江苏油田构建“三基”工作长效机制_大庆油田三基工作

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江苏油田构建“三基”工作长效机制

江苏油田近几年来紧紧围绕“加快有效发展，构建和谐油田”这一主题，真抓实干，开拓进取，不断夯实“三基”工作，主要生产经营指标创历史最好水平，探明储量连续第12年超千万吨，原油产量连续第14年实现稳中有升，走出了一条产量逐年上升，各项经济技术指标逐年提高的小断块油田勘探开发新路子。江苏油田经过多年探索和实践，形成了一套比较完善的强化“三基”工作制度、标准、考核、评比的长效机制。

党政工团齐抓共管的保证机制。油田成立了由主要领导担任组长、主管领导担任副组长、相关机关处室长为成员的“三基”工作领导小组，设立办公室负责“三基”工作的日常管理。各二级单位、基层单位党政“一把手”挂帅健全各层次管理机构，配备专兼职人员，为全面推进基层“三基”工作提供了组织保障。油田职工普遍形成了这样的观念：“三基”工作是一项必须常抓不懈的工作，不管形势如何变化，改革如何推进，“三基”工作必须持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企业的老传统，抓“三基”工作既要继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统，又要结合新形势，在内容、形式、机制等方面不断创新。

规范化的制度约束机制。油田将集团公司《“三基”工作标准》与油田专业管理、各单位运作的ISO9000、HSE等现代化管理体系相融合，制定了《江苏油田“三基”工作实施规范》和《江苏油田基层队站综合考核细则》，使基层“三基”工作的考评涉及党支部管理、生产经营、安全环保、节能降耗、技术创新、团队精神等基层建设的各个方面，保证了基层“三基”工作的持久开展。在多年的实践中，逐步健全了“三基”工作调查研究制度、分级检查考核制度。坚持每半年进行一次调研，掌握基层工作动态，帮助基层整改提高。坚持油田年查、厂（处）季查、基层月查制度。

素质提升机制。油田以提高基层管理者素质为切入点，形成了基层管理者、职工素质提高、基层单位素质提升机制。狠抓基层建设，提升基层班子战斗力。以创建和谐党支部为主题，着力做好基层党支部书记配备、外闯市场队伍党组织建设工作，配齐配强基层队领导班子，安排年轻有为、懂技术、会管理的人员充实到基层队长、站长和支部书记岗位上，满足了油田快速发展的需要。制定了《基层党支部目标管理实施办法》，把经济效益、基层管理、安全环保、队伍建设、构建和谐纳入党支部目标，实现党支部建设与基层生产经营工作的和谐统一。出台了《基层队领导正职星级管理实施办法（试行）》，对基层队主要领导的工作绩效实施量化考评、星级管理，不断提高干部队伍素质，促进基层干部健康成长。建设好班组长队伍。采取民主选举、基层队提名、竞聘上岗等多种渠道选拔班组长，选拔那些在思想上、生产上、工作上、生活上起模范带头作用，执行企业的规章制度走在前面，重活、脏活、累活抢在前面，敢抓敢管的优秀职工担任班组长。建立完备的班组长档案，准确掌握班组长的培训、培养、调查、考核等基本情况，使班组长队伍结构得到优化、素质得到提高。狠抓基本功训练。开展形式多样的技术比武活动，以赛促培，以赛促练。鼓励职工自觉学技能，练绝招、绝活、绝技。近两年来创造性地开展了以开拓外部市场为主要内容的“创业杯”竞赛；以管理、机制、服务创新为主要内容的“创新杯”竞赛；以降本增效为主要内容的“创效杯”竞赛以及以重点工程建设为主要内容的“重点工程杯”劳动竞赛活动。通过劳动竞赛，以发明者的名字命名推广了17个先进操作法、管理法，“潘月明录井工作法”被江苏省总工会命名。加强岗位培训和岗位练兵，不断提高员工技能。

检查督办机制。江苏油田改进基层工作方式，把检查、督办、纠偏纳入机关工作责任，把督促、帮助基层落实各项管理制度作为机关的重要职责，定期对基层单位的基础资料、规章制度、生产经营任务完成情况、现场达标情况及思想政治工作进行检查。油田每年召开一次基层建设工作会议，二级单位每半年召开一次基层建设工作例会，掌握基层工作动态，找出薄弱环节，制定对策措施，认真抓好落实。改进检查方式，每年年初针对基层管理中存在的薄弱环节和检查中不适应的条款，修改《油田基层管理综合检查细则》。从过去到基层查问题为主拓宽为帮助基层找问题、解决问题、提高水平，将对基层提出的问题是否在规定时间及时得到解决列入机关人员的考核内容。奖优罚劣，对评为优胜队、名牌队的基层单位进行表彰奖励，发挥典型示范作用，对退步的基层单位取消先进队荣誉、双文明单位评比资格。

有效的表彰激励机制。为激发基层管理人员、职工群众开展“三基”工作的积极性，确保“三基”工作持续推进，油田对基层单位实行分级别动态管理，年底由二级单位对照标准和条件申报，油田组织专家进行考评，每年评比一批名牌基层队和优胜基层队。每年精选一些“三基”工作中的重点、难点课题，定期召集基层管理人员、班组长、优秀岗位工人和经营管理部门的人员，深入研讨，评比表彰奖励优秀成果，推动“三基”工作由“被动执行型”向“主动落实型”转变。每年树立一批在生产经营、基层建设上取得突出成绩的优胜队、名牌队作为先进标杆，进行表彰奖励，对工作一贯作风过硬、业绩突出的基层单位，予以称号命名，发挥典型示范作用。

高培党校着手构建“三基”工作保障机制

今年高培党校“三基”工作动手早、起点高、下手准、落实快，逐步形成党政工团齐抓共管的保障机制。

自油田召开“三基”工作会议以来，学校迅速成立由主要领导担任组长、主管领导担任副组长、相关科室长、支部书记为成员的“三基”工作领导小组，设立办公室专门负责“三基”工作的日常管理。各党支部、基层单位党政“一把手”亲自挂帅，健全各层次管理机构，配备专兼职人员，为全面推进 “三基”工作提供了组织保障。学校上下普遍形成了这样的观念：“三基”工作是一项必须常抓不懈的工作，不管形势如何变化，改革如何推进，“三基”工作必须持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企业的老传统，抓“三基”工作既要继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统，落实“三高三满意”的标准要求，又要结合新形势，在内容、形式、机制等方面不断创新。（高培党校 李福利 ***）