质量标准化工作意见_质量标准化工作
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河南神火兴隆矿业有限责任公司文件
豫神兴字［2012］14号
泉店煤矿2012年安全质量标准化
工作意见
公司各单位：
为夯实我矿安全质量标准化工作基础，提高质量标准化管理水平，全面推进质量标准化建设向纵深发展，根据煤业公司质量标准化规划目标，以创建一级安全质量标准化矿井为目标，高标准，严要求，不断深入开展质量标准化工作，加大质量标准化方面的投入，完善安全工程与安全装备，提高矿井信息化、自动化、机械化和智能化管理水平，实现我矿2012年质量标准化工作目标。现对我矿2012年质量标准化工作特做如下安排：
一、指导思想
安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，为稳步提高安全质量标准化管理水平，强化质量意识，实现动态达标，建设一级质量标准化矿井，争创“五优”矿井，根据煤业公司《关于开展安全质量标准化活动及创建五优矿井的通知》及《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》要求，以科学发展观统揽全局，坚持“安全第一、质量为本”的理念，以煤矿安全质量标准化为主线，以开掘巷道质量标准化为重点，不断强化责任意识、生命工程意识和创新意识，以点带面，全面实现动态达标，严格标准，精细管理，突出重点，量化考核，重奖重罚，从而实现矿井全方位达标。
二、工作理念
2012年我矿质量标准化工作要突出一个重点，坚持两个原则，做到三个并重，落实四个到位，实现五个转变,即：
“一个重点”：突出安全质量标准化这一重点； “两个原则”：即坚持“安全、整洁、实用、效益”原则，坚持“全面部署、分段实施、重点突破、整体推进”的原则；
“三个并重”：即做到工程质量标准化与工作质量标准化并重，资金投入与规范行为并重，井下安全质量标准化与井上安全质量标准化并重；
“四个到位”：即制度落实到位、细化管理到位、责任落实到位、考核到位。
“五个转变”： 即实现点线面达标向全方位达标转变、阶段性达标向持久性达标转变、结果达标向全过程达标转变、静态达标向动态达标转变、工程装备型向管理措施型的转变。
三、工作目标
1、达到一级安全质量标准化矿井标准,争创“五优矿井”。
2、综采工作面至少要有1个达到并保持公司精品工程标准，开掘工作面至少要有3个达到并保持公司精品工程标准，皮带、硐室要全部达到并保持公司精品工程标准，其它各头、面、线要全面达标，其他专业达标标准不能低于公司标准化要求。主要硐室达标升级，地面所有生产设施标准化较去年有明显提升。
3、实现以安全质量标准化建设促进矿井安全管理水平提升的目的。
4、进一步规范员工作业行为，实现上标准岗，干标准活，筑牢安全防线。
四、组织领导
为进一步加强我矿安全质量标准化达标工作，矿成立2012年安全质量标准化领导小组：
组 长：杨 锤 赵复申
副组长：刘清华 郭国化 冯英博 段现军 王 凯 成 员：王建合 崔 忠 程 磊 刘 超 胡红雨
丁世忠 刘文胜 鹿志梁 夏向阳 蒋笃亮 赵文官 尹站稳
各专业质量标准化领导小组：
1、采掘专业质量标准化小组： 组 长：郭国化 副组长：尹站稳 成 员：张 辉 王二飞
2、机电、运输专业质量标准化小组： 组 长：冯英博 副组长：崔 忠 成 员：窦红魁 张松波 曹品伟
3、通风专业质量标准化小组： 组 长：段现军 副组长：程 磊 成 员：杨亚杰 孙德才
4、调度和井下文明生产质量标准化小组： 组 长：郭国化 副组长：刘 超
成 员：韩良杰 王 飞 曹超伟
5、地测防治水专业质量标准化小组： 组 长：段现军 副组长：王建合成 员：陈彦召 丁建军 郏慧慧
6、爆破专业质量标准化小组： 组 长：冯英博 副组长：蒋笃亮 成 员：魏绍庆
安检科达标办全体人员负责矿井达标日常管理、监督、落实、考核工作。
五、具体措施和要求
（一）统一思想，加强领导，提高认识，落实目标责任制
基层各单位、机关各科室要把安全质量标准化工作作为搞好煤矿安全生产工作的重中之重，常抓不懈，统一思想，提高认识。安全质量标准化采、掘、机、运、通、地测、调度、爆破、安全管理各专业成立以本专业副矿长为组长的安全质量达标领导小组，各专业科室科长主管本专业安全质量达标工作。各基层单位也要成立组织领导机构，制定出本单位具体的质量达标规划、目标及实施措施，班子成员要明确分工，责任到人，明确质量达标和文明生产具体负责人。
业务职能科室要严格按照《河南省安全质量标准化标准及考核评级办法》进行考评，做到“谁检查、谁考评、谁负责”，现场评分，责任到人，层层负责，层层落实，认真抓好分管业务范围内的质量达标和文明生产工作，加快我矿创建“五优”矿井的步伐。
（二）广泛宣传、更新观念，大力推进“五优”矿井创建
大力宣传“五优”创建活动的目的和意义，把“五优”标准（安全生产、质量标准化、高产高效、科技贡献、文明建设）的实质贯彻到每个干部职工中去，落实到行动上。宣传部门要充分利用电视、广播、报纸、橱窗、条幅等媒体工具，加大宣传力度，使干部职工充分认识到质量标准化工作是煤矿的“基础工程、生命工程、效益工程、形象工程”的新思想。宣传报导矿质量达标方面的先进人物、先进事迹、先进典型。采取开展质量标准化知识竞赛、安全质量演讲比赛、质量达标争先创优现场表彰会等多种活动，有效地提高职工的技术素质，规范职工的安全行为。
（三）加强学习，规范开展“两述一检”活动 各基层单位要参照矿《“手指口述”“岗位描述”操作要领手册》有关内容，组织全体干部职工对手指口述岗位描述深入学习，深刻领会，掌握精髓,联系实际，活学活用，把手指口述岗位描述转变为职工日常工作的自觉行动，使职工懂标准、用标准、上标准岗、干标准活，把安全质量标准化工作贯穿到各个生产环节中去。做到工作质量标准化。
（四）加强日常管理，建立动态达标机制
加大日常工程质量特别是隐蔽工程质量和文明生产检查力度。坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、重点监督与全面普查相结合，做到安全质量检查网络化，覆盖率达到100％。对工程质量低劣或严重滑坡，文明生产差的单位要立即进行停产整顿,对单位主要负责人要给予处罚，实现矿井动态达标。
（五）突出重点，狠抓落实
安全质量标准化工作贯穿于生产经营活动的全过程，职工是主体，关键在现场，重点在生产环节。各单位要把安全质量管理的重心放在现场、区队和班组，建立安全质量考核机制，严格考核兑现，全面规范班组安全质量作业行为，做到“具体操作程序化、现场管理规范化、班组考核精细化”，使每道工序都符合质量标准化要求，全面提高现场安全质量标准化管理水平。
（六）加大投入，严格执行奖惩制度，推动安全质量标准化管理再上新台阶 2012年我矿达标将按照吨煤5元提取安全质量标准化建设费用。对达标费用的使用，要遵循“轻重缓急”和“规范审批程序、专款专用”的原则，优先用于制约安全生产的系统达标和改善职工作业条件，着力为职工创造安全、舒适的作业环境。
达标办公室每月初下达达标计划。各单位必须严格按目标计划落实，任何人不得擅自更改计划。
（七）深入开展安全质量标准化建设系列活动 达标办公室将根据达标工作开展情况适时组织系列内的“达标对抗赛”、达标观摩活动。“对抗赛”以月度为单位，月度达标成绩作为 “对抗赛”考核的依据。达标办公室将对获胜的单位给予适当奖励。安检科达标办公室适时组织已挂牌的精品工程头、面、线的质量达标现场会。组织开展科队联创精品工程活动,质量标准化工作纳入双文明考核,各专业工程质量标准化与各科室主要负责人挂钩,全矿质量标准化与达标办公室挂钩。
实行达标精品工程挂牌命名表彰制度。精品工程的基本条件如下：
1、全面完成当月矿下达的生产任务和达标任务（机运系列影响时间不超标）；
2、当月无轻伤或三级以上非伤亡事故；
3、当月“三违”数不超矿考核指标；
4、按河南省煤炭工业管理局颁布的《煤矿安全质量标准化标准及考评办法》（试行）评价得分在96分以上（含96分）。
凡经公司验收认定的达标精品工程（采掘工作面、机电硐室）等，对区队奖励10000元,对区队负责人及达标负责人各奖励1000元;对在公司检查中表现较差的单位及负责人给予罚款、降职、撤职处分。
六、各专业达标目标
1、采煤专业：综采工作面必须保持省一级质量标准化标准。做到：“一完善”、“两达到”、“两实现”、“两建成”、“三加强”。
“一完善”：完善采面顶板动态监测系统。
“两达到”：采面上、下隅角瓦斯治理达到规范化；“两述一检”工作达到规范化。
“两实现”：新采面投产一个月内实现质量达标规划；采煤工作面实现动态质量达标。
“两建成”：创建：二1—14050工作面和二3—11070工作面精品工程示范面。
“三加强”：加强采面上下出口及两巷动压区支护；加强油脂管理及液压系统管理；加强综采设备管理，机电设备完好率达到标准。
2、开掘专业：把开掘巷道的达标作为达标工作的重中之重，抓好隐蔽工程质量。做到：“一达到”、“两改善”、“两杜绝”、“三消灭、四校准”。“一达到”：全年质量达标验收达到一级定量标准化要求。
“两改善”：改善文明生产、巷道外观，改善机电设备、皮带管理。
“两杜绝”：杜绝尾巴工程，杜绝未经验收的工程投入使用。
“三消灭、四校准”：消灭不合格工程，消灭因质量问题造成的安全事故，消灭失效锚杆、锚索；“四校准”：施工期间校准巷道中腰线准，校准皮带与巷道中腰线关系，校准水沟与巷道中腰线关系，校准轨道与巷道中腰线关系。
3、机电运输专业：以安全生产为目的，加强日常检查杜绝失爆现象，从完善电器保护、电缆防护、设备维护等薄弱环节入手，矿井机电运输保持省一级标准，做到“一杜绝”、“一保持”、“三提高”、“三消灭”、“五完善”。
“一杜绝”：杜绝电器失爆现象发生；
“一保持”：中央变电所、东翼强力皮带、西翼强力皮带、地面35KW变电站、主、副井车房、压风机房、通风机房必须在现有的基础上有所提升或创新，达到并保持精品工程；
“三提高”：提高机电运输系统装备水平、提高机电精细管理水平、提高机电队伍业务素质；
“三消灭”：消灭“五漏”现象、消灭机电设备带病运转、消灭各类保护不起作用； “五完善”：完善大型设备保护装置、完善皮带保护装置、完善斜巷跑车防护装置、完善井下大巷照明及风水管吊挂、完善井上下供电系统保护装置。
4、通风专业：以“一通三防”为重点，以防治瓦斯为中心，以监测监控为保障，狠抓瓦斯治理和综合防尘，确保通风系统稳定可靠，做到：
（1）通风系统实现：优化通风系统；提高通风设施质量。
（2）瓦斯管理实现杜绝瓦斯超限事故发生。（3）综合防尘实现提高全矿职工综合防尘意识，提高捕尘、降尘效果；优化矿井供水防尘管路系统。
（4）巷修工作实现降低巷道失修率，一般巷道失修率降低到7%以下，严重巷道失修率降低到2.5%以下，提高巷修质量，提高巷修机械化水平。
5、地测防治水专业：要加强基础资料的收集、整理、研究、分析，及时准确地搞好水文地质预测预报。做到杜绝地质事故，杜绝误贯通事故，杜绝突水事故。
6、调度专业：要严格按程序化调度指挥，确保信息畅通，杜绝调度失误，改善调度环境；完善调度装备。
7、爆破专业：完善2012年度爆破材料管理规定，并行文下发；细化爆破材料的领取、发放、退库等手续，做到手续齐全，有据可查，严格规范作业程序。
8、安全管理：实现年度无工亡；无重伤；轻伤率不超标；无二级及以上非人身伤亡事故；无损失5000元以上交通、火灾事故；建立、健全各项安全制度。
七、奖罚考核
1、每月9、19、29日上午组织由各科室及区队达标人员参加的月度达标检查，检查后对检查情况及时上网公布。无故不参加会议者及验收过程中不认真、走过场或降低标准的，一经发现，通报批评，取消月度达标兑现，罚款100元。
2、继续执行采掘区队达标结构工资制度（以达标办公室月底考核结果为依据）。坚持工程质量评定现场确认制度,每次达标检查结果要现场告知区队负责人,并由区队负责人进行签字确认，针对采掘头面现场地质条件较好，无特殊地段的头（面）达标，当班达标分数低于80分时，视为现场不达标单位，采掘头面地质条件复杂或遇上特殊条件的头（面）达标，当班达标分数低于70分时，视为现场不达标单位，对于现场不达标单位安检员要立即进行停头（面）处理。并对区队队长、书记每人罚款300元，出现停头（面）后，立即停产整顿，区队提出验收申请后，由安检科组织相关科室进行复验，经复验合格后方可恢复生产；对月度达标计划完成情况进行严格考核,对不能保质保量完成达标计划的,区队结构工资下浮20%,对达标计划完成较好的单位结构工资上浮20%（采掘系列结构工资由生产科负责考核，机电系列结构工资由机电科考核）。
3、掘队达标单项工程、机运通达标按工作量经相关业务科室负责人签字后于次月初3号之前上交达标办，由达标办统一核算。
4、达标材料由相关业务科室把关，达标办审核，企管科核实发放。区队首先根据月度达标计划申报审批所需的达标材料，相关科室要安排专人负责达标材料审批，然后由达标办进行审核，最后由企管科负责审批购置。因管理不善而造成材料浪费的，对责任单位同比扣减工资，并对队长、书记及主要责任人各罚款500元。经审批后的达标材料费用由月度达标费用支付，单独考核，若有挪用、浪费现象的，按材料原价10倍罚款。
5、每月标准化考核评为系列第一名的采、掘、机运系列奖单位5000元、4000元、3000元，评为系列最后一名的同等处罚；若第一名的区队达标成绩低于标准分,则不予奖励。凡是出现安全事故、完不成生产任务的单位不能参与月度评先。各单位可以自行申请创建亮点工程，通过验收后给予单位3000－5000元的奖励；以上奖罚主职、技术主管各占10％，亮点工程要做到验收一个，巩固一个，凡出现下滑的按奖励标准给予对等处罚。科室包队人员对所承包的专业不负责任，在达标工作中出现问题多不反映，对施工单位不督促整改，达标进度慢，效果不明显的科室进行通报，并按情况给予单位领导300－500元的罚款；如果季度达标工作优异，效果显著，根据业绩给予领导组成员及包队人员一定的奖励，不达标单位对科室包队人员进行处罚。
6、达标办公室将根据达标工作开展情况适时组织系列内的“达标对抗赛”、达标观摩活动。“对抗赛”以月度为单位，月度达标成绩作为 “对抗赛”考核的依据。达标办公室将对获胜的单位给予适当奖励。安检科达标办公室适时组织已挂牌的精品工程头、面、线的质量达标现场会。组织开展科队联创精品工程活动,质量标准化工作纳入双文明考核,各专业工程质量标准化与各科室主要负责人挂钩,全矿质量标准化与达标办公室挂钩。
7、对于月度达到矿“精品工程”的综采和掘进工作面另给予6000元奖励，轨道运输线：500米以下的另给予500元奖励、500米～1000米的另给予1000元奖励、1000米以上的另给予2000元奖励，皮带线：采掘工作面的另给予500元～1000元奖励、服务于采区或矿井的另给予1000元～2000元奖励，机电峒室另给予300～500元奖励；通风、地测防治水和生产调度在公司季度检查达到95分以上时另给予1000元奖励；低于90分（不含90分）的给予对等罚款。
8、对达到“精品工程”条件的，达到一个奖励一个，区队要巩固和保持建设成果。矿达标办公室不定期组织抽查，对做到动态保持连续三个月以上的区队给予区队正职及技术员、包队人员每人每月100元～500元奖励。对“精品工程”创建成绩显著的业务科室、区队，给于另行嘉奖。
9、对不合格工程不予结算，下月整改合格后，仅结算工程工资的80%，队长、书记只发生活费，副队长、班长工资扣减20%，下月该工程仍不合格者，该工程不再结算，队长、书记降职处理。
10、若年度省局和公司季度达标验收时，“精品工程”创建成绩显著，对达标领导组及办公室成员进行特别嘉奖。
11、月度达标任务完成后各单位要进行保持，对不能动态保持的单位（特殊情况因外力作用如矿压等造成的除外），每发现一次对区队负责人通报批评并罚款500元，情节严重的从严、从重处理。
12、达标检查人员要对照《河南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》表格进行检查，现场计算出得分。检查表由检查人员和被检查单位负责人共同签字后送达标办公室,达标办公室根据各专业考核结果按专业得分比值计算出达标综合得分。达标办公室同时把区队存在的问题公布上网，并限期整改。在达标检查中发现的问题，责任单位必须在规定期限内整改完毕，否则罚款1000元/条，罚单位正职100元/条，罚承包人100元，情节严重者重罚（由区域责任人监督验收，并将结果在规定整改期限完成前反馈到达标办公室）。达标检查人员要做好对各科室达标资料的检查,达标检查时下午对资料进行检查。各检查组除评出达标成绩外，对所检查区域存在的问题要附在检查表后。谁检查、谁签字、谁负责，对达标检查不负责任，徇私舞弊的一经发现，严肃处理。
13、加大对现场文明施工的监督考核力度。一个月内连续出现三次以上（含三次）文明生产的同类问题，对责任单位罚款3000元，队长、书记分别罚款300元。对在上级部门组织的安全、质量检查中，因文明生产问题被停产一次，对当班副队长、班长、安检员各罚款500元，对队长、书记及主要责任人分别罚款1000元。
14、达标计划每月30日前下发，次月3日前达标办公室下发上月度考核结果，月度达标工程必须严格按计划实施，对因人为因素造成没有完成当月计划或工程质量低劣的，对主要责任人罚款500元，连续两个月未完成计划或质量低劣的给予负责人降职、撤职处分。
15、半年和年底，评选达标功臣若干名。
16、实现工作目标，给予达标组成员适当奖励。
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