乳山市物流业发展情况调查_全物流业发展情况分析

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乳山市物流业发展情况调查

现代物流是根据客户的需求，以最经济的费用，将物流从供给地向需求地转移的过程，它主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理等活动。乳山市作为一个以加工型、中小型企业为主的城市，近几年来工业经济已经形成了比较完备的体系，运输、仓储及批发贸易业快速发展，大力发展现代物流业，有助于降低综合运输成本、提高经济运行效益，有助于调整产业结构、加快产业转型升级，对于改善投资环境，提高区域综合实力，都具有重要而深远的意义。

一、乳山市现代物流业发展现状和现实基础

乳山市位于山东半岛黄金南海岸，人口众多，经济发达，区位优越，发展现代物流业具有很好的现实基础和有利条件。

（一）日益凸显的区位优势，为现代物流业发展创造了良好条件。乳山市位于青岛、烟台、威海三座沿海开放城市的中心腹地，距三座城市均一个小时左右车程，是典型的“一小时经济圈”，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海，与韩国、日本隔海相望。济威铁路、309国道和青威高速公路穿境而过，区域内“四横四纵一环”的公路网络全面形成。海运潜力较大，乳山口港正在加紧扩建，2011年港口完成货物吞吐量45万吨，改扩建后将拥有2个2万吨级散杂泊位，年吞吐能力达到180万吨，成为公路运输的有力补充。今后几年，随着现代化立体交通网络的不断完善，乳山市将成为区域性的人流、物流、资金流和信息流的集散中心，区位优势将进一步凸显，辐射范围将不断扩大。

（二）充满活力的区域经济，为现代物流业发展带来了市场机遇。乳山市经过多年的发展，已经形成了金属冶炼、染纺服装、食品加工、机械配件、化工建材五大主导传统产业，以风能、太阳能、潮汐能、生物质能为重点的新能源产业，以LED应用为重点的新光源产业，以循环利用、节能环保等为重点的新材料产业，正在蓬勃兴起，将在未来成为带动全市工业转型升级的重要新生力量。2011年规模以上工业实现主营业务收入587.2亿元，实现增加值127.5亿元。乳山市百姓富裕，消费旺盛，2011年底城乡居民储蓄存款余额达158亿元，城镇在岗职工年平均工资和农村居民人均收入分别达28033和10953元，实现社会消费品零售总额131.4亿元。乳山市外向型经济比较发达，2011年实现外贸进出口总额5.6亿美元，出口创汇总值达到4.7亿元。不断壮大的工业经济，持续旺盛的消费需求，繁荣发展的商品市场，日益活跃的外向型经济，为乳山市现代物流业发展提供了巨大的市场需求，创造了巨大的发展空间。

（三）不断壮大的行业规模，为现代物流业发展奠定了坚实基础。经过多年的发展，乳山市物流行业规模不断壮大，形成了一批物流相关服务企业和物流从业人员队伍，物流行业在全市经济发展中的地位和作用日益凸显。据统计，2011年全市物流产业实现增加值22.6亿元，占第三产业增加值的17.9％，占生产总值的比重为6.6％，其中交通运输邮政仓储业实现增加值12.6亿元；拥有各类货运车辆540 辆，吨位达19630吨，2011年全市货运量51万吨，货物周转量4960亿吨公里，分别比上年增长20.1％和22.3％，这些都是今后乳山市加快发展现代物流业的重要基础。

二、乳山市现代物流业发展存在的问题和薄弱环节

乳山市现代物流业发展尚处于起步阶段，还存在不少困难问题和薄弱环节，主要表现在四方面。

（一）现代物流发展理念亟待提升。乳山市现有的生产企业普遍存在“重生产、轻物流，重自给、轻外协”的思想，对物流及其成本的认识还停在产品运输上，仅仅把运输费用作为物流成本考虑，普遍缺乏现代物流是“第三方利润源”的观念。一些规模较大企业拥有自己的车队和仓库，虽然降低了运输成本，但仓储和相应管理成本的增加却被忽略了，货车的空载率也较高，最终导致物流总成本偏高。

（二）物流基础设施建设亟待加强。目前，乳山市交通道路基础设施虽然较为完善，但是客货运场站建设相对滞后，影响了客货运市场的快速健康发展。港口建设滞后于经济发展，目前乳山口港拥有1000吨级、500吨级泊位各一个，乘潮可靠泊3000吨级船舶，港口拥有仓库1028平方米，堆场1.43万平方米，占地70亩。物流企业比较分散、物流仓库设施落后，目前乳山市各类仓库大多设施简单，功能单一，容量过小，增加了流通和管理成本。物流信息平台建设严重滞后，企业内部的物流信息管理和技术手段总体比较落后，公共物流信息交换平台也缺乏总体规划。

（三）物流服务水平亟待提高。目前，乳山市物流企业的主力仍然是一些客货运、联托运公司，而且这些企业规模很小，分布散。在服务内容上，这些企业仍停留在仓储、运输搬运上，以手工作业为主，机械化、自动化水平低，现代化的集装箱运输发展不快，普通运力过剩，高档运力不足。由于土地限制等不利因素影响，我市物流在扩大规模、提升服务方面始终未有明显改观。

（四）物流管理体制亟待完善。由于缺乏相应的技术标准和统一的行业规范，职能部门各自为政，缺少必要的交流和沟通，对物流业的管理存在交叉重叠、缺位空位现象，造成物流资源重组和整合困难，严重制约了现代物流业的发展。由于管理不规范，各种法规体系不健全，造成物流企业盲目相互压价、垄断货源、野蛮装卸、非法交易等现象时有发生。

三、乳山市发展现代物流业的总体思路和主要建议举措 乳山市发展现代物流业的总体思路：立足我市的区位优势、交通条件和产业基础，初步建立起布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系；物流服务能力进一步增强，物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加；加强基础设施建设，搭建载体平台，在更宽领域、更大范围吸引人流、物流、资金流和信息流；健全城乡商贸网络，坚持以城带乡、城乡并进；培育一批有一定影响力、竞争力的大型综合物流企业和物流服务名牌，努力把乳山市打造成为区域性物流中心。

（一）强化规划先导，着力优化物流产业空间布局。现代物流业是一项新兴的复合性产业，综合性、系统性和专业性的规划对现代物流业发展至关重要。要抓紧制订出台《乳山市现代物流业发展规划》，明确总体功能定位和产业布局。在此基础上，要加快编制各物流园区（中心）发展规划以及交通枢纽、物流信息体系建设等详细规划。在规划编制中，要注重与城市总体规划的功能、布局相衔接，与全市经济社会发展规划相一致，与全市产业布局规划相配套，充分体现规划的科学性、前瞻性和可操作性。在项目空间布局上，要综合考虑区域产业结构特点、物流总量以及企业物流成本，对重点物流园区、物流中心进行同步规划、准确定位、合理布局，统筹全市物流园区和物流基础设施建设，努力实现布局结构合理化、服务区域最大化、经济效益最佳化，防止盲目建设和低水平重复建设。

（二）强化市场主体培育，着力提高现代物流专业化水平。物流企业是现代物流业发展的主体。目前我市尚无一家真正意义上的第三方物流企业，大多数物流企业只能提供简单的物流服务，不能形成完整的物流供应链服务。要坚持培育与引进相结合，扶持壮大一批现代化物流企业，近期培育2—3家有竞争实力的物流企业，引进1—2大型物流企业入驻乳山市。一是通过业务分离扶持一批。切实抓好工业企业分离发展服务业工作，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、整理、仓储、配送等物流业务剥离出去，组建独立运作、专业经营的第三方物流企业。二是通过整合重组壮大一批。整合利用现有物流资源，鼓励传统运输仓储企业通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，完善服务功能，健全服务网络，逐步形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。三是通过招商选资引进一批。充分发挥乳山市的区位优势，加大招商选资力度，积极引进国内外知名的第三方物流企业，鼓励国内外大型物流企业在乳山市设立采购中心、区域分拨中心和配送中心。

（三）强化基础平台建设，着力构建现代物流网络体系。发展现代物流业，需要系统化、专业化、多层次的基础平台支持。我市现代物流业正处于起步发展阶段，必须从基础平台建设抓起，加快构筑综合性、立体化的现代物流体系。一是加快现代物流产业基地建设。抓好乳山市港口物流园区、铁路乳山市站物流园区两个重点物流园区建设，同时规划建设长途站仓储中心、运输公司配送中心、乳山市农产品批发交易中心、乳山市食品配送中心、经济开发区物流中心、银滩商贸流通中心等6个物流中心建设。二是加快综合运输网络建设。根据各物流园区、物流中心的布局需要，着力抓好城市快速路及主干道建设，完善交通运输网络，提高现代物流运行效率。三是加快物流信息平台建设。我市物流信息框架体系主要包括共用信息平台、物流基础信息平台、物流作业信息平台、物流企业信息平台。要充分利用乳山市通讯基础设施相对较好、社会信息化程度较高等有利条件，按照“总体规划、分期推进、逐步完善”的要求，整合物流信息资源，加快构建物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务系统，优先实现为企业提供本地化的物流信息服务；然后逐步升级和增强功能，衔接和融合各个子系统，实现行业物流信息无缝对接，建立功能强大、服务周全的物流信息平台。

（四）强化配套政策扶持，着力营造现代物流业发展的良好环境。发展现代物流业，必须注重发挥政府的引导作用，加大政策扶持力度，切实为现代物流业发展提供有力支持，建议：在用地政策方面，优先保障物流用地需求，在用地计划上根据各区域发展需要，适当提高物流业的用地比例；在税费方面，物流园区、物流基地建设可减免有关税费标准，投资兴建物流基础设施可减免配套费，入驻物流园区、中心的物流企业可减免相关规费；在金融政策方面，对第三方物流重点企业和物流基础设施项目，在财政贴息方面优先予以支持，并帮助协调和争取金融部门在中长期贷款和低息贷款方面给予支持；在行业管理方面，制订行业准入政策，建立健全物流行业地方法规，规范市场秩序和企业经营行为，指导物流行业健康发展；在人才政策方面，鼓励引进各类物流高级管理人才和专业技术人才，对物流企业引进专业物流管理人员，可享受市有关人才引进政策同等待遇。