河道治理工程现场管理措施研究_河道长效管理措施
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河道治理工程现场管理措施研究
【摘要】本篇文章以我国当前河道治理工作所出现的问题作为着力点,并结合了自身的经验来提出了一些可行性较高的应对措施,以期能够对各位同仁带来一些具有参考性意见。
【关键词】河道治理;工程施工;质量管理
一、河道治理工程施工质量管理工作中所出现的问题
(一)河道当中的构筑物数量过多
由于河道工程中包括了桥梁、大坝、电缆以及各种管道线路等等,所以在这些构筑物体长时间的作用当中让河道和提防出现了堵塞,继而出现了阻断水流以及河流改道等现象,在潜移默化中弱化了河道治理工程的防洪和排水能力。
(二)相关资料的管理混乱
由于在开展工程治理的过程当中会形成一些资料信息,例如申报资料、审查资料等,然而,有关管理部门没有一套完善的资料管理体系,致使为后期的验收工作埋下隐患。
(三)地方政府的干扰较大
在开展河道治理工程的过程当中,由于地方上的政府经常性的对其进行行政干预,从而严重的影响了河道管理部门的职业效能。
(四)非防洪工程的管理力度不足
伴随着《中华人民共和国行政许可法》的出台,河道治理工作在开展的过程当中需要严格的依据法律制度当中所制定的程度来进行。然而,河道的有关管理部门虽然也能够积极的响应国家的号召,但是仍然在某些环节中存在着些许的不规范现象。
(五)周边居民的配合意识较差
如今,某些地区在开展河道治理的工作当中,一些周边民众认为根本不会有太大的洪水险情出现,所以在春耕时节任性的占用河道当中的河地来进行种植。另外,更有甚者还为了谋取私利而擅自在河道当中挖沙。周边居民的这些做法都对河道工程的顺利开展带来了非常不好的影响。
(六)对河道的管理力量不够均匀
如今,伴随着国家经济水平的不断提高,让河道治理工程的数量开始持直线上升的趋势。然而,由于个别地区经济较为落后,并且当地有关部门没有对河道治理工程给予高度的重视,从而导致了工作人员不足、资金短缺以及管理力量不均匀的现象频繁出现。
二、提高河道治理工程质量的有关措施
(一)对河道工程进行科学规划
在开始河道施工之前,管理部门应该对工程方案进行全面的审查和规划。在此总结了几点有关于河道治理工程方案所应该包括的几点重要内容,具体如下:第一,保证河道的平整性和河势的稳定性。同时严格遵循“上游下游”以及“左岸右岸”的原则来开展统筹规划。此外,规划人员还需要充分的对当前河道的现状进行了解,其中包括河床的变化特征以及河道的泄洪能力等等;第二,对现有的河道进行拓宽,对河堤进行加固。此种作为的目的是为河道内部的泥沙预留出更大的空间。由于某些地区当中的河道滩面非常宽,并且其中所存储的淤泥和砂子较多,所以拓宽河道非常有利于提高河堤的安全性;第三,将工程与生物措施有效的结合到一起,此种做法能够对一些情况较为特殊的河段来进行特殊管理。
(二)加强对工程资料的管理力度
工程管理资料对于整个河道控制工作来说都是非常重要的,所以有关的管理部门需要进一步的加大对于工程资料的管理力度。具体做法如下:建立不同难度和等级的培训机构;定期举办和开展信息交流会议;增加上下级之间的沟通次数以及提高工作人员的个人素质和管理能力等等。
(三)同当地政府口径一致,形成合力
在河道工程质量控制的管理工作当中,地方当中的政府部门应该同河道管理部门形成合力,同时在保证河道治理工程质量的前提下目标一直和标准一致。此种做法不但能够提高河道管理部门的威严度,同时还可以有效的保护施工单位的合法权益。
(四)适当的提高对非防洪工程的管理力度
首先,针对一些新增的非防洪类工程来说,应该严格的按照国家颁布的各项法律来进行管理,其中包括《水法》和《防洪法》等等。此外,有关管理部门还应该构建出一套详细的救助制度和惩罚制度,针对那些未经批准就擅自开始施工的单位给予适当的惩罚;其次,针对那些已经存在与地方河道当中的非防洪类工程来说,应该对其专门增设一个监管机构,并同时将一些资深的技术骨干和领导委派到新增机构当中,对工程的施工单位进行实时监控和管理。此外,管理部门还应该充分的应用国家现行的一些法律制度,在开展工作的过程当中对施工单位的行为进行严格的排查,并同时让对方能够明确自己的责任和义务。
(五)提高在周边民众当中的宣传力度,构建出一个健康的管理环境
由于河道周边的居民能够对治理工程的施工质量带来很大的影响,为此,管理部门需要对法律法规进行及时的宣传,从根本上增加群众的法律意识和配合程度。举例说明,管理部门可以有效的利用世界节水日、世界节水周以及12.4法制宣传日等比较特别的日子来对周边民众开展法法律宣传。此外,管理部门也需要将宣传渗透到日常的工作当中,在潜移默化中让民众意识到守法和懂法的重要性。举例说明,在施工河道的旁边建立宣传警示牌,并在警示牌中明确的标明居民所应该遵守的法律细则。对于那些恶意在河道河滩中私自开展采砂活动和种植活动的居民,管理部门首先应该对其进行劝导,在劝导无果时则应通过罚款的形式来对其进行惩罚。
(六)增加用于河道管理工作的资金投入
在日后的工作当中,当地政府以及管理部门应该尽可能的增加用于河道管理工作当中的资金投入,并且适当的加大在社会中的宣传力度,积极的倡导社会当中的有能之士加入到河道保护的队伍当中。此外,国家也需要加大对于河道管理工作的重视程度,在资金和政策上对河道管理部门进行援助,同时在合理的范围之中适当的对地方中的管理部门进行权利下放,从而让其内部的管理人员以及基础设施都能够呈现出一个合理的状态。
3.结语
综上所述,在今后的工作当中如果做到如下的几点内容将有效的提高河道治理工程的施工质量:对河道工程进行规范;对现有的法律法规进行完善;对地方管理部门的标准进一步统一;对河道管理制度的范围进一步扩大以及适当的增加用于河道管理工作的资金投入等等。相信在不久的将来,我国河道治理工作的质量一定会出现很大的提高。
参考文献
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