是某部某工作人员接待时告知她，问题他们没办法解决，只有某某领导才有权拍板。就是此一句话，误导该来访者以为只有找到领导问题才能解决，反复信访，纠缠领导。此外，对那些政策性较强的问题、事情比较敏感的问题或还不太清楚的问题，都不能凭自己主观臆想急于回答，要在充分调查了解清楚后才能答复，或请相关职能部门人员出面答复。一时无法答复的问题，要告知信访办理程序和时间节点。对于重复来访者，或者诉求相同的来访者，答复时务必前后口径一致，人人口径一致，否则工作会极为被动。
五是及时办理。大部分群众反映的问题都有一定道理，能当即办理的事情当即办理，决不推诿;不能当即办理的事情，该转办的及时转部门办理，该协调的及时协调好相关部门，该报告请示的及时报告请示领导。对于转办的事项，切勿像邮局转信一样，一转了之，不再过问，而应及时跟踪、催办、督办，必要时直接参与调查处理。总之，要认真办好每一件信访，让“件件有着落，事事有回音”真正落到实处，因为这也是做好信访接待工作的基石。总之，信访接待工作是一门重要的艺术，既要注重接待本身，也要注重接待后的处理，非一日之功，需要在信访接待实践中不断领悟、反复琢磨。
上善若水，从善如流
一忌攻心；攻心，从词面解释，是指从精神上或心理上瓦解对方。语出《战国策·韩策三》：“夫攻形不如越，而攻心不如吴”。为什么把“忌攻心”摆在第一条？大家可能也听过这样的议论，认为在机关里工作，勾心斗角、虚情假意、喜欢算计。事实是这样的吗？不是的。有这样的现象吗？当然也有。但是，试问一下，你喜欢这样吗？至少，我不喜欢勾心斗角，不喜欢被算计，不喜欢假假的友情。我喜欢简单的生活、简单的人、简单的事。我们很多人喜欢看碟片、看宫心计，为什么？可能有些人是兴趣、甚至是专注，但更多的不是真要像电影电视里学，而是看热闹。电视剧《宫心计》里有这么些台词：我没别人想的那么聪明，但是，很多事，我都看得明白，只是不想说，我知道谁是真心喜欢我，谁只是面儿上对我。我没说破，没翻脸，只是因为我不想尴尬罢了。玻璃碎了，即使把它粘好，那道裂痕仍然在。
二忌树敌。应该说，每个人都会有“敌”，说自己从来没有“敌”的人，要么是胡说八道，要么是含糊不清。即使你不会把他人当作“敌”，人家也会把你当作“敌”来看待，只要你危及他人的切身利益，你就会成为别人的“敌人”。因为，现在的人都精明，只要是关系到个人利益的都很自私，都在拼命的为了保护自己的地位和钱财。怎样少些敌人，一是不要太聪明。人，还是不要太聪明为好，聪明的人，在别人眼里会让对方多心，引来猜忌，专门来观察你的一切，自己总处在被观察的角度。有时还是装一点糊涂最好，这样才能让自己看得更清楚、更明白，也更容易去珍惜现有的时光。其实有时候显得笨拙些，也未必是件坏事，偶尔谦虚一下，或许你的敌人就会成为你的朋友。二是不要太孤独。有篇文章说人生有三碗面不好吃，但往往不少人热衷去吃。一是撑的门面，二是摆的场面，三是给的情面。我们不提倡为了这“三面”活得很累，但也不主张无视这“三面”而被孤立。自己的应该的门面要有、别人的场面要捧、该给的情面要给。俗话说：“多个敌人多堵墙，多个朋友多条路”，要想一生过得平坦，就不要树敌太多。不要树敌太多，不等于做老好人。老好人没有市场，也没有多少人喜欢。
曹植是魏武帝曹操的儿子，魏文帝曹丕的弟弟。天资聪颖。曹植十多岁的时候，就可以背诵《诗经》、《论语》等几十万字的文章及其他诗词歌赋，善于文章写作。深得曹操的宠爱。
建安十五年，曹操在邺城所建的铜雀台落成，他便召集了一批文士“登台为赋”，曹植自然也在其中。在众人之中，独有曹植提笔略加思索，一挥而就，而且第一个交卷，其文曰《登台赋》。曹操看后，赞赏不止。当时曹植只有19岁。自此，一向重视人才的曹操产生了要打破“立长不立幼”的老传统的念头，要将其王位交给这个文武全才的儿子曹植。因此曹操对曹植特别宠爱，并多次向身边的人表示“吾欲立为嗣”。谁曾料到，曹操的这一想法，非但没有给曹植带来什么福分，相反给他后来制造了不尽的痛苦，使他无形之中卷入争夺太子的漩涡之中。
曹植本无心争夺地位，他只喜欢写文章。但他又放荡不羁，处处要表现得比曹丕优秀，从而招来妒恨。曹操虽然曾经认为曹植在诸子中“最可定大事”，几次想要立他为世子。但他的放任屡犯法禁，引起曹操的不满，而曹丕却善弄权术，懂得察言观色，最终被立为太子，到最后称帝。曹丕即位后，曹植的生活发生了根本性的变化。他从一个过着优游宴乐生活的贵族王子，变成了处处受限制和打击的对象。
曹丕当了皇帝后，就不断对他进行打击迫害。曹丕首先杀了一向拥护他的丁仪和丁翼，然后又借故贬了他的爵位，接着又不断变换他的封地，并对他严密监视，不许他参与朝廷政事，不许他与其他亲王来往。曹丕死后，其子即位，曹植抱着报国的理想要求试用，反引起曹的猜忌，所遭的打击迫害有增无减。最后他“汲汲无欢”，忧愤而死，死时仅四十一岁。
曹植因为自己的聪慧招来了一生的磨难，本来无心争夺帝位的他，却因为聪明而遭到嫉妒，终生不得志，抑郁而死。成为一个全优的人固然很好，但是人应该懂得谦虚。人与人之间的交往是平等的，如果你处处表现得都比别人优秀，处处压过别人而凌驾于他人之上，就会在无形中给他人增加压力，导致他人的嫉妒和不快。没有人希望自己总是比别人弱，相反，每个人都希望自己是最优秀的。真正的朋友是互相进步的，我们应该给朋友一些表现自己的机会，鼓励他们畅谈自己的成就，要懂得谦虚，不要总是向他人炫耀自己。
三忌无畏；无畏有两种解释。一种解释是无所畏惧，丝毫不害怕，没有恐惧感，勇往直前。这是褒义。另一种解释是无所忌惮，毫无顾忌，任意妄为。这是贬义。无所忌惮的出自《南史·齐本纪下》：“自江祏、始安王遥光等诛后，无所忌惮，日夜于后堂戏马，鼓噪为乐”。我这里所讲忌无畏，是第二种解释，是相对敬畏而提的，也就是说“常怀敬畏之心”。在前面也讲到，要敬畏前辈。中国传统文化历来重视敬畏感。儒家有“畏天命”、“畏圣人”、“敬其在己者”等敬天爱人的观念；道家曾通过“道法自然”来强调对自然规律及人与自然相和谐的敬畏，也就是“敬畏自然”。儒道两家都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。人们因为“敬”而效仿，因为“畏”而上进。敬畏不是惧怕，理不是懦弱。在机关工作，如果“毫无顾忌，任意妄为”，表现太强势、太自我，必自损、必伤身。
四忌自傲。不要把抱负变成野心。抱负和野心有区别吗？没有！都是一种理想一种追求，也是一种态度。真的没有区别吗？有！我想当官，是抱负；你想当官，是野心！你信不信？为什么？这叫因人而异。这不是一时一事的论断，而是与人与事的评判。我们平常与人聊天时，可能会听到这样的谈论：这个人很有抱负，将来必有作为。这样说，是因为这个人工作兢兢业业、踏踏实实，得到大家的认可。对同一个人，也可能有这样的议论：这个人很有野心，将来做官也是害群之马。为什么会这样？实际上就是六个字：“满招损，谦受益”。因为那些被认为是有野心的人，一定是不够坦诚、不够谦和、不够朋友，甚至是傲视群雄、鹤立鸡群，这正是“满招损”。这样的人，做什么都容易让人反感。同样的事同样的处理，在别人身上是谦和低调，在他身上就是装模作样；对别人来说是小心谨慎，对他来说是处心积虑。大家可以回想一下，你身边是否有这样的人？如果有，是否我们应该“以人为鉴、以史为鉴”，以“明得失、知兴替”。
五忌做作；做作，《现代汉语词典》解释：故意做出某种动作、腔调等意思。我们理解“做作”，是指故意做出某种不自然的表情架势和腔调。它可能是矫枉过正的涂抹脂粉，可能是虚情假意的扭捏作态，也有可能是出于不三不四的东施效颦。再通俗地讲，“做作”就是所做出来的动作是假的，并不是出自于个性上或内心的意思，是为了达到某种目的或是效果逼自己硬是去表现。有些做作，可能因人而异，是个人喜好的表现。例如，同样一个主持人，相同一句话，不喜欢他的人会觉得他很做作，而喜欢他的只会觉得他很搞笑。但现实中，确实有那么极少数人，很做作，你甚至觉得很恶心。怎样不做作，那就是做人要真实。所谓真实，就是真真切切，实实在在，不伪装打扮，不装模作样。
五讲：讲政治、讲大局、讲担当、讲效率、讲奉献、讲风格。
1、讲政治。为什么要讲政治。世界上一些大党老党兴衰成败的历史反复证明：一个政党，如果不注意发展经济，可能会逐步丧失人心，但如果不讲政治就会犯历史性、颠覆性、灾难性的错误，立刻丧失政权。
从党的性质来看，我们党是有着崇高的政治理想和严明的政治纪律、有着先进的政治纲领和正确的政治路线的马克思主义政党。
从党的历史来看，讲政治是我们党的光荣传统、鲜明特征、独特优势。
从党员、干部队伍的现状来看，在深化改革开放、发展市场经济的大环境下，一个时期以来，社会上淡化政治、躲避政治甚至去政治化、反权威主义的思潮逐步蔓延，党内讲政治的空气稀薄，相当一部分党员、干部对于讲政治的重要性认识不足，政治意识淡漠、政治敏锐性和政治鉴别力不强的现象比较普遍。
从国内外形势来看，世界不确定性正在增加，敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”、“丑化”战略，策动“颜色革命”，我国安全面临更多元、更现实、更严峻的挑战，不讲政治，就陷入了西方“政治虚无主义”的陷阱，就是掩耳盗铃、自废武功。“三股”势力、“台独”分裂势力、“港独”分子不断进行破坏活动和挑衅，敌对势力到处煽风点火、浑水摸鱼，社会转型期、改革阵痛期各种矛盾风险积聚交汇，不讲政治，就是缺乏起码的底线思维，就会犯颠覆性错误。
什么是讲政治。讲政治不是空洞的，不是停留在嘴皮上，而是实实在在的行动、点点滴滴的要求。在机关工作，讲政治是核心要求。讲政治，其核心要义是善于从政治上看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，把政治的弦绷得紧一些、再紧一些。具体来说，一是增强政治意识，就是“四个意识”。即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是坚定政治信仰，就是“四个自信”。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是把握政治方向，就是“四个基本原则”，或者说是“四个不动摇”。坚持科学发展不动摇；坚持改革开放不动摇；坚持全心全意为人民服务不动摇；加强党的建设不动摇。
2、讲大局。树立全局观念，不管做哪项工作，都要放在全局中去考虑。如果坐井观天、画地为牢，不仅办不好今天的事，也办不好明天的事。说得不好听点，一事不成、一世不成。树立全局观念，要落实到看问题、想办法、做决策各个方面、各个环节。我们常说“不谋全局者，不足以谋一域”。目无全局的将军，即使争得一城一地，最终难免全军覆没。我们下棋一样，目无全局的棋手，纵然围得一子一目，最终难免满盘皆输。所以，我们在考虑问题时，要“高瞻远瞩”，切不可一叶障目而不见泰山，也不可急功近利而丢掉未来，更不可因小利而失去大节。所谓，“有所得有所失”、“有所为有所不为”、“小不忍则乱大谋”等等，讲的就是识大体、顾大局这个道理。
故事公元前607年，郑国出兵攻打宋国。宋国派华元为主帅，统率宋军前往迎战。两军交战之前，华元为了鼓舞土气，杀羊犒劳将土。忙乱中忘了给他的马夫羊斟分一份，羊斟便怀恨在心。交战的时候，羊斟对华元说：“畴昔之羊子为政，今日之事我为政。”意思是，分发羊肉的事你说了算，今天驾驭战车的事，可就得由我说了算了。说完，他就故意把战车赶到郑军阵地里去。结果，堂堂宋军主帅华元，就这样轻易地被郑军活捉了。宋军失掉了主帅，因而惨遭失败。这个成语的释义是各行其事，不顾全局。这些“各自为政”、“只见树木，不见森林”的现象，是机关工作中不和谐的音符，会使一些工作有部署、无落实，有答应、无行动，以致影响单位的全面协调发展。
3、讲担当。就是要勇于承担，强化责任意识。一是要尽心尽责。在机关工作，不能当二传手，更不能踢皮球。工作是你的职责，也是你的权力，更是你的义务，更是你立足单位的基础。该你做的事，一定要尽心尽责做好。一次做不好，可能不一定上心；两次做不好，或许怀疑你的态度或能力；三次做不好，你将失去信任，甚至被瞧不起。二是要有头有尾。一件事情办下来，它往往有开头、有过程、有结尾。开头是领导交办、过程是承办、结尾是报告。很多新参加工作的，往往容易忽视报告这个环节，这一点很重要。一个工作完成了不报告，从某种意义上讲，这个事即使你做完了做好了，也是没有完成。我们可以换位思考，你交办下属一件事，下属做完了不向你报告，你会怎么想？你会心里犯嘀咕，这件事办了吗？办好了吗？然后你去问、你去催，这样作为下属就被动了。其实，很多时候，一项工作完成后，只要口头报告就可以，或者一个短信就可以。为什么不去做呢？尤其是对那些信任你的人，器重你的人，办事千万不能虎头蛇尾、有头无尾。三是要不怕吃亏。善于吃亏的人永远都是进步较快的人。能吃小亏绝吃不了大亏，能吃明亏绝吃不了暗亏。在领导的眼中，你可能在某一件事情当中付出了比别人更多的努力和艰辛，承担了不该承担的额外任务，但年终评价或晋升晋级的关键时刻，领导还是会考虑到你的成绩和贡献的。再说，任务某种程度上对于自己来说也是锻炼的机会，尝试一下挑战自己的能力也未尝不可。新手总是在自我加压中锻炼成长起来的，吃亏也可能是福！再说，单位很有可能是你一生的根据地，是你一辈子价值存在的证明，不能事事斤斤计较、患得患失。相信最后的赢家还是那些善于吃亏的人。
284、讲效率。讲效率，首先是有原则。原则就是“马上就办、一办到底”，千万不要拖拉、不要积压。其次是有方法。效率高不高，除了能力水平，更多的是方法，就是看你办事的思路是否对、条理是否清、措施是否好。再次是有责任。责任前面也讲了许多，从提高办事效率来说，责任同样很重要。每个人都要有“这个事要办、要马上办、要认真办”的责任心，同时要培养“日记日清日结”的良好习惯。
5、讲奉献。奉献，是恭敬地交付、献出。主要是为别人默默付出，心甘情愿，不图回报。从汉字结构看，“奉”即“捧出”，“献”即“给予”。在机关工作，没有奉献精神，你会很累。为什么？想超脱，任务重、责任大，不是外面想像的“一杯茶、一张报，翘起二郎腿沙发靠”；想当官，那是独木桥，挤不挤得上、过不过得去都是问号；想发财，死得早。我这样讲，太粗了，但也是实事求是、一针见血。哪有在机关工作发财的？前段时间，微信里有这么一条信息：办公室这个工作，干久了，爹妈认为你不孝，因为你总是忙；亲戚觉得你不亲，因为你少有来往；朋友觉得你很装，因为你常不联系。晚上下班后，要是同学中有从事办公室工作的，那就请他们吃个饭吧，反正他们去不了！这条微信，让我更加懂得，做好办公室工作，必须有甘于奉献的精神。一个人有没有奉献精神，不是天生的，也不是大道理灌输出来的，我觉得最基本的是有正确的心态。有本书推荐大家可以看看，书名《工作要有好心态》，作者何山。作者在书中写道：心态影响着人的情绪和意志，心态决定着人的工作状态与质量。心态不好的人，往往总在想这样的问题：单位该为我做些什么？为我做了什么？怎样才能让自己得到最多好处？心态好的人，往往总在想这样的问题：在单位我得到了什么，单位给了我什么，因为有单位所以安稳，因为有单位所以……。心态影响着人的情绪和意志，心态决定着人的工作状态与质量。
5、讲风格。一是懂得珍惜。在机关工作，要懂得珍惜单位给你的一切。网络上流传这样一段话：你不种地，但你有吃有喝；你不织布，但你衣着华丽；你不造车，但你以车代步；你不盖楼，但你家居安泰，你不是名人，但许多人尊重你；你没有才华，但你仍然能够参与社会；你相貌平平，但你的爱人喜欢你；你能力一般，但你的儿女崇拜你。这是为什么呢？你是依靠什么去和他们进行交换？你是依靠什么获得你需要的生活物品？你是依靠什么赢得社会的尊重？ ——那就是单位。单位是你和社会之间和他人之间，进行交换的桥梁。单位是你显示自己存在的舞台。单位是你美好家庭的后台。单位是你的竞技场、练兵站、美容室、大学校！单位是你提升身价的增值器，单位是你安身立命的客栈，单位是你在家庭和社会上的发言权。二是懂得感恩。感恩，于个人来说，是一种品格修养、精神境界；于社会来说，是一种传统美德、社会责任。一个人，只有懂得感恩，你才有血有肉，有情有义，你才能得到大家认可和尊重。一个社会，只有人人知恩感恩，彼此相互照应、关心，才会有爱温暖，充满阳光。我们常说，成功的人需要“高人指点、贵人相助”。但我们有没有想过，为什么有些人得不到高人指点、贵人相助？我想，一方面，可能是天资天赋不够；但另一方面，可能是真情真诚不够。换句话说，如果不懂得感恩，高人、贵人都会远离你。一个人要学会感恩，一方面，是要感恩父母、感恩家人、感恩朋友。另一方面，是要感恩组织、感恩同事、感恩前辈。一个干部的成长与升迁，固然有个人奋斗因素，但最根本的是组织培养和教育。作为一名机关干部，无论你所处何种岗位，也无论你担任何种职务，都离不开组织的教育和培养，没有组织，就没有我们的今天，就没有我们的一切。当我们以感恩的心看世界时，一切会不一样。三是懂得谦让。谦虚日久人人爱，骄傲日久成孤人。在我国安徽的桐城，有一条巷子特别出名，人们总爱讲起这条巷子的来历：清朝康熙年间有个大学士名叫张英。一天，张英收到家信，说家人为了争三尺宽的宅基地，与邻居发生纠纷，要他用职权疏通关系，打赢这场官司。张英看完信后坦然一笑，挥笔写了一封信，并附诗一首：“千里修书只为墙，让他三尺有何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”意思是说，从千里之外来的家书只是为了一堵墙，你再让对方三尺又有多大损失呢？你看，雄伟的万里长城今天依然蜿蜒曲折，但是当年建造它的秦始皇早已经不在人世了。其实，这首诗就是劝告他的家人，31 不要为小事而斤斤计较，再有价值的东西也是身外之物，又何必争来抢去呢？张家人看罢来信，深深领会到张英和睦礼让、豁达明理的胸襟，立即让出三尺地。邻居看张家礼让三尺，也随即退后三尺。两家不仅化解了纠纷，还为过路的行人留下了一条六尺宽的通行巷道，大大方便了百姓。如今，这六尺巷已成为了我中华民族和睦谦让美德的见证。在机关工作，更要懂得谦让，懂得“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”。要知道，很多机关同事，就是一辈子。和同事在一起的时间，可能比和家人在一起的时间都还多。
