浅谈煤矿职业卫生管控体系的建立和应用_职业卫生管理体系建设
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浅谈煤矿职业卫生管控体系的建立与应用
摘要：煤矿作业不仅安全隐患高，而且对劳动者健康危害大。近年来，煤矿安全事故频发，而煤矿职工的职业病发病率也位居国内其他行业之首。煤矿企业开展职业卫生工作的好坏关系着企业的安全生产和职工的生命健康，煤炭企业必须不断提高企业内部安全健康标准化管理水平，建立职业卫生管控体系，从生产劳动的全过程控制减少安全与健康的风险，不断消除生产环节存在的危险源及职业危害。关键词 煤矿作业 职业危害 职工健康
煤矿本着对职工人身健康高度负责的态度，始终坚持“以人为本、依法管理”为基本原则，以“关爱职工生命安全、关注职工身体健康”为最高追求，认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿作业场所职业危害防治规定》等一系列国家、省下达的文件通知要求，立足高起点，树立新境界，定位新目标，创新实施全方位精细化管理，持续深化“精品工程”建设，以防为主，防治并举，全方位构建职业卫生管理长效机制，认真落实领导分工责任制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制，建立健全了职业卫生管理机构和各项管理制度。
一、加强领导，建立健全职业病防治领导机构和组织网络 为全面加强职业病危害防治工作，煤矿成立了职业病防治工作领导小组和组织网络，矿职业病防治工作领导小组由矿长、党委书记任组长，其他副矿长、总工程师、工会主席任副组长，成员由工程科、安全监察科、工会、机电科、劳动人事科、政工科、医院、通防工区及有关部门组成。下设职业病防治办公室，各生产工区及存在职业病危害因素的岗位，成立了以工区区长为组长、各班组明确专人的职业病防治组织网络，具体负责职业病危害防治工作的日常开展，层层抓好落实，使职业病防治工作有了强有力的领导保障，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职业病防治领导小组办公室成员专门抓及全员参与的职业病防护氛围。
二、建立了职业卫生管理制度
为保证职业病危害防治工作健康有序开展，煤矿依照《职业病防治法》《安全生产法》和《煤矿安全操作规程》等法律法规，密切联系本矿工作实际情况，相继制定了《煤矿职业病防治计划和实施方案》、《煤矿职业卫生管理制度和操作规程》、《工作场所职业病危害因素监测及评价制度》、《综合防尘管理制度》、《职业卫生培训制度》、《职工健康监护管理制度》、《个人防护用品管理制度》等职业卫生有关的制度和《职业病危害事故应急救援预案》，并制定了《关于加强作业场所职业卫生管理的实施意见》和每年制定的年度职业病防治计划，从而为进一步抓好职业病危害防治工作提供了强有力的制度保障。
三、加大安全、职业卫生防护设施和个人防护用品的投入力度，不断提高科技装备水平，实现技术装备现代化，促进质量标准化基础建设的提高
煤矿坚持“科技兴矿，科技兴安”的管理理念，不断加大安全健康投入，严格按照标准足额提取安全健康费用。先后装备了先进的安全健康监测监控系统、束管监测系统、顶板离层观测系统，自动化防跑车装置等高可靠性安全设施；矿井装备了KJ95N型安全健康监测监控系统，能够实时监测监控井下采掘工作面等地点的瓦斯及有毒有害气体浓度变化情况，并实现控制区域内的瓦斯电闭锁。设置了甲烷传感器、风速传感器、一氧化碳传感器等80多个传感器，各传感器的功能设置符合规定要求，系统运行正常。矿井建立了安全健康仪表计量检验制度。配齐了通风、瓦斯、粉尘、矿压、地测等安全健康仪器仪表，并定期校验，满足安全生产需要。引入计算机辅助管理系统，安装了自动化喷雾、自动风门等设施。今年又新上了瓦斯智能巡检系统、井下人员定位系统、井下无线通讯系统等，通过不断加大安全健康装备投入，促进了矿井的安全质量标准化水平的提升。
为控制职业危害，预防职业病的发生，煤矿加大对职业病防治资金的投入，严格执行职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”要求。防尘管网、喷雾装置、有毒有害气体监测装置安装到每一个掘进迎头和采煤工作面。投资100多万元为洗煤厂进行噪声治理，洗煤厂各岗位设置了隔音间。矿加强职工个体防护用品的配备和发放，为掘进、采煤及存在有粉尘的作业场所，为作业人员配备了高品质的3M防尘口罩。在选矸、破碎、筛选、钻眼、综采工作面等有噪声危害的作业场所，为作业人员配备防噪耳塞及一些特殊的个体防护用品，能坚持正常使用。
四、加大职业卫生培训和宣传力度，履行告知义务，提高职工自我防范意识
煤矿开展了形式多样的职业健康教育活动，充分利用广播、电视、黑板报等舆论工具进行宣传教育，广泛深入地宣传《职业病防治法》及职业病防治知识，强化广大干部职工的职业病防治意识，引导职工正确处理好安全与生产、生产与职业健康的关系，增强了职业卫生的压力感、紧迫感和责任感。利用公告栏公布有关职业病防治的规章制度、有害作业岗位的操作规程、职业危害事故应急救援预案、职业危害因素监测评价结果。在全矿进行了《职业病防治法》的学习及全员考试，并进行了以职业健康为主题的征文活动和黑板报展评，提高了职工的自我保护意识，进一步浓厚了“关爱生命、关注健康”的氛围，增强了广大干部职工自主保护意识。
煤矿严格按照《职业病防治法》的要求，在新工人上岗培训中，将全矿所有职业危害情况告知，并在劳动合同中予以注明。举办培训班对新上岗职工及接害职工进行职业病防治知识培训，重点学习法律、法规，劳动防护用品使用，职业危害的种类及危害，岗位操作规程，职业危害应急救援预案等内容。通过以上活动，普及了《中华人民共和国职业病防治法》、《山东省职业病防治条例》等一系列法律、法规，使广大职工加深了对职业病危害性的认识，增强了法制观念，提高了职业病防治知识水平，能够自觉使用防护用品，并积极参加职业性健康体检，从而减少了职业病的发生。
五、加强现场管理，严格落实各项防治措施
1、设置警示标识
按照《工作场所职业病危害警示标识》的要求，在入井口、卫生健康活动区域，制作了职业病知识宣传栏和粉尘危害告知标示牌，在作业场所设置粉尘、噪声警示标识及中文警示说明，时刻提醒职工对职业危害的防护，大力营造了安全健康、身心健康的舆论氛围和工作环境。
2、在粉尘防治方面
矿井地面建有1个容量为520m3的静压水池，井底车场及主要巷道、转载点等地点都敷设有防尘供水管路，满足矿井防尘需要。按规定装设隔爆水(袋)棚，建立了比较完善的防尘供水系统，各主要运输巷与回风巷、采掘工作面、煤仓放煤口、卸载点等地点防尘供水管路敷设到位，按照《煤矿安全规程》安设了水幕及喷雾装置，并严格执行综合防尘制度。一是严格执行综合防尘措施，加大粉尘防治监督检查力度，进行综合防尘专项检查，对检查出的问题限期进行整改。二是加强了防尘设施的管理，在各工作迎头和采煤工作面安设水管和喷雾装置，在各转载点安装喷雾头，在煤流系统安装红外线自动喷雾装置，采掘工作面安设风流净化水幕，锚喷巷道安装水射流除尘风机，综掘机安装了水电闭锁喷雾装置，综采机组安装了内外喷雾装置和架间喷雾。三是强化除尘管理，严格执行煤尘冲刷制度，并按巷道区段划分，责任到人，从而大大降低了粉尘对职工身体健康的危害。四是在洗煤厂动筛车间、主洗车间安装了除尘风机，动筛车间皮带运输机安设密闭罩，避免了煤尘外溢。
3、在有毒有害气体防治方面
建立了完善的瓦斯检查制度。矿井装备了安全健康监控系统，实时监测瓦斯、风速、风量、一氧化碳、温度等环境参数。在采煤工作面、所有掘进工作面均安设了瓦斯、一氧化碳、温度传感器，在地面调度指挥中心就可以监测井下的瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体的浓度并实现了超限报警和超限自动断电功能。安装了瓦斯巡检智能化管理系统，将现场瓦斯、二氧化碳、温度等数据信息输入其中，经中心站微机处理后对巡检结果进行统计、查询，生成报表。既保证了瓦检员工作确实到位和巡检次数符合规定，又为相关领导及时了解现场数据以及瓦检员的工作情况，做出各种决策提供了可靠依据。
矿井装备束管监测系统一套，通过束管直接抽取监测点的气体进行色谱分析，可以对甲烷、乙烷、乙炔、乙烯、一氧化碳、二氧化碳、氮气、氧气等气体进行监测。
为切实加强瓦检员交接班期间现场安全管理，防止不安全隐患发生，严格执行瓦检员跨班次交接班制度，保证了生产现场瓦斯管理的连续性。同时，严格执行瓦斯日报审批制度、瓦斯巡回检查制度和瓦检员班中报岗、请示汇报制度；推行瓦检员“一岗多职”制度。要求瓦检员除按规定测定各测点的瓦斯、二氧化碳气体浓度及温度外，还要对其巡查所经区域通风系统布置情况、通风设施完好程度、局部通风状况、采空区密闭情况、防尘设施使用情况、监测设备的运行情况等进行全面检查，发现问题及时汇报，做到防患于未然。
4、在噪声防治方面
一是对井上下凡是有噪声的作业地点，都制订了噪声防治措施，严格落实在现场。二是对产生噪声的设备，用低噪声的设备代替，从声源上根治噪声，目前所有掘进工作面均安装了低噪局扇，有效降低了噪声的危害。三是对主要通风机房、压风机房、主提升机房等有噪声危害的作业岗点安装了隔音降噪设施和隔音操作室，同时采用远程集控操作，减少噪声作业场所人员，增加无人值守点，尽量减少操作人员在噪声环境中的暴露时间，有效降低了噪声对人体的危害。四是对洗煤厂进行噪声治理改造，选煤厂动筛车间、主洗车间进行降噪处理，皮带运输机采用密闭罩封闭、溜槽采用隔声复合结构、墙壁安设吸音板。每层均设置隔声值班室，有效地保护职工身体健康。五是加强设备的维护、保养，特别是职业病危害防护设施的维护保养，杜绝设备带病运转，降低设备生产的噪声。
5、加强作业场所职业危害因素的检测
煤矿按照《职业病防护法》和《煤矿安全规程》的要求，对作业场所进行粉尘检测和有毒有害气体检测，通防工区配备专职人员对综采工作面和各掘进迎头、洗煤厂的总粉尘和呼吸性粉尘每月测定2次，瓦斯及有毒有害气体检查每班不少于2次。不具备检测能力的项目如游离二氧化硅、粉尘分散度，委托山东煤矿粉尘监测中心对有关检测项目进行监测。噪声、有害气体和物理因素测定由具有相应资质的职业卫生服务机构每年进行监测并作出卫生学评价，所有监测结果均记入《企业卫生档案》。
六、加强职工职业健康监护
矿按照《职业健康监护办法》的要求，对接触粉尘、噪声、有毒有害物质的在岗职工每年查体一次，对新调入职工进行上岗前的健康查体，并建立健康档案，并把查体结果告知职工，接受有关查询服务。自建矿以来职工无一例新发职业病。将患有职业禁忌症的职工调离了原工作岗位并妥善安置，通过以上工作，做到了早发现、早调离、早治疗，即最大限度地保护了职工的身体健康，也维护了企业的利益。
七、建立健全职业卫生管理体系档案
煤矿注重职业卫生档案资料的收集、分类与管理，建立健全了企业职业卫生档案。建立了《职业病危害项目申报档案》、《职业卫生管理制度》、《职业卫生台帐》、《个人职业卫生防护用品登记》、《职业卫生防护设施登记》、《作业场所有害因素检测结果》、《接触职业危害人员登记》、《健康查体结果登记》、《职业卫生培训》、《职业卫生宣传》等档案。
八、开展职业卫生现场检查工作
煤矿安监科等组织有关单位定期对各职业危害作业场所的警示标识的悬挂、个体防护用品的使用、职业危害因素的检测、职业卫生防护设施的运转、维修及职工按规程操作情况等进行监督检查，并把现场考核情况与各单位的经济效益及个人收入挂钩，使用经济手段督促做好各项职业病防治工作。
职业卫生工作是一项直接与职工切身利益紧密相关的大事，煤矿严格贯彻落实《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动法》，在各级主管部门的正确领导下，该矿通过认真贯彻执行《职业病防治法》，狠抓各项预防措施的落实，加强对职工身体健康的保护，大大改善了职工的作业环境，杜绝了职业病的发生。
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