改制与转折_中国传媒产业发展报告_中国传媒产业发展报告

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改制与转折：2005中国传媒产业发展报告(1)

2005年5月16日至18日在北京举办的北京《财富》全球论坛引起了世界的关注。论坛举办期间，《财富》全球论坛中方秘书处向与会代表和记者提供了一套由国务院新闻办监制的惟一指定中国资讯，传媒分册是10册中的一本。传媒分册从中国传媒产业的规模和结构、中国传媒产业的政策及经营环境、社会不断进步营造着传媒产业发展的良好环境等方面展望了中国传媒产业的前景，极富学术和实践价值。传媒分册作者崔保国，为清华大学新闻与传播学院教授，媒介经营与管理研究中心主任。本网分三期陆续全文刊登这一发展报告。

序 言

2004年，在中国社会经济平稳健康发展的背景下，中国传媒产业也取得了长足进展：全年广告经营额再创新高，突破1200亿元；传媒体制改革试点取得阶段性成果，试点单位取得了可观的成绩，也积累了宝贵的经验；一大批新闻报道促进了若干重大社会问题的解决；传媒产业的突出表现得到了政府和民众的广泛认可。

一个产业的兴起，要由一个庞大的企业群构成。2004年中国传媒业发展中最大的亮点，就是政府层面上对传媒机构由事业单位向企业单位转型的推动。2003—2004年，国家相关主管部门相继出台政策，分别对报刊社、出版社、广电媒体提出事业单位与企业单位分开、企业化转型等要求，实质上就是促进中国传媒机构的企业化转型——起码是一部分市场化媒体在经营层面的企业化转型。

从公司化治理结构的角度来看，目前中国的传统传媒机构大多为国有事业单位性质，即使带有产业特性，也无法称之为真正的企业，因此严格来讲所谓的传媒产业也只能是一个伪命题。中国传媒产业，距离真正的产业目标，仍存在不小的距离，距离国民经济的支柱型产业目标，仍有一段很长的道路要走。

但2004年中国传媒业的发展，让我们欣喜地发现，中国的传媒业也正走上产业化发展的规范道路。从这个意义上来讲，2004年真正的媒体企业开始出现，而这一群体势必会越来越大，传媒也将真正成为一个产业，因此2004年可谓是中国传媒产业的启蒙年。

2005—2008年将是中国传媒产业的崛起期，2005—2010年将是中国传媒产业的起飞期，而2005年则将是中国传媒产业改制与转折起飞的元年。中国传媒产业能否在中国社会经济稳健发展、传媒产业国际竞争加剧、国民消费结构转型的背景下得以迅速前进，能否在中国经济的健康发展、社会问题的引导和解决、服务人民文化消费需求上发挥自己独有的作用，2005年也将是关键的一年，这一年，必将作为中国传媒产业由启蒙到起飞的关键点而载入史册。从传媒机构个体角度来讲，2005年中国传媒机构能否抓住这一产业发展的历史性机遇，及时进行市场化转型和迅速发展，将决定自己在社会舆论层面的影响力和权威性，决定自己在市场竞争中的地位，决定自己将来的发展前景。

从产业整体角度来讲，2005年中国传媒产业能否实现真正的企业化转型，是决定其能否具备足够发展后劲、成长为国民经济支柱产业的关键一搏。中国传媒产业在自己的发展历程中，将受到中国政治、经济、社会形势发展的影响，同时，中国传媒产业理应也必然会对中国政治、经济、社会的理性健康发展发挥自己的能动性和“推动器”的作用。

我们预计：

2005年，改制将成为中国传媒产业发展的主题。

2006年，扩张将成为中国传媒产业发展的主题。

2007年，国际化将成为中国传媒产业发展的主题。

2008年前后，中国传媒产业将全面崛起，成为中国经济的支柱产业之一，并进而影响到整个社会发展和社会的深刻变化。

一、中国传媒产业的规模与结构

传媒产业究竟由哪些产业构成，各个国家统计标准各不相同，仅存在一个大致的共识。由于中国传媒产业统计的缺陷，长期以来纳入公共视野的一般是四大传统媒体（报纸、期刊、广播、电视）的广告收入，四大传统媒体的广告收入构成了中国广告营业额的半壁江山，它们和广告公司共同构成的中国广告营业额，2004年已逾1200亿元。

实际上，另外一些传媒细分市场的发展长期以来为人忽略，例如报刊发行收入、有线电视收费等，虽然这部分收入客观存在且产值巨大，但在研究中国传媒产业的整体规模时，经常被有意或无意的忽略。另一方面，随着社会经济及中国传媒产业的发展，新的媒体形式逐渐涌现并迅速发展壮大，这些媒体形式正壮大着中国传媒产业，并在其中占据越来越大的市场分额。这些传媒细分市场所占市场分额已超过中国传媒产业整体市场的一半。

根据我们的研究，中国传媒产业核心层应包括报纸广告、电视广告、期刊广告、广播广告、广告公司、有线电视收费、图书出版、报纸发行、期刊发行、电影票房、音像制品、手机短信、上网费、游戏等14类，上述中国传媒产业核心层产值规模已经超过3000亿元，2004年产值规模约为3270亿元（如图

1、图2所示）。需要说明的是，由于中国传媒产业统计的欠缺和统计数据公布时间的制约，以下数据为我们参考多方资料推算而得，谨供大家研究参考。

1.中国新闻出版产业发展状况

据新闻出版总署计划财务司统计数据，2003年全国出版图书、期刊、报纸总印张为1806.93亿印张，折合用纸量418.59万吨，与上年相比，用纸量增长10.75%。其中：书籍用纸占总量14.11%，课本用纸占总量11.77%，图片用纸占总量0.1%，期刊用纸占总量6.13%，报纸用纸占总量67.89%。

图书

2003年全国共有出版社570家（包括副牌社35家），其中中央级出版社220家（包括副牌社14家），地方出版社350家（包括副牌社21家）。

2003年全国共出版图书190391种，其中新版图书110812种，重版、重印图书79579种，总印数66.7亿册（张），总印张462.22亿印张，折合用纸量108.77万吨，定价总金额561.82亿元。与上年相比，图书品种增长11.4%，新版图书品种增长10%，重版、重印图书品种增长13.2%，总印数下降2.9%，总印张增长1.3%，定价总金额增长5%。期刊

2003年全国共出版期刊9074种，平均期印数19909册，总印数29.47亿册，总印张109.12亿印张，折合用纸量25.64万吨（含高校学报、公报、政报、年鉴1704种，平均期印数429万册，总印数4287万册，总印张178015千印张）。与上年相比，种数增长0.5%，平均期印数下降2.44%，总印数下降0.14%，总印张增长2.58%。

报纸

2003年，全国共出版报纸2119种，平均期印数19072.42份，总印数383.12亿份，总印张1235.59亿印张，折合用纸量284.18万吨。与上年相比，种数下降0.84%，平均期印数增长1.88%，总印数增长4.16%，总印张增长15.76%。