中央学校在职研究生人权法第一讲和第二讲提纲_在职研究生论文提纲
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中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲〃《人权法学》
第一讲 人权法概论
主讲人:中央党校政法部教授、博士生导师 张晓玲
一.人权法的概念
人权法是保护人权的法律原则、规则和制度的总称。人权法是法律文明程度的标志,体现了法律发展的趋势。
理解这一概念时应当注意以下要点:第一,人权法是通过法的形式所规定或认可的人权。具体的人权和人权原则构成了人权法的主要内容。第二,人权法既可以是渗透在宪法和各个部门法中的一种综合性法律,也可以是独立的单行的人权法律。
二.人权法的产生和发展
人权法产生于18世纪末。近代欧洲资产阶级在反封建专制斗争中,第一次明确提出了人权概念,用人权概念否定了以义务为本位的法律原则,把保障权利确立为法律的最高原则。资产阶级革命胜利后,人权开始进入国内法领域,产生了人权法。
1、1789年法国《人权宣言》标志着人权法律的正式产生2、1918年俄罗斯苏维埃共和国发表的《被剥削劳动人民权利宣言》标志着人权法的新发展3、1948年《世界人权宣言》标志着国际人权保障制度的出现
4、中国人权法律的发展
三、人权法的分类和渊源
(一)人权法的分类
人权法可以分为两大类:国内人权法和国际人权法。
(二)人权法的渊源
1、国内人权法的渊源
主要有以下几种:
(1)宪法。(2)法律。(3)行政法规。
(4)地方性法规。
(5)行政规章。
(6)条约和协议。
(7)专门人权法律规范。
另外,人权法的渊源表现形式不仅包括制定法,也包括判例法、习惯法。
2、国际人权法的渊源
国际人权法的渊源主要是国际人权公约和国际人权习惯法。
制定国际法的主要方法是通过公约。国际人权公约实质是由两个或多个国家在人权领域订立的有法律约束力的规则的协议。
3、国际人权法分类
国际人权法分为两类:一类是联合国制定的人权公约;一类是区域性的人权公约。
四、人权法的原则
1、权利本位原则。该原则是对义务本位原则和公共权力本位原则的否定,把权利作为法律的核心和根本价值。
2、平等保护原则。该原则要求国家把不同群体的个人都作为平等的人来看待,要平等地分配利益和机会。
3、保护弱者原则。这一原则把每一个人当成是世界上的最高价值,体现了人道主义关怀和博爱。
4、权利与义务统一原则。权利与义务统一原则是防止和解决权利冲突的原则。
5、国家责任原则
该原则强调在国家和个人的关系上,公民是享有权利的基本主体,国家是保障人权的基本主体;国家对人权的责任主要有两个方面:尊重和保护;国家责任机制是人权保障的核心。
第二讲 人权的概念
一、人权的概念
(一)关于人权的定义 介绍几种有代表性的定义:
1、中国《人权大辞典》的定义是:‚人权顾名思义就是人的权利,或者
说,是人类每个成员可享受或有权享受的各种权利。‛12、李步云教授认为:‚人权是人作为人依其本性(包括自然属性和社会
属性)所应当享有的权利。‛23、沈宗灵教授认为:‚人权的原意是指某种价值观念或道德观念,因而它是一种道德意义上的权利和义务。道德是人们关于善恶、是非、正义与否的观念、原则、规范。人权就是人们从这些价值、道德观念出发而认为作为个人或群体的人在社会关系中应当有的权利和应当履行的义务。‛33、4、信春鹰教授:‚人权是人所享有和应当享有的权利。‛
4夏勇教授:‚人权是人之作为人应该享有的权利,它在本质上是道
5德权利(moral rights),不是法定权利(legal rights)。‛
5、张恒山教授:‚人权是人们在文化认同的基础上,社会依据无害性标
准所确认的、对人的生存、发展具有必要性的基本行为的正当性。‛66、卓泽渊教授:‚人权是人所应当享有的权利,是以人的自然属性为基础、社会属性为本质的,人被当作人来对待的属于人的权利。‛7 国外代表性定义: 《布莱克维尔政治学百科全书》把人权定义为:‚人仅因其为人而享有的权8利。‛
美国学者亨金(Louis Henkin)认为:‚人权是个人在社会中的权利。每个人因为他或她是社会成员而享有或享有资格享有‘权利’,这种权利是合法有效的、具有正当理由的。它是向社会宣告各种‘善’和利益。‛
12参见《中国大百科全书哲学卷Ⅱ》,中国大百科全书出版社1987年10月版,第693页。
李步云主编:《人权法学》,高等教育出版社2005年版,第17页。3 沈宗灵:《人权是什么意义上的权利》,载《当代人权》,中国社会科学出版社,1992年,第64页。4信春鹰:《人权概念与国际社会的人权观》,载《当代人权》,中国社会科学出版社1992年版,第78页。5夏勇:《人权概念起源》,中国政法大学出版社1992年版,第213页。6张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年版,第391页。7卓泽渊:《法治国家论》,法律出版社2003年版,第48页。8 邓正来主编: 《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社,1992年第336页。我们下一个定义:人权(Human Rights)是人依据其自然属性和社会属性所应当享有的权利。
可以从4个层次理解人权:
第一,人权是人按其自然属性和社会属性应当享有的权利。第二,人权是有尊严地做人的权利。第三,人权是把人当作人对待的标准。第四、人权有三大支柱:自由、平等、博爱。(二)人权概念的产生和发展
有了人类,就有了人权思想。
1、古代人权思想
2、近代人权概念的正式提出
3、人权概念的发展
4、人权概念受到普遍承认
二、人权的主体
人权的主体就是人权的享有者。人权的主体回答是谁的权利问题。历史上人权的主体经历了形式上的从有限主体到普遍主体的演变。人权主体普遍性受到普遍肯定,是以《世界人权宣言》通过为标志。
到了上世纪60年代,人权主体又得到发展,从个人主体扩大到集体主体。现在,对人权的主体仍然有不同看法,三、人权的属性
(1)普遍性。主要是指人权的主体和基本原则是普遍的。(2)本原性。它是公共权力和公民权利的来源。
(3)不可剥夺性。一些基本权利是不可剥夺的,比如,人格尊严权。(4)发展性。人权不是抽象的,而是历史发展的。
四、人权的分类
当代有影响的人权分类主要有如下四种:
(一)两大类人权的分类
一类是公民权利和政治权利,一类是经济、社会及文化权利。
公民权利和政治权利主要是指:
1、生命权;
2、人格尊严权;
3、不受酷刑 4 和不人道待遇权;
4、不受奴役权;
5、不受任意逮捕或拘禁权;
6、告知被捕和被控原因权;
7、不强迫自供或认罪权;
8、无罪推定权;
9、迁徙的自由和选择住所的自由权;
10、私生活不受侵犯权;
11、宗教信仰自由权;
12、婚姻自由平等权;
13、法律面前人人平等权;
14、言论自由权;
15、和平集会、结社、游行示威权;
16、参政权。
经济、社会及文化权利主要是指:
1、工作权;
2、财产权;
3、休息权;
4、男女同工同酬权等;
5、参加和组织工会权;
6、罢工权;
7、享有社会保障权,8、对母亲、儿童和少年的特殊保护权,9、适当的生活水准权;
10、享有能达到的最高体质和心理健康的标准;
11、受教育权;
12、参加文化生活和享受科学进步的权利等。
(二)三代人权的分类
第一代人权是公民权利和政治权利;第二代人权是经济社会文化权利;第三代人权是指民族自决权、和平权、发展权、环境权、人类共同遗产享有权等,这些权利大多既是个人的权利,也是集体的权利。
(三)三种人权形态的分类
人权分为应有权利、法定权利和实有权利。
(四)国内人权和国际人权
国内人权是受到国内法律保护的人权;国际人权是受到国际人权法和国际人权文书确立和保护的人权。
五、人权概念上争论的几个重要问题
(一)人权的普遍性与特殊性问题
在国际上围绕人权的普遍性与特殊性争论的实质是发展中国家在促进人权方面是否有权选择符合自己国情的人权保护模式和道路?各国人民选择符合本国国情的社会制度和发展模式应该受到尊重。
(二)个人人权与集体人权问题
在这个问题上的争论主要集中在两个问题上:第一,个人人权包括哪些内 容?第二,集体权利属于人权吗?
(三)中国文化中有没有人权思想?
尽管人权观念最早产生在西方文化中,但是,我们并不能由此得出其他文化 5 同人权不相容的结论。2000多年前,中国文化产生了‚大同‛、‚仁‛、‚兼爱‛、‚民为贵,君为轻‛的思想,这些是我国传统文化中的人权理想。今天,我们要注重研究世界的人权思想,更要注重挖掘、汲取、转化和改造自己传统文化中的精华,以建立有中国特色的社会主义人权理论体系。