英美上网电价最新进展_上网电价英文

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最佳实践

英美上网电价最新进展

导语：越来越多的国家开始实施上网电价。但是，不论在低碳先行的欧洲，还是积极实施能源新政的美国，上网电价方案仍不够成熟，尚处在起步阶段。

英国案例：

2011年2月7日，英国能源与气候部国务大臣克里斯·休恩宣布，对用于小规模低碳发电的上网电价（FITs）方案的初审正式开始。随之，M先生和夫人在他们住所朝南的屋顶上，安装了3.7KWh的太阳能光伏发电系统。同时，他们开始接受政府保证支付的上网电价补助，相当于41.3p/kwh的发电功率和3p/kWh的输出功率，相当于总发电量的50%。这意味着他们将获得1300英镑的补助，节省200英镑的电费。

在长达25年的时间里，他们将持续获得这样标准的补助。并且，政府还为太阳能光伏电板安装者补助安装费用。这样的补助标准，会随通胀带来的消费品价格指数的波动上下浮动。

此外，上网电价是免税的。也就是说，上网电价的取得者，不用支付相应的税款。这样一年下来，使用这种发电系统的家庭平均可以省下375英镑的税费，而更高金额的纳税者可以省下1000英镑的税费。

如果在接下来的几年，电费持续上涨，那么安装了此种发电系统的消费者会赚的更多。在英国，该太阳能发电系统在两天内可以安装、调试完毕，并在未来的25年内，主板可以获得性能保证。而且，该系统已经通过微型发电认证方案（MCS）。

美国案例：

在美国，最新上网电价项目在加利福尼亚和夏威夷启动，该项目覆盖整个能源价值链，并由凯码服务提供相关咨询服务。主要针对产能在1兆瓦以下的可再生能源系统，预计该计划在未来10年内将创造33亿美元的市场价值。

从2007年开始，加州能源委员会便启动了一项高达4亿美元的预算，目标是推进住宅用户安装太阳能设备。十年前，加州只有500座屋顶安装了太阳能面板；现如今，全州已有将近5万座太阳能装置，使得长期处于美国太阳能发展领导地位的加州太阳能电力超过500兆瓦。

加州能源委员会员工建议，20 MW的项目初步设定的上网电价，应当基于成本，并且必须接受电价长期合同，向所有RPS合格资源类型开放。考虑将推荐的上网电价作为> 20 MW的项目以及CREZ项目的推广上网电价。

评论：

HI FIT提议：上网电价最适用于利用标准化能源付款，使用能源采购合同条款，并可通过相对可预测的系统方式，与实用输电网互连的可再生能源项目中。

在上网电价更新（二期）中，应当检查燃料、原料的增添情况。目前，上网电价可能应用的发电系统包括：波能发电系统、填埋废物气体发电系统、污水清化槽气发电系统等；利用的生物质，包括：农作物、动物粪便以及固体废物、液态生物燃料系统。

HI FIT还提议，设定上网电价应基于发电成本和合理利润来考虑。电价应基于制定“典型”项目的成本，影响发电成本的独特地形，所以成本和运营预算应尽可能根据以下几方面的具体情况而加以区别：一是技术类型，二是项目规模，三是项目地点。由于技术和规模不同，合理的上网电价及互连成本也会有所不同。

克里斯·休恩的书面部长声明：

分散再生能源对绿色增长是至关重要的，上网电价方案已被证实对促进增长、推进创新、创造工作机会并减少碳排放方面取得了很高的成就。自开始实施该方案，截止目前已有超过21，000台设施注册。其中，大多数为国内设施，包括太阳能电池板、风力涡轮机及微型水力设施等。该方案的执行很顺利。人们对上网电价的太阳能光伏（PV）板的接受程度已获得成功，目前有20，000台设施注册。但仍有待改善。我对超规模太阳能设施将造成的影响感到十分担心。目前没有基于农场的厌氧消化工厂加入上网电价，我也感到很失望。

根据合并带来的经济与财政状况，我们需采取更可靠有效的方法向公众发放补贴，这是势在必行的，包括能源费用资金从哪里来。开支评审主要致力于改善上网电价的效率并在2014/2015年节省4千万英镑，约10%。

自实施开支评审以来，我对上网电价的大规模太阳能光伏工程的前景越来越感到担忧，原方案未作出完整的预期，如果不进行核对，它将花费不成比例的可获得资金或甚至超出总资金限额。现在已有多种大规模太阳能规划获得许可。从工业规划来看，还规划系统中将有更多计划获得许可。该方案会使上网电价脱离发展轨迹，可能使开支评审节省计划难以实施，考虑到这种不确定性和风险，我决定制止破坏投机的可能性，并提出对方案进行评审，以探寻解决这些早期困难的方法。

我意识到工业需要对有充分信息的投资实施长期计划。今天我在此宣布一个基于综合证据的评审，对上网电价方案进行评审，为可再生工业提供保障，我可以证实，我们也可能于下月发布支持可再生热能的措施，这些措施获得开支评审一致同意。

上网电价评审将：

1、全面评估该方案，包括关税水平、技术管理与合格水平。

2、于年末完成，关税在2012年4月以前保持不变（除非评审认为迫切需要改变）

3、对大规模太阳能工程（50kW）进行快速追踪考虑，以尽可能改变关税，并根据2008年《能源法》的规定进行评议会及议会评审。

4、除了对大规模太阳能光伏进行快速追踪评审，我们也将调查基于农场的厌氧消化工厂对上网电价的接受程度。目前只有两个工程鉴定为合格，现在至少有六个工程预期将鉴定为合格。我们再次着眼于先前管理继承的关税率，以判断它们是否足以使基于农场的厌氧消化有价值。

评审审查范围可从上网电价初审网页获得，并且我们正在收集对需要考虑的特殊问题的看法。政府不会采取回顾性行动，由于评审造成的任何电价补贴改变将仅影响加入上网电价的方案的新设工厂。那时已鉴定为合格的设施将不受影响。

英国消费者评论：

我们很惊讶于我们的家庭发电系统能带来超乎我们预期的收益。在开始的三个月时间里，我们的发电量已经达到1300KWh，所以要超过3100KWh的预期年发电量是轻而易举的事情。虽然据说，此种发电系统到了冬天不会这么有效。

这对于我们是一件稳赚不赔的好买卖。通过安装太阳能光伏板自行发电，节省电费，并对外输出电量，获得发电收入，真是件令人欣喜的事情。

而在中国，上网电价更是尚处于讨论阶段。政府、专家、企业对于上网电价看法各异，对于并网发电，争论的焦点在上网电价，而对于上网电价，争论的焦点又在于：是否应该由政府定价，以及如何定价才合理。